海南加氫站管理辦法一、總則（一）目的為加強海南加氫站的管理，規(guī)范加氫站建設(shè)、運營、安全等行為，保障加氫站的安全穩(wěn)定運行，促進氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合海南實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在海南行政區(qū)域內(nèi)從事加氫站規(guī)劃、建設(shè)、運營、維護及相關(guān)管理活動的單位和個人。（三）基本原則1.安全第一原則加氫站作為氫能應(yīng)用的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，必須將安全放在首位，確保氫氣儲存、加注等環(huán)節(jié)的安全可靠，防止發(fā)生各類安全事故。2.規(guī)范有序原則嚴格按照國家和地方相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準，規(guī)范加氫站建設(shè)、運營等各項行為，做到有章可循、有序發(fā)展。3.科學發(fā)展原則充分考慮海南氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，科學規(guī)劃加氫站布局，推動加氫站技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（四）職責分工1.能源管理部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加氫站行業(yè)發(fā)展，制定加氫站發(fā)展規(guī)劃，指導加氫站建設(shè)和運營管理工作。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責加氫站建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督管理，按照相關(guān)規(guī)定對加氫站建設(shè)項目進行審批。3.市場監(jiān)督管理部門負責加氫站計量、特種設(shè)備安全等方面的監(jiān)督管理，對加氫站經(jīng)營活動進行監(jiān)管，查處違法違規(guī)行為。4.應(yīng)急管理部門負責加氫站安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理，指導協(xié)調(diào)加氫站安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。5.其他相關(guān)部門按照各自職責，做好加氫站相關(guān)管理工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.能源管理部門應(yīng)會同相關(guān)部門，根據(jù)海南氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和能源需求，編制加氫站專項規(guī)劃。2.加氫站專項規(guī)劃應(yīng)明確加氫站的布局、規(guī)模、建設(shè)時序等內(nèi)容，確保加氫站建設(shè)與氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，與交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施相銜接。（二）站址選擇1.加氫站選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和加氫站專項規(guī)劃要求，優(yōu)先選擇在交通便利、氫氣供應(yīng)便捷、便于車輛加注的區(qū)域。2.加氫站不得建設(shè)在城市水源地、人口密集區(qū)、重要公共設(shè)施等環(huán)境敏感區(qū)域，與周邊建（構(gòu)）筑物的安全距離應(yīng)符合國家相關(guān)標準要求。（三）建設(shè)審批1.加氫站建設(shè)單位應(yīng)按照基本建設(shè)程序，向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等相關(guān)手續(xù)。2.在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，建設(shè)單位應(yīng)向能源管理部門提交加氫站建設(shè)項目申請，能源管理部門應(yīng)會同相關(guān)部門對項目進行審查，符合要求的出具審查意見。3.加氫站建設(shè)項目應(yīng)嚴格按照經(jīng)批準的設(shè)計文件進行施工，不得擅自變更設(shè)計。建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)接受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市場監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。（四）竣工驗收1.加氫站建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收，并向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提交竣工驗收報告。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)會同能源管理部門、市場監(jiān)督管理部門、應(yīng)急管理部門等相關(guān)部門對加氫站建設(shè)項目進行聯(lián)合驗收。驗收合格的，方可投入使用；驗收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)按照要求進行整改，整改合格后方可投入使用。三、運營管理（一）運營資質(zhì)1.加氫站運營單位應(yīng)取得相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)，依法辦理工商登記、稅務(wù)登記等手續(xù)。2.運營單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度、質(zhì)量管理體系、設(shè)備維護保養(yǎng)制度等，確保加氫站運營安全、規(guī)范、高效。（二）氫氣供應(yīng)1.加氫站氫氣供應(yīng)單位應(yīng)具備相應(yīng)的氫氣生產(chǎn)、儲存、運輸資質(zhì)，確保氫氣質(zhì)量符合國家相關(guān)標準要求。2.氫氣供應(yīng)單位應(yīng)與加氫站運營單位簽訂氫氣供應(yīng)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，保障氫氣穩(wěn)定供應(yīng)。（三）加注服務(wù)1.加氫站運營單位應(yīng)按照國家和地方相關(guān)標準規(guī)范，為車輛提供安全、高效、優(yōu)質(zhì)的加氫服務(wù)。2.運營單位應(yīng)建立車輛加注檔案，記錄車輛信息、加注時間、加注量等內(nèi)容，確保加注過程可追溯。3.