政務(wù)委屈獎管理辦法一、總則（一）目的為了切實(shí)保障政務(wù)工作人員的合法權(quán)益，充分肯定和鼓勵(lì)他們在工作中面對委屈時(shí)依然堅(jiān)守崗位、積極履職的精神，特設(shè)立政務(wù)委屈獎，以激勵(lì)全體政務(wù)人員更好地為公眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、公正的政務(wù)服務(wù)，營造風(fēng)清氣正、積極向上的政務(wù)工作環(huán)境。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)各級行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及受行政機(jī)關(guān)委托從事公共事務(wù)管理活動的組織中，直接面向社會公眾提供政務(wù)服務(wù)的工作人員。（三）基本原則1.公平公正原則：嚴(yán)格按照既定標(biāo)準(zhǔn)和程序，對符合條件的政務(wù)工作人員進(jìn)行客觀、公正的評選，確保獎勵(lì)的公平性和公信力。2.實(shí)事求是原則：以事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定政務(wù)工作人員在工作中所遭受的委屈及表現(xiàn)，避免主觀臆斷和不實(shí)評價(jià)。3.精神激勵(lì)與物質(zhì)獎勵(lì)相結(jié)合原則：在給予精神鼓勵(lì)的同時(shí)，適當(dāng)給予物質(zhì)獎勵(lì)，充分發(fā)揮獎勵(lì)的激勵(lì)作用，激發(fā)政務(wù)工作人員的工作積極性和職業(yè)榮譽(yù)感。二、委屈情形認(rèn)定（一）因嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī)遭受誤解1.政務(wù)工作人員在執(zhí)行國家法律法規(guī)、政策文件過程中，因?qū)σ?guī)定的準(zhǔn)確理解和嚴(yán)格執(zhí)行，導(dǎo)致服務(wù)對象不理解、不配合，甚至受到指責(zé)、謾罵。例如，在辦理行政審批事項(xiàng)時(shí)，嚴(yán)格按照審批流程和條件要求服務(wù)對象提供相關(guān)材料，服務(wù)對象認(rèn)為手續(xù)繁瑣，對工作人員進(jìn)行言語攻擊。2.對涉及公共安全、環(huán)境保護(hù)、市場秩序等重要政策法規(guī)的宣傳和執(zhí)行過程中，遭遇部分群眾的抵觸情緒，工作人員耐心解釋仍被誤解為故意刁難。如在開展垃圾分類宣傳執(zhí)法工作時(shí)，工作人員對違規(guī)投放垃圾的居民進(jìn)行勸導(dǎo)，居民卻認(rèn)為工作人員多管閑事，態(tài)度惡劣。（二）因工作失誤被無端指責(zé)1.由于工作中的非主觀故意失誤，如信息錄入錯(cuò)誤、系統(tǒng)故障等原因，導(dǎo)致服務(wù)出現(xiàn)短暫延誤或差錯(cuò)，但工作人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取補(bǔ)救措施后，仍被服務(wù)對象夸大問題，進(jìn)行惡意投訴和指責(zé)。例如，在辦理社保業(yè)務(wù)時(shí)，因系統(tǒng)臨時(shí)故障導(dǎo)致部分?jǐn)?shù)據(jù)顯示異常，工作人員迅速協(xié)調(diào)技術(shù)人員解決問題，但服務(wù)對象卻認(rèn)為工作人員工作不力，向相關(guān)部門投訴并要求嚴(yán)懲。2.在團(tuán)隊(duì)協(xié)作過程中，因其他成員的失誤導(dǎo)致工作出現(xiàn)問題，政務(wù)工作人員作為直接面對服務(wù)對象的一方，卻承擔(dān)了本不應(yīng)由其承擔(dān)的責(zé)任，受到服務(wù)對象的抱怨和指責(zé)。比如，在聯(lián)合辦理某項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)，其他部門工作人員提供的數(shù)據(jù)有誤，導(dǎo)致辦理結(jié)果出現(xiàn)偏差，服務(wù)對象將不滿情緒發(fā)泄在負(fù)責(zé)接待的本部門工作人員身上。（三）因堅(jiān)持原則受到威脅恐嚇1.政務(wù)工作人員在履行職責(zé)過程中，為維護(hù)公共利益、工作秩序和原則底線，拒絕不合理要求或抵制不正當(dāng)行為，從而受到服務(wù)對象或相關(guān)利益方的威脅、恐嚇。例如，在對違法違規(guī)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管執(zhí)法時(shí)，企業(yè)負(fù)責(zé)人以各種方式威脅工作人員，企圖逃避處罰。2.