新兒童機(jī)構(gòu)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)兒童機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，保障兒童的合法權(quán)益，促進(jìn)兒童機(jī)構(gòu)健康、有序發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合兒童機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的各類兒童機(jī)構(gòu)，包括但不限于兒童福利院、孤兒院、托兒所、幼兒園、特殊教育學(xué)校等。（三）基本原則1.兒童利益優(yōu)先原則：始終將兒童的利益放在首位，確保兒童在機(jī)構(gòu)內(nèi)得到妥善照顧、關(guān)愛和教育。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展各項(xiàng)管理活動(dòng)。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，提高機(jī)構(gòu)管理水平和服務(wù)質(zhì)量。4.社會(huì)參與原則：鼓勵(lì)社會(huì)力量參與兒童機(jī)構(gòu)管理，共同為兒童創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境。二、機(jī)構(gòu)設(shè)立與審批（一）設(shè)立條件1.場(chǎng)所設(shè)施：具備符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的兒童生活、學(xué)習(xí)、活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備，包括宿舍、教室、食堂、活動(dòng)室、衛(wèi)生間等，且布局合理，滿足兒童的需求。2.人員配備：擁有一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的工作人員隊(duì)伍，包括管理人員、教師、保育員、醫(yī)護(hù)人員等，各類人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)和工作經(jīng)驗(yàn)。3.資金保障：有穩(wěn)定的資金來源，能夠保證機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和兒童的生活、教育、醫(yī)療等費(fèi)用支出。4.管理制度：建立健全各項(xiàng)管理制度，包括行政管理、教育教學(xué)、生活護(hù)理、安全管理、財(cái)務(wù)管理等制度，確保機(jī)構(gòu)管理規(guī)范有序。（二）審批程序1.申請(qǐng)：舉辦者向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府民政部門或教育行政部門提出設(shè)立申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括申請(qǐng)書、可行性研究報(bào)告、機(jī)構(gòu)章程、場(chǎng)所證明、人員資質(zhì)證明、資金證明等。2.受理：民政部門或教育行政部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理?xiàng)l件的，書面通知舉辦者并說明理由。3.審批：民政部門或教育行政部門組織專家對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)估，根據(jù)考察評(píng)估結(jié)果作出審批決定。同意設(shè)立的，頒發(fā)相關(guān)許可證；不同意設(shè)立的，書面通知舉辦者并說明理由。三、人員管理（一）人員招聘1.招聘原則：堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，面向社會(huì)公開招聘工作人員，擇優(yōu)錄取。2.招聘條件：根據(jù)崗位需求，制定明確的招聘條件，包括學(xué)歷、專業(yè)、工作經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)資格等要求。3.招聘程序：發(fā)布招聘公告、報(bào)名、資格審查、筆試、面試、體檢、考察、公示、聘用等環(huán)節(jié)。（二）人員培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃：制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間等，確保工作人員不斷更新知識(shí)和技能。2.培訓(xùn)內(nèi)容：包括職業(yè)道德、專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)。3.培訓(xùn)方式：采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等多種方式，提高培訓(xùn)效果。（三）人員考核1.考核制度：建立健全工作人員考核制度，明確考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方式和考核周期。2.考核內(nèi)容：包括德、能、勤、績(jī)、廉等方面，重點(diǎn)考核工作業(yè)績(jī)和服務(wù)質(zhì)量。3.考核結(jié)果運(yùn)用：將考核結(jié)果與工作人員的薪酬待遇、晉升晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰等掛鉤，激勵(lì)工作人員積極工作。四、兒童管理（一）兒童入院1.入院程序：兒童入院時(shí)，需提供相關(guān)證明材料，包括身份證明、健康證明、家庭情況證明等。機(jī)構(gòu)對(duì)兒童進(jìn)行全面評(píng)估，符合入院條件的予以辦理入院手續(xù)。2.入院登記：建立兒童入院登記檔案，詳細(xì)記錄兒童的基本信息、入院原因、健康狀況、家庭情況等。（二）兒童生活照料1.飲食管理：為兒童提供營(yíng)養(yǎng)均衡、衛(wèi)生安全的飲食，根據(jù)兒童的年齡、身體狀況和飲食習(xí)慣合理安排食譜。2.住宿管理：為兒童提供舒適、安全的住宿環(huán)境，定期對(duì)宿舍進(jìn)行清潔消毒，保證兒童的睡眠質(zhì)量。