加氫站應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標志，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，制定應(yīng)急預案并定期演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（四）設(shè)備管理1.加氫站運營單位應(yīng)建立設(shè)備臺賬，對站內(nèi)設(shè)備進行分類管理，明確設(shè)備名稱、型號、規(guī)格、購置時間、維護保養(yǎng)記錄等信息。2.運營單位應(yīng)按照設(shè)備維護保養(yǎng)手冊要求，定期對設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行。對關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)制定專項維護保養(yǎng)計劃，進行重點監(jiān)控。3.設(shè)備出現(xiàn)故障或異常情況時，運營單位應(yīng)及時組織維修，維修后應(yīng)進行調(diào)試和驗收，確保設(shè)備恢復正常運行。對存在安全隱患的設(shè)備，應(yīng)立即停止使用，采取相應(yīng)的安全措施，并及時進行更換或維修。（五）人員管理1.加氫站運營單位應(yīng)配備與運營規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和操作人員，所有人員應(yīng)經(jīng)培訓合格后上崗。2.運營單位應(yīng)定期組織員工進行安全教育培訓，提高員工安全意識和操作技能。培訓內(nèi)容應(yīng)包括氫氣安全知識、加氫站操作規(guī)程、應(yīng)急救援知識等。3.操作人員應(yīng)嚴格遵守操作規(guī)程，嚴禁違規(guī)操作。在操作過程中，如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即停止操作，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。（六）安全管理1.加氫站運營單位應(yīng)建立健全安全管理制度，落實安全生產(chǎn)責任制，明確各級管理人員和員工的安全職責。2.運營單位應(yīng)加強對加氫站的日常安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)制定整改措施，明確整改責任人，限期整改到位。3.加氫站應(yīng)按照國家相關(guān)標準要求，設(shè)置可燃氣體報警裝置、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等安全設(shè)施，并確保其正常運行。4.運營單位應(yīng)定期組織安全演練，提高員工應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災、爆炸、泄漏等事故的應(yīng)急處置，演練后應(yīng)進行總結(jié)評估，針對存在的問題及時進行改進。（七）質(zhì)量管理1.加氫站運營單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，加強對氫氣質(zhì)量、加注服務(wù)質(zhì)量等方面的管理。2.運營單位應(yīng)按照國家相關(guān)標準要求，定期對氫氣質(zhì)量進行檢測，確保氫氣質(zhì)量符合標準。對不符合質(zhì)量標準的氫氣，不得用于車輛加注。3.運營單位應(yīng)加強對加注服務(wù)過程的管理，規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量，確保為車輛提供準確、高效的加注服務(wù)。四、監(jiān)督檢查（一）部門監(jiān)督1.能源管理部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市場監(jiān)督管理部門、應(yīng)急管理部門等相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責，定期對加氫站進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括加氫站規(guī)劃建設(shè)、運營管理、安全管理、質(zhì)量管理等方面，重點檢查加氫站是否符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準要求，是否存在安全隱患和違法違規(guī)行為。（二）社會監(jiān)督1.鼓勵社會公眾對加氫站建設(shè)、運營等活動進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題可向相關(guān)部門舉報。2.相關(guān)部門應(yīng)及時受理公眾舉報，對舉報內(nèi)容進行調(diào)查核實，對經(jīng)查實的違法違規(guī)行為依法進行處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。（三）檢查結(jié)果處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)部門應(yīng)下達整改通知書，責令加氫站運營單位限期整改。2.運營單位應(yīng)按照整改通知書要求，制定整改方案，落實整改措施，按時完成整改任務(wù)。整改完成后，應(yīng)向相關(guān)部門提交整改報告，申請復查。3.對整改不力或拒不整改的加氫站運營單位，相關(guān)部門應(yīng)依法予以處罰；情節(jié)嚴重的，依法吊銷其經(jīng)營資質(zhì)，并向社會公布。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預案制定1.加氫站運營單位應(yīng)制定完善的應(yīng)急預案，包括火災、爆炸、泄漏等事故的應(yīng)急處置預案。2.應(yīng)急預案應(yīng)明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容，并定期進行修訂和演練。（二）應(yīng)急救援物資和設(shè)備配備1.加氫站應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明設(shè)備、空氣呼吸器、堵漏工具等。2.應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。（三）應(yīng)急演練1.加氫站運營單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，演練頻率應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式，通過演練提高員工應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。3.演練結(jié)束后，運營單位應(yīng)及時對應(yīng)急演練進行總結(jié)評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應(yīng)急預案進行修訂和完善。（四）應(yīng)急響應(yīng)1.發(fā)生突發(fā)事件