哈爾濱鴕鳥管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)對鴕鳥養(yǎng)殖、交易、運(yùn)輸?shù)然顒拥囊?guī)范管理，保障鴕鳥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合哈爾濱地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在哈爾濱市行政區(qū)域內(nèi)從事鴕鳥養(yǎng)殖、銷售、運(yùn)輸、展覽展示等與鴕鳥相關(guān)活動的單位和個人。基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法對鴕鳥相關(guān)活動進(jìn)行監(jiān)督管理。2.安全第一原則：確保鴕鳥養(yǎng)殖、交易等活動過程中的動物安全、人員安全以及公共衛(wèi)生安全。3.生態(tài)保護(hù)原則：注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止鴕鳥養(yǎng)殖活動對周邊環(huán)境造成不良影響。4.規(guī)范有序原則：建立健全規(guī)范的管理制度和流程，促進(jìn)鴕鳥產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。養(yǎng)殖管理養(yǎng)殖場選址1.環(huán)境要求：養(yǎng)殖場應(yīng)選擇地勢干燥、通風(fēng)良好、排水便利、水源充足且無污染的區(qū)域，遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人口密集區(qū)以及水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域。2.交通條件：具備便利的交通條件，便于飼料運(yùn)輸、鴕鳥銷售及疫病防控等工作開展。養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)1.圈舍設(shè)計：圈舍應(yīng)根據(jù)鴕鳥的生活習(xí)性進(jìn)行設(shè)計，保證有足夠的活動空間。成年鴕鳥每只占地面積不少于10平方米，幼鳥占地面積適當(dāng)減少。圈舍應(yīng)具備良好的遮陽、遮雨設(shè)施，地面應(yīng)堅實(shí)、平整，易于清潔消毒。2.隔離設(shè)施：養(yǎng)殖場應(yīng)設(shè)置專門的隔離區(qū)域，用于隔離患病鴕鳥或新引進(jìn)的鴕鳥，防止疫病傳播。隔離區(qū)域應(yīng)與其他養(yǎng)殖區(qū)域保持一定距離，并具備獨(dú)立的通風(fēng)、排水系統(tǒng)。3.飼料儲存與加工設(shè)施：建設(shè)專門的飼料儲存庫，確保飼料儲存安全，防止霉變、鼠害等。配備必要的飼料加工設(shè)備，保證飼料質(zhì)量和營養(yǎng)均衡。飼料與飲水管理1.飼料選擇：選用優(yōu)質(zhì)、安全、無污染的飼料原料，根據(jù)鴕鳥不同生長階段和營養(yǎng)需求，科學(xué)配制飼料。飼料中應(yīng)含有足夠的蛋白質(zhì)、能量、維生素和礦物質(zhì)等營養(yǎng)成分，嚴(yán)禁使用變質(zhì)、過期或含有有害物質(zhì)的飼料。2.飲水供應(yīng)：提供清潔、衛(wèi)生、充足的飲水，飲水應(yīng)符合國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)。定期對飲水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒，防止水源污染。疫病防控1.防疫制度：建立健全養(yǎng)殖場疫病防控管理制度，明確專人負(fù)責(zé)疫病防控工作。制定疫病監(jiān)測計劃，定期對鴕鳥進(jìn)行疫病檢測，及時發(fā)現(xiàn)和處理疫病隱患。2.免疫接種：按照國家和地方動物疫病免疫計劃，對鴕鳥進(jìn)行強(qiáng)制免疫接種，確保鴕鳥群體免疫密度和免疫效果。做好免疫記錄，建立免疫檔案。3.消毒滅源：定期對養(yǎng)殖場圈舍、設(shè)備、用具等進(jìn)行全面消毒，每周至少消毒一次。在疫病發(fā)生期間，增加消毒頻次。嚴(yán)格執(zhí)行病死鴕鳥無害化處理制度，防止疫病傳播擴(kuò)散。4.疫情報告：一旦發(fā)現(xiàn)鴕鳥出現(xiàn)異常癥狀或疑似疫病，養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向當(dāng)?shù)貏游镆卟》揽貦C(jī)構(gòu)報告，并采取相應(yīng)的隔離、診斷、治療等措施。交易管理交易市場設(shè)立1.市場規(guī)劃：在哈爾濱市合理規(guī)劃鴕鳥交易市場，市場應(yīng)具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施，包括交易場地、展示區(qū)、檢疫檢驗(yàn)設(shè)施、物流配送設(shè)施等。2.準(zhǔn)入條件：申請設(shè)立鴕鳥交易市場的單位或個人，應(yīng)具備相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)和條件，符合動物防疫、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)要求，并經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T和畜牧獸醫(yī)主管部門批準(zhǔn)。