犐犆犛３３

犘７６

中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

犆犑／犜２９２—２００８

城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)

績(jī)效評(píng)價(jià)

犝狉犫犪狀犿狌狀犻犮犻狆犪犾狊狌狆犲狉狏犻狊犻狅狀犪狀犱犿犪狀犪犵犲犿犲狀狋犻狀犳狅狉犿犪狋犻狅狀狊狔狊狋犲犿—

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２００８０８１１發(fā)布２００９０１０１實(shí)施

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布

書

犆犑／犜２９２—２００８

目次

前言!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!Ⅲ

引言!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!Ⅳ

１范圍!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１

２規(guī)范性引用文件!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１

３術(shù)語和定義!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１

４評(píng)價(jià)基本要求!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!３

４．１技術(shù)支撐環(huán)境!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!３

４．２數(shù)據(jù)!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!３

４．３處置規(guī)則!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!３

５評(píng)價(jià)對(duì)象!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!３

６評(píng)價(jià)周期!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!３

７評(píng)價(jià)指標(biāo)!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!４

７．１評(píng)價(jià)指標(biāo)分類!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!４

７．２基本指標(biāo)!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!４

７．３比率指標(biāo)!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!５

７．４綜合指標(biāo)!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!６

８評(píng)價(jià)方法!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!６

８．１一般規(guī)定!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!６

８．２區(qū)域評(píng)價(jià)!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!７

８．３部門評(píng)價(jià)!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!７

８．４崗位評(píng)價(jià)!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!７

８．５評(píng)價(jià)結(jié)果表達(dá)!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!７

９評(píng)價(jià)實(shí)施與保障!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!７

９．１評(píng)價(jià)實(shí)施!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!７

９．２評(píng)價(jià)保障!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!８

附錄Ａ（資料性附錄）區(qū)域評(píng)價(jià)示例!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!９

附錄Ｂ（資料性附錄）部門評(píng)價(jià)示例!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１０

附錄Ｃ（資料性附錄）崗位評(píng)價(jià)示例!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１１

附錄Ｄ（資料性附錄）評(píng)價(jià)結(jié)果等級(jí)示例!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１２

Ⅰ

書

犆犑／犜２９２—２００８

前言

為促進(jìn)城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，提高城市管理水平，

實(shí)現(xiàn)對(duì)城市管理的工作過程、責(zé)任主體、工作績(jī)效等進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)對(duì)政府部門履行城市管理職能

的有效監(jiān)督，促進(jìn)城市管理長(zhǎng)效機(jī)制的建立，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)所涉及的城市市政監(jiān)督與管理是指：

ａ）對(duì)市政工程設(shè)施和市政公用設(shè)施的監(jiān)督與管理；

ｂ）對(duì)市容環(huán)境與環(huán)境秩序的監(jiān)督與管理。

本標(biāo)準(zhǔn)附錄Ａ、附錄Ｂ、附錄Ｃ、附錄Ｄ為資料性附錄。

本標(biāo)準(zhǔn)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所提出。

本標(biāo)準(zhǔn)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：北京市東城區(qū)人民政府、北京市東城區(qū)城市管理監(jiān)督中心、北京數(shù)字政通科技有

限公司、建設(shè)部信息中心、杭州市人民政府城市管理辦公室、南京市鼓樓區(qū)城市管理監(jiān)督中心、北京市朝

陽區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心、深圳市城市管理監(jiān)督指揮中心、煙臺(tái)市數(shù)字化城市管理監(jiān)督中心、上海市

浦東新區(qū)網(wǎng)格化城市管理監(jiān)督指揮中心、重慶市高新區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心、成都市城市管理局、揚(yáng)

州市數(shù)字化城市管理監(jiān)督中心、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：李榮慶、高萍、吳強(qiáng)華、郝萌、王洪深、周穎秋、傅博、郭喜安、吳思杭、龔友夫、

段燦東、駱峰、朱志榮、趙美英、郭濱、錢立峰、章燦鋼、袁澤榮、王成斌、曾明波、張旭、張躍、崔媛媛、趙飚、

李晟、侯睿、曾珠、曾麗瓊、張曉明、孔少楠、張蕾、許欣、胡環(huán)宇、朱華。

Ⅲ

犆犑／犜２９２—２００８

引言

０．１為創(chuàng)建和諧、整潔、安全、優(yōu)美的城市環(huán)境，提高社會(huì)公眾的生活質(zhì)量，體現(xiàn)“執(zhí)政為民”的理念，加

強(qiáng)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，提高城市管理水平，北京市東城區(qū)依托信息技術(shù)，探索出一套萬米單

元網(wǎng)格城市管理新模式。

０．２北京市東城區(qū)萬米單元網(wǎng)格城市管理新模式運(yùn)行以來，受到國(guó)務(wù)院及相關(guān)部委辦和北京市的高度

重視和關(guān)注，建設(shè)部提出在全國(guó)推廣北京市東城區(qū)萬米單元網(wǎng)格城市管理新模式。為體現(xiàn)信息化建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)先行的理念，規(guī)范和指導(dǎo)全國(guó)城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源的整合與共享，提高城市

信息化水平，在建設(shè)部有關(guān)部門的指導(dǎo)和組織下，北京市東城區(qū)人民政府作為主編單位，會(huì)同全國(guó)已經(jīng)

通過建設(shè)部驗(yàn)收的試點(diǎn)城市（城區(qū)）的監(jiān)督中心、指揮中心等單位，吸取了多個(gè)試點(diǎn)城市（城區(qū)）的工作經(jīng)

驗(yàn)，對(duì)萬米單元網(wǎng)格城市管理新模式運(yùn)行的效果與經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)、分析和提煉，在遵循國(guó)家相關(guān)法規(guī)、

標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，形成了城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之一，《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)

績(jī)效評(píng)價(jià)》。

０．３建立一套科學(xué)完善的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)中的管理區(qū)域、專業(yè)部門以及

監(jiān)督中心和指揮中心的工作崗位進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，有助于提升城市管理部門的問題處置能力，提高系統(tǒng)中

各個(gè)管理環(huán)節(jié)的運(yùn)行效率，從而全面提升城市管理質(zhì)量和效率。

Ⅳ

犆犑／犜２９２—２００８

城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)

績(jī)效評(píng)價(jià)

１范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了城市市政綜合監(jiān)管績(jī)效評(píng)價(jià)的基本要求、評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)周期、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方法、

評(píng)價(jià)實(shí)施與保障。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于使用城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)進(jìn)行城市市政綜合監(jiān)管的績(jī)效評(píng)價(jià)，城市其他管理

應(yīng)用可參照?qǐng)?zhí)行。

２規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有

的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究

是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新