山西客運(yùn)車管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)山西客運(yùn)車管理，規(guī)范客運(yùn)市場秩序，保障乘客生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《山西省道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在山西省行政區(qū)域內(nèi)從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營以及相關(guān)業(yè)務(wù)的客運(yùn)車輛、客運(yùn)經(jīng)營者及其從業(yè)人員。道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營包括班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)。相關(guān)業(yè)務(wù)包括客運(yùn)車輛租賃、客運(yùn)站經(jīng)營等。（三）基本原則客運(yùn)車管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、公平競爭、規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的原則，保障客運(yùn)市場健康、穩(wěn)定發(fā)展。二、客運(yùn)車輛管理（一）車輛準(zhǔn)入1.技術(shù)條件客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)符合國家和本省規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，車輛技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級以上。從事高速公路客運(yùn)或者營運(yùn)線路長度在800公里以上的客運(yùn)車輛，其技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到一級?？瓦\(yùn)車輛的類型等級應(yīng)當(dāng)與營運(yùn)線路的需求相適應(yīng)。2.安全設(shè)備配備客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的安全設(shè)備，如安全帶、滅火器、安全錘、應(yīng)急出口標(biāo)志、防滑鏈等，并確保其性能良好、有效。3.車輛標(biāo)識客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)明經(jīng)營者名稱、標(biāo)識、投訴舉報(bào)電話等信息。從事旅游客運(yùn)的車輛，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定噴涂旅游標(biāo)識。（二）車輛維護(hù)與檢測1.維護(hù)制度客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立車輛維護(hù)制度，定期對客運(yùn)車輛進(jìn)行維護(hù)，確保車輛技術(shù)狀況良好。車輛維護(hù)分為日常維護(hù)、一級維護(hù)和二級維護(hù)。日常維護(hù)由駕駛員負(fù)責(zé)執(zhí)行，一級維護(hù)和二級維護(hù)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的維修企業(yè)進(jìn)行。2.檢測要求客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間和里程進(jìn)行綜合性能檢測和技術(shù)等級評定檢測。未經(jīng)檢測或者檢測不合格的客運(yùn)車輛，不得繼續(xù)從事客運(yùn)經(jīng)營。檢測合格的客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)在車輛顯著位置粘貼檢測合格標(biāo)志。（三）車輛更新與報(bào)廢1.更新條件客運(yùn)車輛達(dá)到規(guī)定的使用年限或者行駛里程，或者因技術(shù)狀況、安全性能等原因不符合運(yùn)營要求的，應(yīng)當(dāng)及時更新。更新的客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的車輛準(zhǔn)入條件。2.報(bào)廢規(guī)定客運(yùn)車輛達(dá)到國家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時辦理報(bào)廢手續(xù)，不得繼續(xù)從事客運(yùn)經(jīng)營。報(bào)廢的客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，嚴(yán)禁將報(bào)廢車輛轉(zhuǎn)讓、出售或者改裝后繼續(xù)使用。三、客運(yùn)經(jīng)營者管理（一）經(jīng)營許可1.許可條件申請從事客運(yùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的車輛；（2）有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T；（3）有健全的安全生產(chǎn)管理制度；（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.許可程序申請從事客運(yùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提交相關(guān)材料。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并向申請人投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運(yùn)證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。（二）經(jīng)營行為規(guī)范1.運(yùn)營線路管理客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照許可的經(jīng)營范圍和線路運(yùn)營，不得擅自變更運(yùn)營線路。需要變更運(yùn)營線路的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.服務(wù)質(zhì)量要求客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為乘客提供安全、便捷、舒適的客運(yùn)服務(wù)，遵守下列規(guī)定：（1）按照核定的載客人數(shù)載客，不得超載；（2）按照規(guī)定的班次、時間運(yùn)營，不得擅自停班、脫班；（3）保持車輛清潔、衛(wèi)生，車內(nèi)設(shè)施完好；（4）執(zhí)行國家和本省規(guī)定的票價標(biāo)準(zhǔn)，明碼標(biāo)價；（5）不得甩客、倒客、宰客；（6）為乘客提供必要的服務(wù)，如飲用水、暈車藥等；（7）在車輛顯著位置公示駕駛員姓名、服務(wù)監(jiān)督電話等信息。3.安全管理責(zé)任客運(yùn)經(jīng)營者是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對客運(yùn)車輛和駕駛員的安全管理，確保運(yùn)營安全?？瓦\(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期組織駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識和操作技能。