短視頻廣告管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)短視頻廣告管理，規(guī)范短視頻廣告活動(dòng)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)短視頻廣告行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)利用短視頻平臺(tái)發(fā)布的商業(yè)廣告活動(dòng)。本辦法所稱短視頻廣告，是指通過(guò)短視頻形式直接或者間接地推銷商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告。（三）基本原則短視頻廣告活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。短視頻平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法履行主體責(zé)任，對(duì)短視頻廣告內(nèi)容進(jìn)行審核，確保廣告活動(dòng)符合法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。二、廣告主體資格與行為規(guī)范（一）廣告主1.廣告主應(yīng)當(dāng)具有合法經(jīng)營(yíng)資格，其發(fā)布的短視頻廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.廣告主委托廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者從事短視頻廣告活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面委托合同，明確各方的權(quán)利和義務(wù)。3.廣告主應(yīng)當(dāng)對(duì)其發(fā)布的短視頻廣告內(nèi)容負(fù)責(zé)，不得通過(guò)夸大產(chǎn)品功效、虛假宣傳等手段欺騙消費(fèi)者。（二）廣告經(jīng)營(yíng)者1.廣告經(jīng)營(yíng)者從事短視頻廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具有與廣告經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和專業(yè)技術(shù)人員。2.廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照廣告主的委托提供廣告設(shè)計(jì)、制作、代理服務(wù)，不得擅自變更廣告內(nèi)容，不得制作、發(fā)布違法廣告。3.廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全廣告業(yè)務(wù)管理制度，對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審核，確保廣告內(nèi)容符合法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。（三）廣告發(fā)布者1.廣告發(fā)布者發(fā)布短視頻廣告，應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)相關(guān)證明文件，核實(shí)廣告內(nèi)容，對(duì)內(nèi)容不符或者證明文件不全的廣告，不得發(fā)布。2.廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)按照與廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者簽訂的合同約定，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布廣告，并保證廣告發(fā)布的質(zhì)量。3.廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)建立廣告檔案管理制度，如實(shí)記錄廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者的名稱、地址、聯(lián)系方式，廣告內(nèi)容，廣告發(fā)布時(shí)間、形式等信息，廣告檔案保存時(shí)間不得少于三年。三、短視頻廣告內(nèi)容規(guī)范（一）禁止性規(guī)定1.短視頻廣告不得含有違反法律法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容，不得含有危害國(guó)家安全、損害國(guó)家榮譽(yù)和利益、煽動(dòng)民族仇恨和歧視、破壞民族團(tuán)結(jié)、違背社會(huì)公德等內(nèi)容。2.短視頻廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。禁止使用或者變相使用中華人民共和國(guó)的國(guó)旗、國(guó)歌、國(guó)徽，軍旗、軍歌、軍徽；禁止使用或者變相使用國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的名義或者形象。3.短視頻廣告不得含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力等內(nèi)容，不得含有歧視、侮辱、誹謗他人或者侵害他人合法權(quán)益的內(nèi)容。4.短視頻廣告不得含有醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告等禁止性內(nèi)容。未經(jīng)審查或者審查不合格的醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告，不得發(fā)布。（二）一般內(nèi)容要求1.短視頻廣告應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性，能夠使消費(fèi)者辨明其為廣告。短視頻廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”，使消費(fèi)者能夠清晰地識(shí)別廣告內(nèi)容。2.短視頻廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰、明白，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告中涉及商品性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、允諾等或者對(duì)服務(wù)內(nèi)容、形式、質(zhì)量、價(jià)格、允諾等有表示的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清楚、明白地表示，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。3.短視頻廣告中使用的數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語(yǔ)等，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并表明出處。（三）特殊商品和服務(wù)廣告規(guī)范1.食品、酒類、化妝品廣告食品廣告不得含有下列內(nèi)容：表示功效、安全性的斷言或者保證；涉及疾病預(yù)防、治療功能；聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需；與藥品、其他食品進(jìn)行比較；利用廣告代言人作推薦、證明；法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。酒類廣告不得含有下列內(nèi)容：誘導(dǎo)、慫恿飲酒或者宣傳無(wú)節(jié)制飲酒；出現(xiàn)飲酒的動(dòng)作；表現(xiàn)駕駛車、船、飛機(jī)等活動(dòng)；明示或者暗示飲酒有消除緊張和焦慮、增加體力等功效?；瘖y品廣告不得含有下列內(nèi)容：對(duì)產(chǎn)品性能、功效等進(jìn)行虛假夸大的表述；使用醫(yī)療術(shù)語(yǔ)或者易使消費(fèi)者誤解其具有醫(yī)療作用的術(shù)語(yǔ)；貶低同類產(chǎn)品。2.教育培訓(xùn)廣告教育培訓(xùn)廣告不得含有對(duì)教育、培訓(xùn)的效果作出明示或者暗示的保證性承諾；不得夸大教育、培訓(xùn)的作用；不得虛假宣傳提高考試通過(guò)率、升學(xué)成功率等。教育培訓(xùn)廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)辦法等內(nèi)容。3.房地產(chǎn)廣告房地產(chǎn)廣告不得含有下列內(nèi)容：升值或者投資回報(bào)的承諾；以項(xiàng)目到達(dá)某一具體參照物的所需時(shí)間表示項(xiàng)目位置；違反國(guó)家有關(guān)價(jià)格管理的規(guī)定；對(duì)規(guī)劃或者建設(shè)中的交通、商業(yè)、文化教育設(shè)施以及其他市政條件作誤導(dǎo)宣傳。