交易行為規(guī)范1.交易憑證：鴕鳥交易雙方應(yīng)簽訂書面交易合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。交易合同應(yīng)包括鴕鳥品種、數(shù)量、價格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨地點(diǎn)、交貨時間等內(nèi)容。同時，賣方應(yīng)提供鴕鳥的來源證明、檢疫證明等相關(guān)文件。2.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：交易的鴕鳥應(yīng)健康無疫病，符合國家和地方相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁銷售病死、傷殘或患有國家規(guī)定的一類、二類動物疫病的鴕鳥。3.價格管理：鴕鳥交易價格應(yīng)遵循市場規(guī)律，公平合理。嚴(yán)禁哄抬物價、惡意壓價等不正當(dāng)價格行為。檢疫檢驗(yàn)1.產(chǎn)地檢疫：鴕鳥出欄前，養(yǎng)殖場應(yīng)提前向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報產(chǎn)地檢疫。動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到申報后，應(yīng)及時派員到養(yǎng)殖場進(jìn)行檢疫，經(jīng)檢疫合格的，出具產(chǎn)地檢疫證明。2.市場檢疫：鴕鳥進(jìn)入交易市場前，市場管理部門應(yīng)查驗(yàn)產(chǎn)地檢疫證明等相關(guān)文件，并對鴕鳥進(jìn)行現(xiàn)場檢疫。經(jīng)檢疫合格的鴕鳥，方可進(jìn)入市場交易。對檢疫不合格的鴕鳥，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。3.運(yùn)輸檢疫：鴕鳥運(yùn)輸過程中，承運(yùn)人應(yīng)持有有效的檢疫證明，并確保運(yùn)輸工具符合動物防疫要求。運(yùn)輸途中應(yīng)做好動物防疫措施，防止疫病傳播。到達(dá)目的地后，當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對運(yùn)輸?shù)镍r鳥進(jìn)行復(fù)檢。運(yùn)輸管理運(yùn)輸資質(zhì)1.承運(yùn)人資質(zhì)：從事鴕鳥運(yùn)輸?shù)膯挝换騻€人，應(yīng)具備相應(yīng)的運(yùn)輸資質(zhì)和條件，取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證等相關(guān)證件。運(yùn)輸車輛應(yīng)符合動物運(yùn)輸要求，具備良好的通風(fēng)、保溫、防曬、防雨等設(shè)施。2.押運(yùn)人員資質(zhì)：每車應(yīng)配備至少一名具備動物運(yùn)輸知識和技能的押運(yùn)人員，負(fù)責(zé)運(yùn)輸過程中的鴕鳥照料和防疫工作。押運(yùn)人員應(yīng)持有有效的健康證明。運(yùn)輸要求1.運(yùn)輸前準(zhǔn)備：運(yùn)輸前應(yīng)對鴕鳥進(jìn)行健康檢查，確保鴕鳥健康無疫病。對運(yùn)輸車輛和設(shè)備進(jìn)行清洗消毒，準(zhǔn)備好必要的飼料、飲水和防護(hù)用品。2.合理裝載：根據(jù)鴕鳥的數(shù)量、體重和體型大小，合理安排裝載密度，確保鴕鳥在運(yùn)輸過程中有足夠的活動空間，避免擠壓、碰撞。3.運(yùn)輸途中管理：運(yùn)輸途中應(yīng)定時檢查鴕鳥的健康狀況、飼料和飲水供應(yīng)情況，及時清理糞便和雜物，保持運(yùn)輸環(huán)境清潔衛(wèi)生。如發(fā)現(xiàn)鴕鳥出現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時采取措施進(jìn)行處理，并向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。4.運(yùn)輸時間控制：盡量縮短運(yùn)輸時間，避免長途運(yùn)輸對鴕鳥造成應(yīng)激和傷害。如因特殊情況需要長途運(yùn)輸，應(yīng)采取相應(yīng)的防護(hù)措施，確保鴕鳥安全。展覽展示管理展覽展示場所要求1.場地選擇：展覽展示鴕鳥的場所應(yīng)選擇在人員流動較大、交通便利的區(qū)域，但不得影響公共安全和環(huán)境衛(wèi)生。場所應(yīng)具備良好的通風(fēng)、采光、消防等設(shè)施。2.安全防護(hù)設(shè)施：展覽展示場所應(yīng)設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施，如圍欄、警示標(biāo)識等，防止鴕鳥逃逸和傷人。同時，應(yīng)配備應(yīng)急救援設(shè)備和藥品，以應(yīng)對突發(fā)情況。展覽展示活動管理1.活動申報：舉辦鴕鳥展覽展示活動的單位或個人，應(yīng)提前向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門和相關(guān)部門申報，提交活動方案、鴕鳥來源證明、檢疫證明等相關(guān)材料。2.活動期間管理：展覽展示活動期間，主辦方應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)鴕鳥的照料和管理，確保鴕鳥健康安全。