（三）監(jiān)督檢查1.檢查內(nèi)容道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對客運(yùn)經(jīng)營者的監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：（1）經(jīng)營資質(zhì)條件是否符合規(guī)定；（2）運(yùn)營線路、班次、時間是否符合許可要求；（3）服務(wù)質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)；（4）安全管理制度是否落實(shí)；（5）車輛技術(shù)狀況是否良好。2.檢查方式道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以采取定期檢查、不定期抽查、駐站監(jiān)管等方式對客運(yùn)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查時，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。3.違法行為處理客運(yùn)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。對情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并向社會公告。四、客運(yùn)駕駛員管理（一）從業(yè)資格1.資格取得從事客運(yùn)經(jīng)營的駕駛員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證，并經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對有關(guān)客運(yùn)法律法規(guī)、機(jī)動車維修和旅客急救基本知識考試合格，取得從業(yè)資格證。2.資格審驗(yàn)從業(yè)資格證實(shí)行年度審驗(yàn)制度。駕駛員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理審驗(yàn)手續(xù)。審驗(yàn)內(nèi)容包括：（1）身體健康狀況；（2）遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德情況；（3）安全行車情況；（4）繼續(xù)教育情況。（二）教育培訓(xùn)1.定期培訓(xùn)客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期組織駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：（1）國家和地方有關(guān)道路運(yùn)輸?shù)姆煞ㄒ?guī)、規(guī)章和政策；（2）安全操作規(guī)程、安全意識和應(yīng)急處置技能；（3）職業(yè)道德和服務(wù)規(guī)范；（4）車輛維護(hù)和常見故障排除知識。2.繼續(xù)教育駕駛員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，每年參加繼續(xù)教育的時間不少于24學(xué)時。繼續(xù)教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（1）道路運(yùn)輸法規(guī)政策和職業(yè)道德；（2）安全行車知識和技能；（3）節(jié)能減排知識和技能；（4）新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用知識。（三）考核管理1.考核內(nèi)容道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立駕駛員考核制度，對駕駛員的服務(wù)質(zhì)量、安全行車、遵章守紀(jì)等情況進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容包括：（1）乘客投訴情況；（2）安全事故發(fā)生情況；（3）違法違規(guī)行為記錄；（4）服務(wù)質(zhì)量測評情況。2.考核結(jié)果應(yīng)用考核結(jié)果作為駕駛員評優(yōu)評先、續(xù)聘、晉升等的重要依據(jù)。對考核不合格的駕駛員，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其參加培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)仍不合格的，注銷其從業(yè)資格證。五、客運(yùn)站管理（一）站場建設(shè)與設(shè)施1.建設(shè)規(guī)劃客運(yùn)站的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和本省道路運(yùn)輸站場建設(shè)規(guī)劃，合理布局，方便旅客乘車?？瓦\(yùn)站的選址應(yīng)當(dāng)符合交通、消防、環(huán)保等要求。2.設(shè)施設(shè)備配備客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)配備必要的設(shè)施設(shè)備，如候車廳、售票廳、行包托運(yùn)處、停車場、發(fā)車區(qū)、安全檢查設(shè)備、消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備等，并確保其正常運(yùn)行。（二）運(yùn)營管理1.運(yùn)營規(guī)范客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間和班次組織客運(yùn)車輛進(jìn)站發(fā)車，不得擅自改變運(yùn)營時間和班次?？瓦\(yùn)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對站內(nèi)秩序的管理，維護(hù)旅客乘車秩序，保障旅客生命財(cái)產(chǎn)安全。2.服務(wù)質(zhì)量要求客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)為旅客提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)，遵守下列規(guī)定：（1）公布客運(yùn)班次、票價、里程等信息；（2）提供售票、候車、行包托運(yùn)等服務(wù)；（3）設(shè)立咨詢服務(wù)臺，為旅客提供咨詢服務(wù)；（4）保持站內(nèi)清潔、衛(wèi)生，設(shè)施完好；（5）執(zhí)行國家和本省規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明碼標(biāo)價。3.安全管理責(zé)任客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對站內(nèi)人員和車輛的安全管理，確保運(yùn)營安全?？瓦\(yùn)站應(yīng)當(dāng)配備安全管理人員，負(fù)責(zé)對進(jìn)站車輛和旅客進(jìn)行安全檢查，防止易燃、易爆、危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車。（三）監(jiān)督檢查1.檢查內(nèi)容道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對客運(yùn)站的監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：（1）站場建設(shè)和設(shè)施設(shè)備是否符合規(guī)定；（2）運(yùn)營規(guī)范是否執(zhí)行；（3）服務(wù)質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)；（4）安全管理制度是否落實(shí)。