海口市網(wǎng)格管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)海口市城市管理，提升城市治理水平，實(shí)現(xiàn)城市管理的精細(xì)化、智能化、常態(tài)化，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及城市管理的實(shí)際需求，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于?？谑行姓^(qū)域內(nèi)的城市管理網(wǎng)格區(qū)域，包括城市建成區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及其他納入城市管理范疇的區(qū)域。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿(mǎn)足市民群眾對(duì)美好生活的向往為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分考慮市民需求，注重解決與市民生活密切相關(guān)的城市管理問(wèn)題。2.精細(xì)化管理原則：將城市管理區(qū)域劃分為若干個(gè)網(wǎng)格，明確每個(gè)網(wǎng)格的管理職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)管理的精準(zhǔn)化、精細(xì)化。3.信息化支撐原則：運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建城市管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)采集、傳輸、分析和處理，為網(wǎng)格管理提供有力支撐。4.協(xié)同共治原則：強(qiáng)化政府部門(mén)之間、政府與社會(huì)力量之間的協(xié)同合作，形成城市管理合力，共同推進(jìn)城市治理工作。（四）管理目標(biāo)通過(guò)實(shí)施網(wǎng)格管理，實(shí)現(xiàn)城市管理問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、有效解決，提高城市管理效率和質(zhì)量，提升城市形象和品質(zhì)，營(yíng)造整潔、有序、安全、舒適的城市環(huán)境。二、網(wǎng)格劃分與職責(zé)（一）網(wǎng)格劃分1.根據(jù)海口市的行政區(qū)劃、人口密度、城市功能等因素，將全市劃分為若干個(gè)城市管理網(wǎng)格。每個(gè)網(wǎng)格的面積根據(jù)實(shí)際情況合理確定，原則上以不超過(guò)1平方公里為宜。2.網(wǎng)格劃分應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，同時(shí)根據(jù)城市發(fā)展和管理需要適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后的網(wǎng)格信息應(yīng)及時(shí)在城市管理信息平臺(tái)上更新，并向社會(huì)公布。（二）網(wǎng)格職責(zé)1.信息采集：負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的城市管理問(wèn)題進(jìn)行實(shí)時(shí)采集，包括環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、市政設(shè)施、園林綠化、公共安全等方面的問(wèn)題，并及時(shí)上傳至城市管理信息平臺(tái)。2.巡查監(jiān)管：定期對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的城市管理情況進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類(lèi)違法違規(guī)行為，督促相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人履行城市管理職責(zé)。3.問(wèn)題處置：對(duì)采集到的城市管理問(wèn)題進(jìn)行初步核實(shí)和分類(lèi)，按照職責(zé)分工及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處置。對(duì)于能夠當(dāng)場(chǎng)解決的問(wèn)題，應(yīng)立即進(jìn)行處理；對(duì)于需要其他部門(mén)協(xié)同解決的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)上報(bào)并跟蹤處置進(jìn)度。4.協(xié)調(diào)溝通：作為政府與市民之間的橋梁和紐帶，及時(shí)收集市民對(duì)城市管理工作的意見(jiàn)和建議，反饋給相關(guān)部門(mén)，并做好解釋和溝通工作。同時(shí)，協(xié)調(diào)網(wǎng)格內(nèi)各單位和居民之間的關(guān)系，共同參與城市管理。5.應(yīng)急響應(yīng)：在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作，協(xié)助相關(guān)部門(mén)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三、管理流程（一）問(wèn)題發(fā)現(xiàn)1.網(wǎng)格員巡查：網(wǎng)格員按照規(guī)定的巡查路線(xiàn)和頻次，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的城市管理情況進(jìn)行巡查，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)察、拍照、記錄等方式發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。2.市民舉報(bào)：市民可以通過(guò)電話(huà)、微信公眾號(hào)、政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)等渠道向城市管理部門(mén)舉報(bào)網(wǎng)格內(nèi)的城市管理問(wèn)題，城市管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)將舉報(bào)信息轉(zhuǎn)至相關(guān)網(wǎng)格的網(wǎng)格員進(jìn)行處理。3.視頻監(jiān)控：利用城市管理信息平臺(tái)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)城市管理問(wèn)題。（二）問(wèn)題上報(bào)1.網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，應(yīng)立即通過(guò)手機(jī)APP或其他信息采集設(shè)備將問(wèn)題的詳細(xì)信息（包括問(wèn)題描述、位置、照片等）上傳至城市管理信息平臺(tái)。2.信息平臺(tái)對(duì)上報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行自動(dòng)分析和分類(lèi)，根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)和所屬部門(mén)，將問(wèn)題推送至相應(yīng)的責(zé)任單位或部門(mén)。（三）任務(wù)派遣1.責(zé)任單位或部門(mén)收到信息平臺(tái)推送的問(wèn)題后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)，并根據(jù)問(wèn)題的緊急程度和復(fù)雜程度，確定處置責(zé)任人及處置期限。2.