加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，引導(dǎo)觀眾有序參觀，防止發(fā)生擁擠、踩踏等事故。同時，做好環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，及時清理糞便和垃圾。3.疫病防控措施：展覽展示活動期間，應(yīng)加強(qiáng)疫病防控工作，按照規(guī)定對鴕鳥進(jìn)行檢疫檢驗(yàn)，做好消毒、免疫等工作，防止疫病傳播擴(kuò)散。如發(fā)現(xiàn)鴕鳥出現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即停止展覽展示活動，并采取相應(yīng)的防控措施。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體哈爾濱市畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)對全市鴕鳥養(yǎng)殖、交易、運(yùn)輸、展覽展示等活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。工商行政管理、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好鴕鳥管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.養(yǎng)殖環(huán)節(jié)：檢查養(yǎng)殖場的選址、設(shè)施建設(shè)、飼料與飲水管理、疫病防控等情況，是否符合本辦法及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.交易環(huán)節(jié)：檢查交易市場的設(shè)立、交易行為規(guī)范、檢疫檢驗(yàn)等情況，是否存在違法違規(guī)交易行為。3.運(yùn)輸環(huán)節(jié)：檢查運(yùn)輸單位或個人的資質(zhì)、運(yùn)輸要求執(zhí)行情況等，是否存在運(yùn)輸過程中動物安全和疫病防控隱患。4.展覽展示環(huán)節(jié)：檢查展覽展示場所的要求落實(shí)情況、活動管理情況、疫病防控措施等，是否保障公共安全和環(huán)境衛(wèi)生。監(jiān)督檢查方式1.日常巡查：畜牧獸醫(yī)主管部門及相關(guān)部門定期對鴕鳥養(yǎng)殖、交易、運(yùn)輸、展覽展示等場所進(jìn)行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)實(shí)際情況，針對特定時期、特定環(huán)節(jié)或突出問題，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對鴕鳥管理工作的重點(diǎn)監(jiān)管。3.投訴舉報處理：設(shè)立投訴舉報電話和郵箱，受理社會公眾對鴕鳥養(yǎng)殖、交易等活動中違法違規(guī)行為的投訴舉報。對投訴舉報事項(xiàng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。法律責(zé)任違反本辦法的處罰規(guī)定1.養(yǎng)殖環(huán)節(jié)：養(yǎng)殖場選址不符合要求的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)不符合規(guī)定的，責(zé)令限期整改；整改不合格的，處[X]元以上[X]元以下罰款。飼料與飲水管理不符合要求，使用不合格飼料或飲水的，責(zé)令立即改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷養(yǎng)殖許可證。未按照規(guī)定進(jìn)行疫病防控，導(dǎo)致疫病傳播的，處[X]元以上[X]元以下罰款；造成重大損失的，依法追究刑事責(zé)任。2.交易環(huán)節(jié)：未在交易市場進(jìn)行交易的，責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款。交易行為不規(guī)范，未簽訂交易合同或提供虛假證明文件的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)鴕鳥的，沒收違法所得，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格進(jìn)行交易的，責(zé)令停止交易，沒收違法所得，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.運(yùn)輸環(huán)節(jié)：承運(yùn)人不具備運(yùn)輸資質(zhì)從事鴕鳥運(yùn)輸?shù)?，?zé)令停止運(yùn)輸，沒收違法所得，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷運(yùn)輸許可證。運(yùn)輸過程中未按照要求進(jìn)行管理，導(dǎo)致鴕鳥死亡或疫病傳播的，處[X]元以上[X]元以下罰款；造成重大損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。4.展覽展示環(huán)節(jié)：展覽展示場所不符合要求的，責(zé)令限期整改；逾期不整改或整改不合格的，處[X]元以上[X]元以下罰款。舉辦展覽展示活動未按規(guī)定申報或未落實(shí)相關(guān)管理措施的，責(zé)令停止活動，并處[X]元以上[X