旅游統(tǒng)計管理辦法廢關于廢止《旅游統(tǒng)計管理辦法》的決定一、總則（一）目的與依據(jù)隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展和市場環(huán)境的不斷變化，原《旅游統(tǒng)計管理辦法》（以下簡稱“原辦法”）在實施過程中逐漸暴露出一些與實際情況不相適應的問題。為了進一步加強旅游統(tǒng)計工作的科學性、準確性和規(guī)范性，提高旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，更好地服務于旅游業(yè)發(fā)展決策和行業(yè)管理，依據(jù)相關法律法規(guī)及行業(yè)發(fā)展需求，決定對原辦法予以廢止。（二）適用范圍本決定適用于從事旅游統(tǒng)計工作的各級旅游行政管理部門、旅游企事業(yè)單位以及相關統(tǒng)計調(diào)查對象。（三）基本原則旅游統(tǒng)計工作應遵循真實性、準確性、完整性和及時性的原則，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)能夠客觀、全面地反映旅游業(yè)發(fā)展實際情況。同時，要充分利用現(xiàn)代信息技術手段，提高統(tǒng)計工作效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。二、廢止原因（一）法律法規(guī)調(diào)整近年來，國家相關法律法規(guī)在統(tǒng)計領域進行了一系列修訂和完善，對統(tǒng)計工作的要求和規(guī)范發(fā)生了變化。原辦法中的部分條款與新的法律法規(guī)存在沖突，需要進行相應調(diào)整。（二）行業(yè)發(fā)展變化隨著旅游業(yè)態(tài)的不斷創(chuàng)新和市場主體的日益多元化，旅游統(tǒng)計對象、范圍和內(nèi)容都發(fā)生了較大變化。原辦法已難以滿足新形勢下旅游統(tǒng)計工作的需要，無法準確反映旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢、新特點。（三）統(tǒng)計技術進步現(xiàn)代信息技術的飛速發(fā)展為統(tǒng)計工作提供了更高效、便捷的手段。原辦法在統(tǒng)計調(diào)查方法、數(shù)據(jù)采集與處理方式等方面相對滯后，不利于充分利用新技術提升統(tǒng)計工作水平。三、廢止具體條款說明（一）原辦法第一章“總則”部分1.第一條：原辦法制定目的中關于某些表述已不能準確涵蓋當前旅游統(tǒng)計工作的目標，隨著旅游業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位日益重要，統(tǒng)計工作需更緊密圍繞服務宏觀決策、行業(yè)監(jiān)管和市場發(fā)展等多方面需求。2.第二條：對旅游統(tǒng)計的定義和范圍界定不夠全面和精準，未能充分考慮到新興旅游業(yè)態(tài)和相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展對統(tǒng)計工作帶來的挑戰(zhàn)與機遇。（二）原辦法第二章“統(tǒng)計機構和人員”部分1.第五條：關于旅游統(tǒng)計機構設置和人員配備的規(guī)定，在實際執(zhí)行中存在一些與當前行政管理體制改革和行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不相適應的地方。例如，隨著政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權的推進，部分旅游統(tǒng)計工作的組織實施方式需要調(diào)整。2.第六條：對旅游統(tǒng)計人員的資質(zhì)要求和培訓管理等內(nèi)容，已不能滿足新形勢下提高統(tǒng)計人員專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務能力的需要。（三）原辦法第三章“統(tǒng)計調(diào)查項目和統(tǒng)計報表制度”部分1.第八條：原有的統(tǒng)計調(diào)查項目設置不夠靈活，難以適應旅游業(yè)快速變化的市場需求。