澄城市旅館管理辦法一、總則（一）目的為加強澄城市旅館業(yè)的管理，保障旅館業(yè)的正常經(jīng)營秩序，保護旅館和旅客的合法權(quán)益，維護社會治安，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于澄城市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營接待旅客住宿的各類旅館，包括賓館、飯店、酒店、旅社、客棧、度假村等。（三）基本原則旅館業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公正、便民的原則，保障安全、規(guī)范經(jīng)營，促進旅館業(yè)健康發(fā)展。二、開業(yè)與經(jīng)營規(guī)范（一）開業(yè)條件1.有固定的經(jīng)營場所，其建筑、消防設(shè)施、出入口和通道等，必須符合消防安全和治安管理規(guī)定；利用地下空間開辦旅館的，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的有關(guān)規(guī)定。2.有必要的經(jīng)營設(shè)備和人員，具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的服務(wù)能力。3.有健全的安全管理制度，包括治安、消防、衛(wèi)生等方面的制度。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請與審批1.申請開辦旅館，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級公安機關(guān)提出申請，并提交下列材料：法定代表人、負責(zé)人身份證明；營業(yè)執(zhí)照副本；消防驗收合格證明；旅館方位圖、平面圖；安全管理制度文本。2.公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)，對申請材料進行審查，并進行實地檢查。經(jīng)審查、檢查符合條件的，予以許可；不符合條件的，不予許可并書面說明理由。（三）經(jīng)營規(guī)范1.旅館應(yīng)當(dāng)按照核定的經(jīng)營范圍和方式經(jīng)營，不得擅自改變。2.旅館應(yīng)當(dāng)建立住宿登記制度，如實登記旅客的姓名、性別、國籍、身份證件種類和號碼、住宿時間等信息，并及時上傳至公安機關(guān)指定的系統(tǒng)。登記信息應(yīng)當(dāng)妥善保存，保存期限不得少于[X]年。3.旅館應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客財物保管箱、柜或者保管室、保險柜，并指定專人負責(zé)保管。對旅客寄存的財物，應(yīng)當(dāng)建立登記、領(lǐng)取制度，妥善保管，防止損壞或者遺失。4.旅館應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，配備必要的安全防范設(shè)施，如視頻監(jiān)控設(shè)備、門禁系統(tǒng)等，并保證其正常運行。5.旅館應(yīng)當(dāng)加強對從業(yè)人員的管理，定期組織培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，不得從事違法犯罪活動。6.旅館應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)衛(wèi)生管理的法律法規(guī)，保持旅館內(nèi)環(huán)境整潔、衛(wèi)生，提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的住宿服務(wù)。三、安全管理（一）治安安全1.旅館應(yīng)當(dāng)建立治安保衛(wèi)組織或者配備專（兼）職治安保衛(wèi)人員，制定治安防范制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，落實治安防范措施。2.旅館應(yīng)當(dāng)在出入口、通道、電梯間、停車場等公共區(qū)域安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并保證其正常運行，監(jiān)控資料保存期限不得少于[X]日。3.旅館應(yīng)當(dāng)對進入旅館的人員進行登記，查驗身份證件，嚴禁無有效身份證件的人員入住。對身份不明或者有違法犯罪嫌疑的人員，應(yīng)當(dāng)及時報告公安機關(guān)。4.旅館應(yīng)當(dāng)加強對旅館內(nèi)公共區(qū)域和客房的巡查，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為或者可疑情況，應(yīng)當(dāng)及時制止并報告公安機關(guān)。5.旅館應(yīng)當(dāng)配合公安機關(guān)做好治安管理工作，協(xié)助公安機關(guān)開展調(diào)查取證、查緝犯罪嫌疑人等工作。（二）消防安全1.旅館應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)消防管理的法律法規(guī)，建立消防安全管理制度，落實消防安全責(zé)任。2.旅館應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，配備必要的消防設(shè)施和器材，并保證其完好有效。消防設(shè)施和器材應(yīng)當(dāng)定期進行檢查、維護和更新。3.旅館應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，并保持疏散通道暢通無阻。4.旅館應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員進行消防安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的消防安全意識和自防自救能力。5.旅館應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織演練。發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)當(dāng)立即組織疏散旅客，采取有效措施撲救火災(zāi)，并及時報告公安機關(guān)消防機構(gòu)。（三）食品安全1.旅館應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)食品安全管理的法律法規(guī)，建立食品安全管理制度，落實食品安全責(zé)任。2.旅館應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可證，并按照許可范圍經(jīng)營食品。食品經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)懸掛在經(jīng)營場所的顯著位置。3.旅館應(yīng)當(dāng)配備必要的食品安全管理人員和設(shè)備，加強對食品采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的管理，確保食品安全。4.旅館應(yīng)當(dāng)建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。5.旅館應(yīng)當(dāng)加強對從業(yè)人員的食品安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的食品安全意識和操作技能。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有效健康證明上崗，保持個人衛(wèi)生。四、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.公安機關(guān)負責(zé)旅館業(yè)的治安管理工作，依法對旅館進行治安檢查，查處違法犯罪行為。2.消防救援機構(gòu)負責(zé)旅館業(yè)的消防安全監(jiān)督管理工作，依法對旅館進行消防監(jiān)督檢查，查處消防違法行為。3.市場監(jiān)督管理部門負責(zé)旅館業(yè)的食品安全監(jiān)督管理工作，依法對旅館進行食品經(jīng)營許可和食品安全監(jiān)督檢查，查處食品經(jīng)營違法行為。4.衛(wèi)生健康部門負責(zé)旅館業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，依法對旅館進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處衛(wèi)生違法行為。（二）監(jiān)督檢查1.各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，定期對旅館進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件，依法進行檢查，并如實記錄檢查情況。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時告知旅館經(jīng)營者。3.旅館經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料。（三）投訴舉報1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)旅館存在違法違規(guī)行為或者安全隱患的，可以向公安機關(guān)、消防救援機構(gòu)、市場監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生健康部門等有關(guān)部門投訴舉報。2.有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、郵箱等，及時受理和處理投訴舉報。對查證屬實的投訴舉報，應(yīng)當(dāng)給予舉報人獎勵。五、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為1.未按照規(guī)定辦理旅館業(yè)特種行業(yè)許可證，擅自經(jīng)營旅館的。2.未按照規(guī)定進行住宿登記的。3.未按照規(guī)定配備安全防范設(shè)施或者安全防范設(shè)施不能正常運行的。4.未按照規(guī)定建立并落實治安保衛(wèi)制度、消防安全制度、食品安全制度等的。5.未按照規(guī)定對從業(yè)人員進行培訓(xùn)的。6.違反國家有關(guān)衛(wèi)生管理規(guī)定，提供不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的住宿服務(wù)的。7.其他違反本辦法的行為。（二）處罰措施1.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定辦理旅館業(yè)特種行業(yè)許可證，擅自經(jīng)營旅館的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十四條的規(guī)定予以處罰。2.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定進行住宿登記的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十六條的規(guī)定予以處罰。3.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定配備安全防范設(shè)施或者安全防范設(shè)施不能正常運行的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定建立并落實治安保衛(wèi)制度、消防安全制度、食品安全制度等的，由公安機關(guān)、消防救援機構(gòu)、市場監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生健康部門等有關(guān)部門依照各自職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。5.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定對從業(yè)人員進行培訓(xùn)的，由公安機關(guān)、消防救援機構(gòu)、市場監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生健康部門等有關(guān)部門依照各自職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。6.違反國家有關(guān)衛(wèi)生管理