房地產(chǎn)廣告應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋質(zhì)量、周邊環(huán)境等重要信息進(jìn)行真實(shí)、準(zhǔn)確的表述。四、短視頻廣告發(fā)布規(guī)范（一）平臺(tái)審核義務(wù)1.短視頻平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全廣告審核制度，配備必要的審核人員，對(duì)發(fā)布的短視頻廣告內(nèi)容進(jìn)行審核。審核人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉廣告法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。2.短視頻平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定廣告審核流程和標(biāo)準(zhǔn)，明確審核的內(nèi)容、方式、程序和責(zé)任。審核人員應(yīng)當(dāng)按照審核流程和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行全面、細(xì)致的審核，確保廣告內(nèi)容符合法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。3.短視頻平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)審核過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行記錄，建立廣告審核檔案。廣告審核檔案應(yīng)當(dāng)包括廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者的名稱、地址、聯(lián)系方式，廣告內(nèi)容，審核意見，審核時(shí)間等信息。廣告審核檔案保存時(shí)間不得少于三年。（二）廣告標(biāo)識(shí)要求1.短視頻平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在短視頻廣告的顯著位置設(shè)置廣告標(biāo)識(shí)，使消費(fèi)者能夠清晰地識(shí)別廣告內(nèi)容。廣告標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)采用易于識(shí)別的方式，如文字、圖標(biāo)等，并與短視頻內(nèi)容有明顯的區(qū)分。2.廣告標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“廣告”字樣，字體應(yīng)當(dāng)清晰、醒目，顏色應(yīng)當(dāng)與短視頻背景有明顯的反差，確保消費(fèi)者能夠容易地看到和識(shí)別。3.短視頻平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告標(biāo)識(shí)的設(shè)置位置、形式、大小等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，確保廣告標(biāo)識(shí)的一致性和規(guī)范性。（三）廣告發(fā)布限制1.短視頻平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得為未經(jīng)審查或者審查不合格的醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告提供發(fā)布服務(wù)。2.短視頻平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得為含有禁止性內(nèi)容的廣告提供發(fā)布服務(wù)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法廣告，應(yīng)當(dāng)立即停止發(fā)布，并采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施，防止廣告繼續(xù)傳播。3.短視頻平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照廣告發(fā)布時(shí)間、形式等信息，對(duì)廣告發(fā)布情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。對(duì)廣告發(fā)布量較大、存在問(wèn)題較多的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)采取限制發(fā)布、暫停合作等措施，加強(qiáng)管理。五、監(jiān)督管理與法律責(zé)任（一）監(jiān)督管理部門職責(zé)1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)短視頻廣告活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法廣告行為。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、實(shí)地檢查等方式，對(duì)短視頻廣告活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)短視頻廣告活動(dòng)存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處，并及時(shí)向社會(huì)公布查處結(jié)果。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)案件情況，對(duì)違法廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者采取責(zé)令停止發(fā)布廣告、罰款、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處罰措施。3.短視頻平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查工作，提供相關(guān)廣告發(fā)布數(shù)據(jù)、審核記錄等資料，協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)督管理部門查處違法廣告行為。（二）投訴舉報(bào)處理1.消費(fèi)者有權(quán)對(duì)短視頻廣告活動(dòng)中的違法違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)處理機(jī)制，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者的投訴舉報(bào)。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)消費(fèi)者的投訴舉報(bào)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)查證屬實(shí)的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)保護(hù)投訴舉報(bào)人，對(duì)投訴舉報(bào)人的個(gè)人信息予以保密。3.短視頻平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者的投訴舉報(bào)。短視頻平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者的投訴舉報(bào)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄，并及時(shí)反饋處理情況。（三）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，發(fā)布虛假或者引人誤解的短視頻廣告，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的，依照《中華人民共和國(guó)廣告法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.違反本辦法規(guī)定，發(fā)布含有禁止性內(nèi)容的短視頻廣告的，依照《中華人民共和國(guó)廣告法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。3.短視頻平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未履行廣告審核義務(wù)，對(duì)違法廣告未采取停止發(fā)布、刪除、屏蔽、斷開鏈接等措