在處理涉及重大利益沖突或敏感問題時(shí)，工作人員堅(jiān)持公正立場，不偏袒任何一方，卻遭到利益相關(guān)者的惡意報(bào)復(fù)和威脅，包括人身安全威脅、名譽(yù)損害威脅等。如在處理土地征收補(bǔ)償糾紛時(shí)，工作人員依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)解，被個(gè)別利益訴求未得到滿足的當(dāng)事人威脅要讓其“好看”。（四）因服務(wù)態(tài)度被惡意歪曲1.政務(wù)工作人員始終以熱情、耐心、專業(yè)的態(tài)度為服務(wù)對象提供服務(wù)，但由于個(gè)別服務(wù)對象的主觀偏見或故意找茬，將工作人員正常的溝通交流、業(yè)務(wù)解答等行為歪曲為服務(wù)態(tài)度不好，進(jìn)行惡意投訴和抹黑。例如，工作人員在為一位情緒激動的辦事群眾詳細(xì)解釋政策時(shí)，群眾卻認(rèn)為工作人員不耐煩，向政務(wù)服務(wù)監(jiān)督部門投訴工作人員態(tài)度惡劣。2.在面對緊急情況或復(fù)雜問題時(shí)，工作人員為盡快解決問題，可能在溝通方式上較為直接或簡潔，但卻被服務(wù)對象誤解為態(tài)度冷漠、生硬，進(jìn)而引發(fā)不必要的糾紛和負(fù)面評價(jià)。如在突發(fā)公共事件應(yīng)急處理過程中，工作人員忙于協(xié)調(diào)資源、解決問題，無暇過多解釋，部分群眾卻認(rèn)為工作人員對其不重視。三、申報(bào)與審核（一）申報(bào)流程1.受到委屈的政務(wù)工作人員應(yīng)在委屈事件發(fā)生后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，填寫《政務(wù)委屈獎申報(bào)表》，詳細(xì)說明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、自己所遭受的委屈情形以及相關(guān)證據(jù)材料（如現(xiàn)場照片、視頻、服務(wù)對象投訴記錄、相關(guān)證人證言等），報(bào)送至所在單位的政務(wù)委屈獎評審工作小組辦公室。2.所在單位的政務(wù)委屈獎評審工作小組辦公室收到申報(bào)表后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)對申報(bào)材料進(jìn)行初步審核，核實(shí)申報(bào)信息的真實(shí)性和完整性。如申報(bào)材料不齊全或不符合要求，應(yīng)及時(shí)通知申報(bào)人補(bǔ)充完善。（二）審核程序1.初步審核通過后，政務(wù)委屈獎評審工作小組辦公室將申報(bào)材料提交至評審工作小組進(jìn)行審核。評審工作小組由單位領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干等組成，人數(shù)不少于[X]人。2.評審工作小組應(yīng)在收到申報(bào)材料后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，通過查閱資料、調(diào)查核實(shí)、聽取匯報(bào)等方式，對申報(bào)事件進(jìn)行全面審查。必要時(shí)，可向相關(guān)服務(wù)對象、證人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，確保審核結(jié)果的客觀公正。3.評審工作小組根據(jù)審核情況，對符合委屈情形認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行評定，確定是否給予政務(wù)委屈獎以及獎勵(lì)等級。審核結(jié)果應(yīng)在單位內(nèi)部進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示期間，如有異議，評審工作小組應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給異議人。四、獎勵(lì)等級與標(biāo)準(zhǔn)（一）獎勵(lì)等級政務(wù)委屈獎分為一等獎、二等獎、三等獎三個(gè)等級。（二）獎勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)1.一等獎：頒發(fā)榮譽(yù)證書，在全地區(qū)政務(wù)系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。給予一次性獎金[X]元。在職務(wù)晉升、評先評優(yōu)等方面，同等條件下予以優(yōu)先考慮。2.二等獎：頒發(fā)榮譽(yù)證書，在本單位內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。