在旅游消費模式、旅游產(chǎn)品類型等方面不斷創(chuàng)新的情況下，無法及時有效地收集到全面準確的數(shù)據(jù)。2.第九條：統(tǒng)計報表制度的設計在數(shù)據(jù)采集頻率、指標體系等方面存在局限性，不能很好地反映旅游業(yè)發(fā)展的動態(tài)變化和深層次問題。（四）原辦法第四章“統(tǒng)計資料的管理和公布”部分1.第十二條：關于旅游統(tǒng)計資料管理的規(guī)定，在數(shù)據(jù)安全、存儲方式和共享機制等方面已不能滿足信息化時代的要求。隨著大數(shù)據(jù)技術的廣泛應用，需要建立更加科學完善的統(tǒng)計資料管理體系。2.第十三條：統(tǒng)計資料公布的程序和方式相對單一，不能充分利用現(xiàn)代媒體和網(wǎng)絡平臺及時、準確地向社會公眾發(fā)布旅游統(tǒng)計信息，影響了統(tǒng)計信息的傳播效果和社會影響力。（五）原辦法第五章“統(tǒng)計監(jiān)督檢查”部分1.第十四條：對統(tǒng)計監(jiān)督檢查的主體、職責和方式等規(guī)定，在實際操作中存在一些執(zhí)行困難和監(jiān)督不到位的情況。隨著統(tǒng)計法治建設的不斷加強，需要進一步明確和細化統(tǒng)計監(jiān)督檢查的各項要求。2.第十五條：關于統(tǒng)計違法行為的界定和處罰措施，與新修訂的統(tǒng)計法律法規(guī)存在差異，需要進行統(tǒng)一和調(diào)整，以確保統(tǒng)計執(zhí)法的權威性和有效性。（六）原辦法第六章“附則”部分1.第十七條：原辦法的施行日期和有效期規(guī)定，已隨著時間推移和行業(yè)發(fā)展需要進行相應調(diào)整，以更好地與旅游統(tǒng)計工作的實際推進相銜接。2.第十八條：其他未盡事宜的說明條款，在新的旅游統(tǒng)計工作體系下，需要根據(jù)實際情況進行重新梳理和明確，確保各項工作有章可循。四、廢止后的銜接措施（一）工作安排1.自本決定發(fā)布之日起，立即停止執(zhí)行原辦法相關規(guī)定。各級旅游行政管理部門、旅游企事業(yè)單位以及相關統(tǒng)計調(diào)查對象要按照新的工作要求和規(guī)范開展旅游統(tǒng)計工作。2.組織開展旅游統(tǒng)計工作培訓，針對原辦法廢止后涉及的新內(nèi)容、新要求，對統(tǒng)計人員進行系統(tǒng)培訓，確保其熟悉和掌握新的統(tǒng)計工作流程和方法。3.加強對旅游統(tǒng)計工作的指導和監(jiān)督，各級旅游行政管理部門要深入基層，及時了解和解決統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的問題，確保旅游統(tǒng)計工作平穩(wěn)過渡。（二）數(shù)據(jù)處理1.對原辦法實施期間積累的旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行全面梳理和分析，按照新的統(tǒng)計標準和要求進行分類整理，確保數(shù)據(jù)的連續(xù)性和可利用性。2.建立新的數(shù)據(jù)采集、存儲和管理系統(tǒng)，采用先進的信息技術手段，提高數(shù)據(jù)處理效率和質(zhì)量。同時，要加強數(shù)據(jù)安全管理，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的保密性、完整性和可用性。（三）制度建設1.加快制定新的旅游統(tǒng)計管理辦法或相關規(guī)范性文件，明確旅游統(tǒng)計工作的職責分工、統(tǒng)計調(diào)查方法、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、統(tǒng)計資料管理與公布等各項內(nèi)容，構建科學完善的旅游統(tǒng)計工作制度體系。2.加強與其他相關部門的溝通協(xié)調(diào)，建立健全旅游統(tǒng)計信息共享機制，整合各方數(shù)據(jù)資源，形成全方位、多層次的旅游統(tǒng)計信息網(wǎng)絡，為旅游業(yè)發(fā)展提供更加全面、準確的決策依據(jù)。五