對(duì)于簡(jiǎn)單問(wèn)題，責(zé)任單位或部門(mén)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行處置；對(duì)于復(fù)雜問(wèn)題，責(zé)任單位或部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合處置，并及時(shí)將處置情況反饋給信息平臺(tái)。（四）問(wèn)題處置1.處置責(zé)任人接到任務(wù)后，應(yīng)立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。在處置過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，確保處置工作合法、合規(guī)、高效。2.對(duì)于能夠當(dāng)場(chǎng)解決的問(wèn)題，處置責(zé)任人應(yīng)立即進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果反饋給信息平臺(tái)；對(duì)于需要一定時(shí)間才能解決的問(wèn)題，處置責(zé)任人應(yīng)制定詳細(xì)的處置計(jì)劃，并按照計(jì)劃逐步推進(jìn)處置工作，同時(shí)定期向信息平臺(tái)報(bào)告處置進(jìn)展情況。（五）結(jié)果反饋1.問(wèn)題處置完成后，處置責(zé)任人應(yīng)將處置結(jié)果（包括處理情況、處理效果、照片等）上傳至城市管理信息平臺(tái)，并由信息平臺(tái)反饋給網(wǎng)格員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。2.網(wǎng)格員對(duì)處置結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后，如確認(rèn)問(wèn)題已得到妥善解決，應(yīng)在信息平臺(tái)上進(jìn)行確認(rèn)；如發(fā)現(xiàn)處置結(jié)果不符合要求，應(yīng)及時(shí)反饋給處置責(zé)任人，要求其重新進(jìn)行處置。（六）核查結(jié)案1.城市管理部門(mén)對(duì)問(wèn)題處置結(jié)果進(jìn)行定期核查，通過(guò)實(shí)地檢查、查閱資料等方式，對(duì)處置情況進(jìn)行全面評(píng)估。2.經(jīng)核查確認(rèn)問(wèn)題已得到徹底解決，且處置結(jié)果符合要求的，該問(wèn)題予以結(jié)案；如發(fā)現(xiàn)處置不到位或存在其他問(wèn)題的，應(yīng)責(zé)令責(zé)任單位或部門(mén)重新進(jìn)行處置，直至問(wèn)題徹底解決。四、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全網(wǎng)格管理監(jiān)督機(jī)制，城市管理部門(mén)定期對(duì)網(wǎng)格管理工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。2.加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格員的日常監(jiān)督管理，通過(guò)信息平臺(tái)對(duì)網(wǎng)格員的巡查軌跡、問(wèn)題上報(bào)及處置情況等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保網(wǎng)格員認(rèn)真履行職責(zé)。3.鼓勵(lì)市民對(duì)網(wǎng)格管理工作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)市民舉報(bào)的城市管理問(wèn)題經(jīng)查實(shí)后給予舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)。（二）考核制度1.制定網(wǎng)格管理工作考核辦法，明確考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方式及考核結(jié)果的運(yùn)用。2.考核內(nèi)容主要包括網(wǎng)格內(nèi)城市管理問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)率、處置率、結(jié)案率、市民滿(mǎn)意度等指標(biāo)。3.考核方式采取定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式，定期考核每月進(jìn)行一次，不定期抽查根據(jù)工作需要隨時(shí)開(kāi)展。4.根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的網(wǎng)格、網(wǎng)格員及責(zé)任單位進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、未完成考核任務(wù)的網(wǎng)格、網(wǎng)格員及責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。五、保障措施（一）組織保障1.成立?？谑芯W(wǎng)格管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市網(wǎng)格管理工作，研究解決工作中的重大問(wèn)題。2.在城市管理部門(mén)設(shè)立網(wǎng)格管理辦公室，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施網(wǎng)格管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督各網(wǎng)格的運(yùn)行情況，協(xié)調(diào)解決工作中的具體問(wèn)題。3.各街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）應(yīng)成立相應(yīng)的網(wǎng)格管理工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格管理工作的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)推進(jìn)。（二）人員保障1.按照“一格一員、一員多能”的原則，配備網(wǎng)格員。網(wǎng)格員應(yīng)具備一定的文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和責(zé)任心，經(jīng)過(guò)統(tǒng)一培訓(xùn)后上崗。2.根據(jù)工作需要，合理確定網(wǎng)格員的數(shù)量，并建立網(wǎng)格員動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格員的日常管理和培訓(xùn)，不斷提高網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.市、區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)將網(wǎng)格管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，保障網(wǎng)格管理工作的正常開(kāi)展。2.網(wǎng)格管理工作經(jīng)費(fèi)主要用于網(wǎng)格員的薪酬待遇、信息采集設(shè)備購(gòu)置、辦公場(chǎng)地租賃、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)勵(lì)等方面。3.建立經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、規(guī)范、透明，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。（四）技術(shù)保障1.加大對(duì)城市管理信息化建設(shè)的投入，搭建功能完善、運(yùn)行穩(wěn)定的城市管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格管理工作的信息化、智能化。2.信息平臺(tái)應(yīng)具備問(wèn)題