黃河市場(chǎng)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)黃河市場(chǎng)的規(guī)范化管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，保障市場(chǎng)各參與方的合法權(quán)益，促進(jìn)黃河市場(chǎng)的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于黃河市場(chǎng)內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)商戶、從業(yè)人員以及進(jìn)入市場(chǎng)的消費(fèi)者和其他相關(guān)人員。黃河市場(chǎng)涵蓋的區(qū)域包括[具體市場(chǎng)區(qū)域范圍]。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)以及地方相關(guān)政策規(guī)定，依法對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行管理和監(jiān)督。2.公平公正原則：對(duì)待市場(chǎng)內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)主體和消費(fèi)者，一視同仁，確保市場(chǎng)交易活動(dòng)公平、公正進(jìn)行。3.服務(wù)與管理并重原則：在加強(qiáng)市場(chǎng)管理的同時(shí)，注重為經(jīng)營(yíng)商戶和消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮。4.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展變化以及國(guó)家政策調(diào)整，適時(shí)對(duì)管理辦法進(jìn)行修訂和完善。二、市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出管理（一）準(zhǔn)入條件1.經(jīng)營(yíng)資質(zhì)申請(qǐng)進(jìn)入黃河市場(chǎng)的商戶，應(yīng)具備合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)經(jīng)營(yíng)證照。從事特殊行業(yè)經(jīng)營(yíng)的，如食品銷售、餐飲服務(wù)、藥品經(jīng)營(yíng)等，需取得相應(yīng)的行業(yè)許可證。2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求商戶應(yīng)按照市場(chǎng)規(guī)劃的區(qū)域和布局，租賃符合經(jīng)營(yíng)用途的場(chǎng)地。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)具備基本的安全、衛(wèi)生條件，符合消防、環(huán)保等相關(guān)要求。3.信譽(yù)記錄商戶應(yīng)具有良好的商業(yè)信譽(yù)，無(wú)嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄。對(duì)曾在黃河市場(chǎng)內(nèi)有不良經(jīng)營(yíng)行為的商戶，在規(guī)定期限內(nèi)限制其再次進(jìn)入市場(chǎng)。（二）準(zhǔn)入程序1.申請(qǐng)：商戶向市場(chǎng)管理部門提交《黃河市場(chǎng)入駐申請(qǐng)表》，并附相關(guān)證明材料。2.審核：市場(chǎng)管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，實(shí)地考察經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所情況。3.簽約：審核通過(guò)后，商戶與市場(chǎng)管理部門簽訂《黃河市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)租賃合同》及相關(guān)管理協(xié)議。4.繳費(fèi)：按照合同約定繳納租金、管理費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。5.入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)：商戶辦理完相關(guān)手續(xù)后，方可正式進(jìn)入市場(chǎng)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（三）退出機(jī)制1.主動(dòng)退出商戶因自身經(jīng)營(yíng)原因或其他合理理由，決定退出市場(chǎng)的，應(yīng)提前[X]天向市場(chǎng)管理部門提交書(shū)面申請(qǐng)。經(jīng)市場(chǎng)管理部門審核同意后，辦理相關(guān)退場(chǎng)手續(xù)，結(jié)清租金、管理費(fèi)等費(fèi)用，清理經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)驗(yàn)收合格后，退還保證金。2.被動(dòng)退出商戶存在下列情形之一的，市場(chǎng)管理部門有權(quán)責(zé)令其退出市場(chǎng)：嚴(yán)重違反市場(chǎng)管理規(guī)定，經(jīng)多次警告仍不改正的。經(jīng)營(yíng)活動(dòng)嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益，造成惡劣影響的。拖欠租金、管理費(fèi)等費(fèi)用超過(guò)[X]天，經(jīng)催告仍不繳納的。擅自改變經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用途或經(jīng)營(yíng)范圍，拒不整改的。因違法經(jīng)營(yíng)被相關(guān)部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或責(zé)令停業(yè)整頓的。商戶被責(zé)令退出市場(chǎng)的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)清理經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，退還租賃場(chǎng)地，市場(chǎng)管理部門依法依規(guī)處理相關(guān)遺留問(wèn)題。三、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范（一）商品交易規(guī)范1.明碼標(biāo)價(jià)：商戶應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置對(duì)所售商品明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)價(jià)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或收取未標(biāo)明的費(fèi)用。2.商品質(zhì)量：商戶所售商品應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得銷售假冒偽劣、過(guò)期變質(zhì)、三無(wú)產(chǎn)品等。市場(chǎng)管理部門定期對(duì)市場(chǎng)內(nèi)商品質(zhì)量進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令商戶整改或依法處理。3.交易合同：鼓勵(lì)商戶與消費(fèi)者簽訂商品交易合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。合同文本應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定，市場(chǎng)管理部門可提供合同示范文本供商戶參考使用。