村重大事項管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范本村重大事項管理，保障村民的民主權(quán)利，促進村級事務決策的科學化、民主化、規(guī)范化，推動本村經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本村實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本村范圍內(nèi)涉及村民利益的重大決策、重要項目安排、大額資金使用等重大事項的管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：重大事項的決策、實施必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和黨的方針政策。2.民主決策原則：充分發(fā)揚民主，廣泛征求村民意見，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.公開透明原則：重大事項的決策過程和結(jié)果應及時公開，接受村民監(jiān)督。4.科學決策原則：運用科學方法，進行充分論證，確保決策合理可行。二、重大事項范圍（一）重大決策1.村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃的制定與調(diào)整。2.村集體資產(chǎn)的處置，包括資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等。3.村公益事業(yè)建設項目的立項、規(guī)劃與實施，如道路修建、水利設施建設、文化設施建設等。4.村土地承包經(jīng)營方案的制定與調(diào)整，土地流轉(zhuǎn)等事項。5.涉及村民切身利益的政策措施制定，如村規(guī)民約的修訂等。（二）重要項目安排1.重大產(chǎn)業(yè)項目的引進與實施。2.基礎設施建設項目的發(fā)包與管理。3.公共服務設施建設項目的安排。（三）大額資金使用1.一次性支出金額超過[X]元的村集體資金使用，包括工程建設資金、設備采購資金、集體資產(chǎn)購置資金等。2.村集體對外投資、借款等重大資金運作。三、決策程序（一）提議1.村黨組織、村民委員會、村集體經(jīng)濟組織、十分之一以上村民聯(lián)名或三分之一以上村民代表聯(lián)名，均可提出重大事項決策提議。2.提議應明確事項的內(nèi)容、理由、初步方案等。（二）審核1.村黨組織對提議事項進行初步審核，重點審查是否符合法律法規(guī)和政策要求，是否符合本村實際情況。2.審核通過后，將提議事項提交村民委員會。（三）公告1.村民委員會收到提議事項后，應及時在村務公開欄等顯著位置進行公告，公告期不少于[X]個工作日。2.公告內(nèi)容包括事項名稱、主要內(nèi)容、提議人、審核情況等，廣泛征求村民意見。（四）商議1.村民委員會組織召開村民會議或村民代表會議進行商議。2.參加會議的村民或村民代表應達到法定人數(shù)，會議應充分發(fā)揚民主，對提議事項進行討論、發(fā)表意見。3.根據(jù)商議情況，對提議事項進行修改完善，形成初步?jīng)Q策方案。（五）審議1.村黨組織對初步?jīng)Q策方案進行審議，重點審查決策方案是否符合黨的方針政策，是否維護村民利益。2.審議通過后，將決策方案提交村民會議或村民代表會議進行表決。（六）表決1.村民會議或村民代表會議對決策方案進行表決，表決結(jié)果應經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。2.涉及村民切身利益的重大事項，如土地承包經(jīng)營方案、村規(guī)民約修訂等，應經(jīng)到會村民的三分之二以上通過。（七）決議公布1.表決通過的決策方案即為村重大事項決議，應及時在村務公開欄等顯著位置進行公布，公布期不少于[X]個工作日。2.決議公布后，應嚴格按照決議組織實施。四、執(zhí)行與監(jiān)督（一）執(zhí)行1.村重大事項決議通過后，由村民委員會負責組織實施，明確責任分工，確保各項工作有序推進。2.實施過程中，應嚴格按照決議內(nèi)容和相關(guān)法律法規(guī)、政策要求進行操作，不得擅自變更或調(diào)整。（二）監(jiān)督1.村黨組織負責對重大事項執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，定期聽取工作匯報，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.村民監(jiān)督委員會對重大事項的決策、執(zhí)行過程進行全程監(jiān)督，重點監(jiān)督?jīng)Q策程序是否合規(guī)、資金使用是否合理、項目實施是否到位等。3.村民有權(quán)對重大事項執(zhí)行情況進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題可通過合法途徑向村黨組織、村民委員會或村民監(jiān)督委員會反映。五、變更與終止（一）變更1.在重大事項執(zhí)行過程中，因特殊情況需要變更決議內(nèi)容的，應按照原決策程序重新進行提議、審核、公告、商議、審議、表決等。2.變更后的決議應及時公布，并按照新的決議組織實施。（二）終止1.重大事項在執(zhí)行過程中，因不可抗力等原因無法繼續(xù)實施的，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，可終止實施。2.終止實施的重大事項，應及時向村民公布，并做好相關(guān)善后工作。六、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.重大事項決策過程中形成的各類文件、資料，包括提議書、審核意見、公告、會議記錄、表決結(jié)果等。2.重大事項執(zhí)行過程中的相關(guān)文件、資料，如實施方案、工作匯報、監(jiān)督檢查記錄等。3.重大事項變更或終止過程中形成的文件、資料。（二）檔案整理1.對重大事項檔案進行分類整理，按照時間順序、事項類別等進行編號、裝訂。2.檔案應做到內(nèi)容完整、字跡清晰、格式規(guī)范。（三）檔案保管1.設立專門的檔案保管場所，配備必要的檔案保管設備，確保檔案安全。2.明確檔案管理人員職責，定期對檔案進行檢查、維護，防止檔案損壞、丟失。（四）檔案查閱1.因工作需要查閱重大事項檔案的，應履行查閱手續(xù)，經(jīng)村黨組織或村民委員會負責人批準后，方可查閱。2.查閱檔案時，應在檔案管理人員的監(jiān)督下進行，不得擅自涂改、抽取、復制檔案內(nèi)容。七、責任追究（一）對違反本辦法規(guī)定，在重大事項決策、執(zhí)行過程中存在下列行為之一的，視情節(jié)輕重，給予相關(guān)責任人批評教育、責令改正、誡勉談話、黨紀政紀處分：1.未經(jīng)規(guī)定程序擅自決策重大事項的。2.在決策過程中弄虛作假、隱瞞實情的。3.擅自變更或調(diào)整重大事項決議內(nèi)容的。4.違反規(guī)定使用資金，造成資金浪費或損失的。5.對重大事項執(zhí)行情況不認真負責，導致工作延誤或出現(xiàn)重大失誤的。6.拒絕接受監(jiān)督檢查或?qū)ΡO(jiān)督檢查提出的問題拒不整改的。