3.日常護(hù)理：安排專人負(fù)責(zé)兒童的日常護(hù)理，包括洗漱、穿衣、如廁、洗澡等，關(guān)注兒童的身體狀況和情緒變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理問題。（三）兒童教育教學(xué)1.教育計(jì)劃：根據(jù)兒童的年齡、身心發(fā)展特點(diǎn)和教育需求，制定科學(xué)合理的教育教學(xué)計(jì)劃，包括課程設(shè)置、教學(xué)方法、教學(xué)活動(dòng)等。2.教育實(shí)施：按照教育教學(xué)計(jì)劃組織開展教育教學(xué)活動(dòng)，注重培養(yǎng)兒童的綜合素質(zhì)和能力，促進(jìn)兒童全面發(fā)展。3.教育評(píng)估：定期對(duì)兒童的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整教育教學(xué)計(jì)劃和方法，提高教育教學(xué)質(zhì)量。（四）兒童安全管理1.安全制度：建立健全兒童安全管理制度，包括安全責(zé)任制度、安全檢查制度、安全教育制度、安全應(yīng)急預(yù)案等。2.安全設(shè)施：配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備、防護(hù)設(shè)施等，確保兒童的人身安全。3.安全管理措施：加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、食品衛(wèi)生、活動(dòng)安全等方面的管理，防止發(fā)生安全事故。（五）兒童心理健康1.心理健康教育：開展兒童心理健康教育活動(dòng)，培養(yǎng)兒童良好的心理素質(zhì)和心理調(diào)適能力。2.心理咨詢服務(wù)：設(shè)立心理咨詢室，為兒童提供心理咨詢服務(wù)，及時(shí)幫助兒童解決心理問題。3.心理危機(jī)干預(yù)：建立心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)心理危機(jī)的兒童及時(shí)進(jìn)行干預(yù)和治療，保障兒童的心理健康。五、財(cái)務(wù)管理（一）財(cái)務(wù)制度1.建立健全財(cái)務(wù)管理制度：包括財(cái)務(wù)預(yù)算制度、財(cái)務(wù)核算制度、財(cái)務(wù)審批制度、財(cái)務(wù)監(jiān)督制度等，規(guī)范財(cái)務(wù)行為。2.財(cái)務(wù)人員配備：配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理工作。（二）經(jīng)費(fèi)來源1.政府撥款：積極爭(zhēng)取政府財(cái)政撥款，用于機(jī)構(gòu)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和兒童的生活、教育、醫(yī)療等費(fèi)用支出。2.社會(huì)捐贈(zèng)：鼓勵(lì)社會(huì)各界人士向兒童機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)，拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道。3.其他收入：包括機(jī)構(gòu)開展有償服務(wù)收入、投資收益等。（三）經(jīng)費(fèi)使用1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算：根據(jù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，合理安排經(jīng)費(fèi)支出。2.經(jīng)費(fèi)支出：嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)預(yù)算和財(cái)務(wù)制度使用經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)使用合法、合規(guī)、合理，主要用于兒童的生活、教育、醫(yī)療、人員工資、機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面。3.經(jīng)費(fèi)監(jiān)督：加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，定期公布經(jīng)費(fèi)收支情況，接受社會(huì)監(jiān)督。六、衛(wèi)生保健管理（一）衛(wèi)生保健制度1.建立健全衛(wèi)生保健制度：包括環(huán)境衛(wèi)生管理制度、個(gè)人衛(wèi)生管理制度、食品衛(wèi)生管理制度、疾病預(yù)防控制制度、醫(yī)療保健制度等。2.衛(wèi)生保健人員配備：配備專業(yè)的衛(wèi)生保健人員，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生保健工作。（二）環(huán)境衛(wèi)生1.機(jī)構(gòu)場(chǎng)所清潔消毒：定期對(duì)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所進(jìn)行清潔消毒，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.垃圾分類處理：做好垃圾分類處理工作，防止環(huán)境污染。（三）個(gè)人衛(wèi)生1.兒童個(gè)人衛(wèi)生：培養(yǎng)兒童良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，定期為兒童洗澡、理發(fā)、剪指甲等。2.工作人員個(gè)人衛(wèi)生：工作人員應(yīng)保持良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，嚴(yán)格遵守衛(wèi)生操作規(guī)范。（四）食品衛(wèi)生1.食品采購：嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)采購食品，確保食品質(zhì)量安全。2.食品加工制作：規(guī)范食品加工制作流程，保證食品加工制作過程衛(wèi)生安全。3.食品儲(chǔ)存：做好食品儲(chǔ)存工作，防止食品變質(zhì)、污染。