（二）廣告宣傳規(guī)范1.廣告內(nèi)容：商戶發(fā)布的廣告應(yīng)真實(shí)、合法、健康，不得含有虛假、夸大、誤導(dǎo)性內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告中涉及商品性能、功效、質(zhì)量等內(nèi)容的，應(yīng)提供相應(yīng)的證明材料。2.廣告形式：廣告設(shè)置應(yīng)符合市場(chǎng)整體規(guī)劃和布局要求，不得影響市場(chǎng)環(huán)境和其他商戶正常經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)禁在市場(chǎng)內(nèi)散發(fā)、張貼未經(jīng)審批的小廣告。（三）價(jià)格行為規(guī)范1.價(jià)格自律：商戶應(yīng)遵守價(jià)格法律法規(guī)，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序，不得相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格，不得哄抬物價(jià)、低價(jià)傾銷等。2.價(jià)格投訴處理：市場(chǎng)管理部門設(shè)立價(jià)格投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理消費(fèi)者關(guān)于價(jià)格方面的投訴舉報(bào)。對(duì)查證屬實(shí)的價(jià)格違法行為，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)1.商戶應(yīng)尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不得銷售侵犯商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品。2.市場(chǎng)管理部門加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為及時(shí)制止，并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。四、市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任劃分1.商戶責(zé)任區(qū)：各商戶負(fù)責(zé)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，包括地面清掃、垃圾清理、商品擺放整齊等，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所整潔衛(wèi)生。2.公共區(qū)域：市場(chǎng)管理部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)公共通道、樓梯、衛(wèi)生間、停車場(chǎng)等公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔工作。（二）環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.地面清潔：市場(chǎng)內(nèi)地面應(yīng)保持干凈整潔，無(wú)明顯污漬、積水、垃圾等。2.垃圾處理：設(shè)置規(guī)范的垃圾收集容器，垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，做到日產(chǎn)日清，不得在市場(chǎng)內(nèi)堆放垃圾。3.衛(wèi)生間衛(wèi)生：衛(wèi)生間應(yīng)定期打掃消毒，保持清潔無(wú)異味，設(shè)施設(shè)備完好。4.綠化維護(hù)：市場(chǎng)內(nèi)的綠化區(qū)域應(yīng)定期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保持植物生長(zhǎng)良好，無(wú)枯枝敗葉。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.日常巡查：市場(chǎng)管理部門安排專人對(duì)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。2.定期檢查：每月組織一次對(duì)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生的全面檢查，對(duì)不達(dá)標(biāo)的商戶和區(qū)域下達(dá)整改通知書(shū)，限期整改。3.獎(jiǎng)懲措施：對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理工作表現(xiàn)突出的商戶給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)拒不整改或整改不力的商戶，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。五、市場(chǎng)安全管理（一）安全責(zé)任制度1.市場(chǎng)管理部門：負(fù)責(zé)制定市場(chǎng)安全管理制度，組織開(kāi)展安全檢查、隱患排查治理等工作，督促商戶落實(shí)安全責(zé)任。2.商戶：是經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)建立健全安全管理制度，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全。（二）消防安全管理1.消防設(shè)施配備：市場(chǎng)內(nèi)各區(qū)域應(yīng)按照規(guī)定配備消防器材，如滅火器、消火栓等，并定期進(jìn)行檢查維護(hù)，確保完好有效。2.疏散通道暢通：保持市場(chǎng)內(nèi)疏散通道、安全出口暢通無(wú)阻，嚴(yán)禁堆放雜物或設(shè)置障礙物。3.用火用電安全：商戶應(yīng)規(guī)范用火用電行為，不得私拉亂接電線，不得違規(guī)使用明火，如需動(dòng)火作業(yè)，應(yīng)提前辦理審批手續(xù)。4.消防演練：市場(chǎng)管理部門定期組織消防演練，提高市場(chǎng)內(nèi)人員的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（三）治安安全管理1.人員出入管理：市場(chǎng)設(shè)置門禁系統(tǒng)，對(duì)進(jìn)出市場(chǎng)的人員和車輛進(jìn)行登記管理。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)流動(dòng)人員的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問(wèn)題。2.防盜措施：商戶應(yīng)加強(qiáng)自身防盜意識(shí)，安裝必要的防盜設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備、防盜門窗等。市場(chǎng)管理部門加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)整體的治安防范，協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)市場(chǎng)秩序。（四）食品安全管理1.食品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)：從事食品經(jīng)營(yíng)的商戶應(yīng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，并嚴(yán)格按照許可范圍經(jīng)營(yíng)。2.食品儲(chǔ)存與銷售：食品應(yīng)分類分區(qū)存放，保持儲(chǔ)存環(huán)境清潔衛(wèi)生，防止食品變質(zhì)、污染。銷售食品應(yīng)遵循先進(jìn)先出原則，不得銷售過(guò)期食品。3.