給予一次性獎金[X]元。在年度考核中，直接確定為優(yōu)秀等次。3.三等獎：頒發(fā)榮譽(yù)證書，在本單位內(nèi)部進(jìn)行公示表揚(yáng)。給予一次性獎金[X]元。在績效獎勵(lì)分配中，適當(dāng)提高獎勵(lì)系數(shù)。五、獎勵(lì)發(fā)放與表彰（一）獎勵(lì)發(fā)放1.經(jīng)評審工作小組審核通過并公示無異議后，由所在單位財(cái)務(wù)部門按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，在[X]個(gè)工作日內(nèi)將獎金發(fā)放至獲獎?wù)?wù)工作人員手中。2.獲獎人員應(yīng)在收到獎金后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，簽署《政務(wù)委屈獎獎金領(lǐng)取確認(rèn)書》，確認(rèn)已收到獎金，并承諾繼續(xù)保持良好的工作作風(fēng)和職業(yè)操守。（二）表彰形式1.召開專門的表彰大會，邀請獲獎?wù)?wù)工作人員及其所在單位代表參加，由單位領(lǐng)導(dǎo)為獲獎人員頒發(fā)榮譽(yù)證書和獎金，并進(jìn)行現(xiàn)場表彰。2.通過單位官方網(wǎng)站、微信公眾號、政務(wù)公開欄等渠道，對獲獎人員的先進(jìn)事跡進(jìn)行廣泛宣傳，弘揚(yáng)正能量，樹立政務(wù)服務(wù)行業(yè)的良好形象。六、權(quán)益保障與關(guān)懷（一）心理疏導(dǎo)1.建立政務(wù)工作人員心理關(guān)懷機(jī)制，為受到委屈的工作人員提供專業(yè)的心理咨詢服務(wù)。在委屈事件發(fā)生后，及時(shí)安排心理咨詢師與獲獎人員進(jìn)行一對一溝通交流，幫助他們緩解心理壓力，疏導(dǎo)負(fù)面情緒。2.定期組織心理健康講座和培訓(xùn)，邀請心理學(xué)專家為政務(wù)工作人員講解應(yīng)對壓力、情緒管理等方面的知識和技巧，提高他們的心理調(diào)適能力。（二）職業(yè)發(fā)展支持1.對于在工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、受到委屈后依然堅(jiān)守崗位并作出突出貢獻(xiàn)的政務(wù)工作人員，在職業(yè)發(fā)展方面給予重點(diǎn)關(guān)注和支持。根據(jù)其個(gè)人能力和工作表現(xiàn)，提供更多的晉升機(jī)會、培訓(xùn)機(jī)會和崗位鍛煉機(jī)會，幫助他們實(shí)現(xiàn)職業(yè)成長。2.建立政務(wù)工作人員人才庫，將獲獎人員納入人才庫管理，在參與重大項(xiàng)目、重要工作任務(wù)時(shí)，優(yōu)先考慮選派獲獎人員，為他們提供更廣闊的發(fā)展平臺。（三）法律維權(quán)援助1.為受到威脅恐嚇、名譽(yù)損害等侵害的政務(wù)工作人員提供必要的法律維權(quán)援助。單位法律顧問應(yīng)及時(shí)介入，協(xié)助工作人員收集證據(jù)，通過法律途徑維護(hù)其合法權(quán)益。2.加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，對于涉及政務(wù)工作人員的侵權(quán)案件，依法予以嚴(yán)肅處理，維護(hù)政務(wù)工作人員的人身安全和名譽(yù)權(quán)。七、監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督機(jī)制1.成立政務(wù)委屈獎監(jiān)督委員會，由單位紀(jì)檢監(jiān)察部門、內(nèi)部審計(jì)部門以及群眾代表組成，負(fù)責(zé)對政務(wù)委屈獎的申報(bào)、審核、評定、獎勵(lì)發(fā)放等全過程進(jìn)行監(jiān)督。2.監(jiān)督委員會應(yīng)定期對政務(wù)委屈獎的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查申報(bào)材料的真實(shí)性、審核程序的規(guī)范性、獎勵(lì)評定的公正性以及獎勵(lì)發(fā)放的及時(shí)性等方面，確保獎勵(lì)工作嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。（二）違規(guī)處理1.對于在政務(wù)委屈獎申報(bào)過程中提供虛假材料、騙取獎勵(lì)的工作人員，一經(jīng)查實(shí)，立即取消其獎勵(lì)資格，收回已發(fā)放的獎金和榮譽(yù)證書，并按照單位相關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理，情節(jié)