（五）疾病預(yù)防控制1.預(yù)防接種：按照國(guó)家免疫規(guī)劃程序，為兒童及時(shí)接種疫苗，預(yù)防傳染病的發(fā)生。2.疫情防控：制定疫情防控應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和防控工作，防止傳染病的傳播和擴(kuò)散。3.健康體檢：定期為兒童和工作人員進(jìn)行健康體檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理健康問題。（六）醫(yī)療保健1.醫(yī)療設(shè)施配備：配備必要的醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，如醫(yī)務(wù)室、藥品、醫(yī)療器械等，為兒童提供基本的醫(yī)療服務(wù)。2.醫(yī)療服務(wù)：醫(yī)護(hù)人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，為兒童提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，及時(shí)診治兒童的疾病。3.康復(fù)服務(wù)：為有康復(fù)需求的兒童提供康復(fù)服務(wù)，幫助兒童恢復(fù)身體功能。七、檔案管理（一）檔案管理制度1.建立健全檔案管理制度：明確檔案管理的職責(zé)、范圍、內(nèi)容、流程等，確保檔案管理工作規(guī)范有序。2.檔案管理人員配備：配備專業(yè)的檔案管理人員，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)檔案的收集、整理、保管、利用等工作。（二）檔案分類1.兒童檔案：包括兒童的基本信息、入院記錄、健康檔案、教育檔案、心理檔案等。2.工作人員檔案：包括工作人員的個(gè)人信息、招聘檔案、培訓(xùn)檔案、考核檔案、獎(jiǎng)懲檔案等。3.行政管理檔案：包括機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度、工作計(jì)劃、工作總結(jié)、會(huì)議記錄、文件資料等。4.教育教學(xué)檔案：包括教育教學(xué)計(jì)劃、教案、教材、教學(xué)成果等。5.財(cái)務(wù)管理檔案：包括財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)憑證、審計(jì)報(bào)告等。6.衛(wèi)生保健檔案：包括衛(wèi)生保健制度、環(huán)境衛(wèi)生記錄、個(gè)人衛(wèi)生記錄、食品衛(wèi)生記錄、疾病預(yù)防控制記錄、醫(yī)療保健記錄等。（三）檔案整理與保管1.檔案整理：按照檔案分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各類檔案進(jìn)行整理，確保檔案資料完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。2.檔案保管：建立檔案保管制度，采用科學(xué)的保管方法和手段，確保檔案安全，防止檔案損壞、丟失、泄露等情況發(fā)生。（四）檔案利用1.檔案查閱：嚴(yán)格按照檔案查閱制度，辦理檔案查閱手續(xù)，確保檔案查閱過程規(guī)范、安全。2.檔案借閱：如需借閱檔案，應(yīng)經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并辦理借閱手續(xù)，按時(shí)歸還檔案。3.檔案統(tǒng)計(jì)：定期對(duì)檔案的數(shù)量、種類、利用情況等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為檔案管理工作提供參考依據(jù)。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.民政部門：負(fù)責(zé)對(duì)兒童福利院、孤兒院等兒童福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.教育行政部門：負(fù)責(zé)對(duì)托兒所、幼兒園、特殊教育學(xué)校等兒童教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.其他相關(guān)部門：衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門按照各自職責(zé)，對(duì)兒童機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.機(jī)構(gòu)設(shè)立與審批情況：檢查機(jī)構(gòu)是否符合設(shè)立條件，是否按照審批程序辦理相關(guān)手續(xù)。2.人員管理情況：檢查工作人員的招聘、培訓(xùn)、考核等情況，是否符合相關(guān)規(guī)定。3.兒童管理情況：檢查兒童的入院、生活照料、教育教學(xué)、安全管理、心理健康等情況，是否保障兒童的合法權(quán)益。4.財(cái)務(wù)管理情況：檢查機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)來源與使用情況等，是否規(guī)范合理。5.衛(wèi)生保健管理情況：檢查機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生保健制度落實(shí)情況、環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制、醫(yī)療保健等情況，是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。6.檔案管理情況：檢查機(jī)構(gòu)的檔案管理制度執(zhí)行情況、檔案分類整理與保管情況、檔案利用情況等，是否規(guī)范有序。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：民政部門、教育行政部門等相關(guān)部門定期對(duì)兒童機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，每年不少于[X]次。2.不定期抽查：相關(guān)部門根據(jù)工作需要，不定期對(duì)兒童機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)兒童機(jī)構(gòu)