食品加工衛(wèi)生：餐飲服務(wù)商戶應(yīng)具備符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品加工場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)格遵守食品加工操作規(guī)范，確保食品安全。4.食品安全檢測(cè)：市場(chǎng)管理部門定期對(duì)市場(chǎng)內(nèi)食品進(jìn)行抽樣檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題及時(shí)處理，并追溯源頭。六、市場(chǎng)秩序維護(hù)（一）交易秩序維護(hù)1.公平競(jìng)爭(zhēng)：市場(chǎng)管理部門維護(hù)市場(chǎng)內(nèi)公平競(jìng)爭(zhēng)的交易環(huán)境，禁止商戶之間惡意競(jìng)爭(zhēng)、詆毀他人商譽(yù)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。2.交易糾紛處理：設(shè)立專門的糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)，及時(shí)受理和調(diào)解商戶與消費(fèi)者之間的交易糾紛。對(duì)于無(wú)法調(diào)解的糾紛，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)合法途徑解決。（二）交通秩序管理1.車輛停放：規(guī)范市場(chǎng)內(nèi)車輛停放秩序，劃定停車位，引導(dǎo)車輛有序停放。嚴(yán)禁車輛亂停亂放，堵塞通道。2.交通疏導(dǎo)：在市場(chǎng)人流、車流高峰時(shí)段，安排專人進(jìn)行交通疏導(dǎo)，確保市場(chǎng)內(nèi)交通順暢。（三）市場(chǎng)巡查與監(jiān)管1.日常巡查：市場(chǎng)管理部門安排專人進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為、擾亂市場(chǎng)秩序行為。2.重點(diǎn)監(jiān)管：對(duì)市場(chǎng)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)商戶進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)節(jié)假日、促銷活動(dòng)等特殊時(shí)段的市場(chǎng)巡查力度。3.聯(lián)合執(zhí)法：加強(qiáng)與工商、城管、公安、食藥監(jiān)等相關(guān)部門的協(xié)作配合，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，共同維護(hù)市場(chǎng)秩序。七、市場(chǎng)設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備維護(hù)責(zé)任1.市場(chǎng)管理部門：負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)公共設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理，如電梯、消防設(shè)施、水電設(shè)施等，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。2.商戶：負(fù)責(zé)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)自用設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理，如貨架、柜臺(tái)、照明設(shè)備等，保證設(shè)施設(shè)備完好，滿足經(jīng)營(yíng)需要。（二）設(shè)施設(shè)備更新改造1.根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展和實(shí)際需要，市場(chǎng)管理部門適時(shí)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)公共設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新改造，提升市場(chǎng)整體形象和功能。2.商戶如需對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行改造升級(jí)，應(yīng)提前向市場(chǎng)管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后方可實(shí)施。改造過(guò)程中應(yīng)遵守相關(guān)安全規(guī)定和市場(chǎng)管理要求。（三）設(shè)施設(shè)備使用規(guī)范1.市場(chǎng)內(nèi)所有設(shè)施設(shè)備應(yīng)按照規(guī)定的操作規(guī)程使用，嚴(yán)禁違規(guī)操作。2.商戶和消費(fèi)者應(yīng)愛(ài)護(hù)市場(chǎng)設(shè)施設(shè)備，不得故意損壞。如因使用不當(dāng)或故意損壞造成設(shè)施設(shè)備損壞的，責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。八、市場(chǎng)收費(fèi)管理（一）收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)1.市場(chǎng)管理部門按照國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，制定合理的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公示。2.收費(fèi)項(xiàng)目包括租金、管理費(fèi)、水電費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)等，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況和成本核算確定。（二）收費(fèi)方式與時(shí)間1.租金、管理費(fèi)等費(fèi)用原則上按季度收取，商戶應(yīng)在每季度首月的[X]日前繳納當(dāng)期費(fèi)用。2.水電費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)等按照實(shí)際使用量定期結(jié)算收取。（三）收費(fèi)管理與監(jiān)督1.市場(chǎng)管理部門設(shè)立專門的收費(fèi)管理崗位，負(fù)責(zé)收費(fèi)工作的組織實(shí)施和管理。2.嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，接受商戶和社會(huì)監(jiān)督。對(duì)收費(fèi)過(guò)程中存在的違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。九、市場(chǎng)信息化管理（一）信息化建設(shè)規(guī)劃1.制定黃河市場(chǎng)信息化建設(shè)規(guī)劃，逐步建立市場(chǎng)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)管理、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、交易數(shù)據(jù)等的信息化管理。2.信息化建設(shè)內(nèi)容包括市場(chǎng)網(wǎng)站、商戶信息管理系統(tǒng)、交易平臺(tái)、電子監(jiān)控系統(tǒng)等。（二）信息發(fā)布與共享1.通過(guò)市場(chǎng)網(wǎng)站、電子顯示屏等渠道，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)、商品信息、促銷活動(dòng)等內(nèi)容，為商戶和消費(fèi)者提供信息服務(wù)。2.建立市場(chǎng)信息共享