哈爾濱住房管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)本市住房管理，保障住房權(quán)利人的合法權(quán)益，規(guī)范住房市場秩序，促進(jìn)住房合理利用，根據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)住房的規(guī)劃、建設(shè)、交易、租賃、使用、維修、物業(yè)服務(wù)等活動及其監(jiān)督管理?；驹瓌t住房管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法管理、合理利用、公平公正、服務(wù)優(yōu)先的原則。管理職責(zé)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是本市住房管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。區(qū)、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)住房管理的相關(guān)工作。發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、財政、市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好住房管理相關(guān)工作。住房規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制市自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，根據(jù)本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，編制住房發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。住房發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確住房建設(shè)目標(biāo)、結(jié)構(gòu)布局、用地供應(yīng)、保障措施等內(nèi)容。用地供應(yīng)市自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)住房發(fā)展規(guī)劃，合理安排住房建設(shè)用地。保障性住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先供應(yīng)，并確保用地規(guī)模、布局和時序與住房需求相適應(yīng)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，保證工程質(zhì)量和安全。新建商品住房應(yīng)當(dāng)按照套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積70%以上的要求進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。質(zhì)量監(jiān)管住房建設(shè)單位對住房建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位按照法律法規(guī)和合同約定，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對住房建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理制度，確保住房建設(shè)工程質(zhì)量。住房交易管理預(yù)售管理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品住房，應(yīng)當(dāng)向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請辦理預(yù)售許可。取得預(yù)售許可后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)一次性公開全部準(zhǔn)售房源及每套房屋價格，并嚴(yán)格按照預(yù)售方案銷售。合同管理商品住房買賣應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。合同示范文本由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同市場監(jiān)管部門制定。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起30日內(nèi)，將合同報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。交易資金監(jiān)管商品住房交易資金應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)管制度。交易資金監(jiān)管賬戶由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、存量房買賣雙方和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)通過協(xié)商，共同選擇一家商業(yè)銀行設(shè)立。交易資金應(yīng)當(dāng)全部存入監(jiān)管賬戶，通過監(jiān)管賬戶進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。二手房交易管理存量房買賣應(yīng)當(dāng)通過房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)居間、代理的，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理備案手續(xù)。經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德，不得隱瞞真實(shí)情況、提供虛假信息、惡意串通等損害交易當(dāng)事人合法權(quán)益。住房租賃管理租賃登記備案房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自房屋租賃合同簽訂、變更、終止之日起30日內(nèi)，到房屋所在地的區(qū)、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理房屋租賃登記備案。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立房屋租賃信息服務(wù)平臺，提供房屋租賃登記備案、信息查詢等服務(wù)。租賃行為規(guī)范出租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行房屋維修義務(wù)，確保房屋安全。承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定合理使用房屋，不得擅自改變房屋用途、損壞房屋結(jié)構(gòu)。房屋租賃期間，房屋所有權(quán)發(fā)生變動的，不影響租賃合同的效力。租金管理住房租金實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同價格主管部門定期公布不同區(qū)域、不同類型住房的市場租金水平等信息，引導(dǎo)住房租賃市場健康發(fā)展。住房使用與維修業(yè)主大會與業(yè)主委員會一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，已交付的專有部分面積超過建筑物總面積50%時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報送籌備首次業(yè)主大會會議所需資料。業(yè)主大會由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成，業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。物業(yè)服務(wù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，提供相應(yīng)的服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)質(zhì)量考核制度，加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)水平。業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定按時足額交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。住宅專項維修資金住宅專項維修資金專項用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造。住宅專項維修資金的交存、使用、管理等按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。住房安全管理房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋設(shè)計用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對房屋安全的監(jiān)督檢查，建立房屋安全隱患排查治理長效機(jī)制。保障性住房管理房源籌集保障性住房房源通過新建、改建、收購、租賃等方式籌集。市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障性住房需求，合理確定保障性住房建設(shè)計劃，并組織實(shí)施。申請與審核符合條件的家庭或者個人可以向戶籍所在地或者居住地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出保障性住房申請。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行初審，區(qū)、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)審、公示、核準(zhǔn)。分配與使用保障性住房應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行分配。分配對象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定簽訂租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。保障性住房只能用于承租人自住，不得出借、轉(zhuǎn)租或者閑置，也不得擅自改變房屋用途。退出管理承租人不再符合保障性住房申請條件或者出現(xiàn)違反租賃合同約定等情形的，應(yīng)當(dāng)騰退保障性住房。承租人拒不騰退的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對住房管理活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料、現(xiàn)場檢查等措施。被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。投訴舉報處理住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立健全住房管理投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、信箱等，受理有關(guān)住房管理的投訴舉報。對投訴舉報事項，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報人。信用管理住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立住房市場主體信用檔案，記錄房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及相關(guān)從業(yè)人員的信用信息。對信用良好的市場主體，給予表彰和獎勵；對信用不良的市場主體，依法予以懲戒。法律責(zé)任違法行為界定違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或者其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，責(zé)令限期改正，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.未取得預(yù)售許可擅自預(yù)售商品住房的；2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按照規(guī)定公開準(zhǔn)售房源及價格的；3.房屋租賃當(dāng)事人未按照規(guī)定辦理租賃登記備案的；4.物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照合同約定提供服務(wù)的；5.擅自改變房屋用途、損壞房屋結(jié)構(gòu)的；6.保障性住房申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請保障性住房的；7.承租人轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者閑置保障性住房的；8.其他違反本辦法規(guī)定的行為。處罰措施1.對未取得預(yù)售許可擅自預(yù)售商品住房的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處已收取的預(yù)付款1%以下的罰款。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按照規(guī)定公開準(zhǔn)售房源及價格的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。3.房屋租賃當(dāng)事人未按照規(guī)定辦理租賃登記備案的，責(zé)令限期改正；個人逾期不改正的，處以1000元以下罰款；單位逾期不改正的，處以1萬元以下罰款。4.物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照合同約定提供服務(wù)的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任，并可以處以1萬元以上3萬元以下罰款。5.擅自改變房屋用途、損壞房屋結(jié)構(gòu)的，責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀；逾期不改正的，處以1萬元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。6.保障性住房申請人隱瞞有關(guān)