2.檢查方式道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以采取定期檢查、不定期抽查、駐站監(jiān)管等方式對客運(yùn)站進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查時，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。3.違法行為處理客運(yùn)站違反本辦法規(guī)定的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。對情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停業(yè)整頓，直至吊銷其道路運(yùn)輸站經(jīng)營許可證，并向社會公告。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.預(yù)案內(nèi)容客運(yùn)經(jīng)營者和客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；（2）應(yīng)急救援人員、物資、設(shè)備的配備和調(diào)用；（3）突發(fā)事件的報(bào)告、應(yīng)急處置程序和措施；（4）應(yīng)急救援的培訓(xùn)和演練計(jì)劃。2.預(yù)案備案客運(yùn)經(jīng)營者和客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。（二）應(yīng)急處置1.突發(fā)事件報(bào)告發(fā)生突發(fā)事件時，客運(yùn)經(jīng)營者和客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級以上人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告，并及時采取應(yīng)急處置措施，組織救援，疏散旅客。2.應(yīng)急救援措施客運(yùn)經(jīng)營者和客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，組織應(yīng)急救援人員、物資、設(shè)備進(jìn)行救援，保障旅客生命財(cái)產(chǎn)安全。在應(yīng)急救援過程中，應(yīng)當(dāng)服從政府及其有關(guān)部門的指揮和調(diào)度。（三）應(yīng)急演練1.演練計(jì)劃客運(yùn)經(jīng)營者和客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織應(yīng)急演練。應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)包括綜合演練、專項(xiàng)演練和現(xiàn)場演練等形式。2.演練要求應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)模擬真實(shí)場景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援能力。應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。七、法律責(zé)任（一）客運(yùn)經(jīng)營者違法行為處罰1.未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，擅自從事客運(yùn)經(jīng)營的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.客運(yùn)經(jīng)營者超越許可事項(xiàng)，從事客運(yùn)經(jīng)營的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3萬元的，處2萬元以上10萬元以下的罰款。3.客運(yùn)經(jīng)營者不按照規(guī)定的線路、班次、時間運(yùn)營的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。4.客運(yùn)經(jīng)營者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》的客運(yùn)車輛的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款。5.客運(yùn)經(jīng)營者不按照規(guī)定維護(hù)和檢測客運(yùn)車輛的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。6.客運(yùn)經(jīng)營者未為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期投保；拒不投保的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。7.客運(yùn)經(jīng)營者在運(yùn)輸過程中甩客、倒客、宰客的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。（二）客運(yùn)駕駛員違法行為處罰1.未取得從業(yè)資格證或者超越從業(yè)資格證核定范圍，駕駛客運(yùn)車輛的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處200元以上2000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.客運(yùn)駕駛員發(fā)生重大以上交通事故，且負(fù)主要責(zé)任的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其從業(yè)資格證。3.客運(yùn)駕駛員在一個考核周期內(nèi)累計(jì)計(jì)分達(dá)到20分的，由發(fā)證機(jī)關(guān)注銷其從業(yè)資格證。（三）客運(yùn)站違法行為處罰1.客運(yùn)站不按照規(guī)定的時間和班次組織客運(yùn)車輛進(jìn)站發(fā)車的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸站經(jīng)營許可證。2.客運(yùn)站允許未經(jīng)安全檢查或者安全檢查不合格的車輛進(jìn)站發(fā)車的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸站經(jīng)營許可證。3.客運(yùn)站未按照規(guī)定配備安全管理人員的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。（四）其他違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，客運(yùn)車輛未按照規(guī)定配備安全設(shè)備的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處200元以上1000元以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，客運(yùn)車輛未按照規(guī)定粘貼檢測合格標(biāo)志的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處20元以上200元以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營者未按照