市食品攤販管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強本市食品攤販管理，規(guī)范食品攤販經(jīng)營行為，保障公眾食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)食品攤販的經(jīng)營及其相關(guān)監(jiān)督管理活動。本辦法所稱食品攤販，是指在劃定的經(jīng)營區(qū)域或者指定的經(jīng)營時段，銷售食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的經(jīng)營者?；驹瓌t食品攤販管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、方便群眾、嚴格監(jiān)管的原則，確保食品攤販經(jīng)營活動有序進行，保障食品安全。職責(zé)分工市食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)本市食品攤販食品安全的監(jiān)督管理工作。區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)食品攤販食品安全的具體監(jiān)督管理工作。城市管理部門負責(zé)對食品攤販在劃定的經(jīng)營區(qū)域或者指定的經(jīng)營時段外的違法經(jīng)營行為進行查處。工商行政管理部門負責(zé)食品攤販營業(yè)執(zhí)照的登記管理工作。衛(wèi)生計生、環(huán)保、公安等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好食品攤販管理的相關(guān)工作。食品攤販經(jīng)營規(guī)范經(jīng)營區(qū)域與時段食品攤販應(yīng)當(dāng)在劃定的經(jīng)營區(qū)域或者指定的經(jīng)營時段內(nèi)經(jīng)營。經(jīng)營區(qū)域和經(jīng)營時段由區(qū)人民政府根據(jù)城市建設(shè)和管理需要，結(jié)合實際情況劃定并向社會公布。未經(jīng)許可，食品攤販不得在劃定的經(jīng)營區(qū)域或者指定的經(jīng)營時段外經(jīng)營。經(jīng)營條件1.食品攤販應(yīng)當(dāng)具有與其經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.食品攤販應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。3.食品攤販從事接觸直接入口食品工作的人員應(yīng)當(dāng)持有有效的健康證明，保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽。4.食品攤販應(yīng)當(dāng)使用無毒、無害、清潔的食品包裝材料、餐具、飲具和容器。5.食品攤販應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營許可的范圍經(jīng)營，不得經(jīng)營超出許可范圍的食品。食品采購與貯存1.食品攤販采購食品應(yīng)當(dāng)從具有合法資質(zhì)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者處采購，并索取并留存購貨憑證。購貨憑證應(yīng)當(dāng)包括食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。2.食品攤販應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。3.貯存食品的場所、設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持清潔，無霉斑、鼠跡、蒼蠅、蟑螂，不得存放有毒、有害物品及個人生活用品。食品加工與銷售1.食品攤販應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準進行食品加工操作，加工過程應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，防止食品污染。2.食品攤販銷售的食品應(yīng)當(dāng)新鮮、無毒、無害，符合食品安全標(biāo)準，不得銷售腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品。3.食品攤販應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示食品經(jīng)營許可證、從業(yè)人員健康證明等信息。許可與登記食品攤販登記卡的申請食品攤販應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出食品攤販登記卡的申請，并提交以下材料：1.食品攤販登記申請表；2.經(jīng)營者身份證明；3.食品經(jīng)營和貯存場所的合法使用證明；4.食品攤販經(jīng)營設(shè)備清單；5.食品安全管理制度文本；6.從業(yè)人員健康證明。登記卡的核發(fā)街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)，對符合規(guī)定條件的，予以登記，核發(fā)食品攤販登記卡；對不符合規(guī)定條件的，不予登記，并書面說明理由。食品攤販登記卡有效期為一年。有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的，食品攤販應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日內(nèi)，向原登記機關(guān)申請延續(xù)。登記卡的變更與注銷食品攤販登記事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向原登記機關(guān)申請辦理變更登記。食品攤販停止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向原登記機關(guān)申請辦理注銷登記。營業(yè)執(zhí)照的辦理食品攤販在取得食品攤販登記卡后，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照。監(jiān)督管理日常監(jiān)督檢查區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品攤販進行日常監(jiān)督檢查，重點檢查以下內(nèi)容：1.食品攤販是否在劃定的經(jīng)營區(qū)域或者指定的經(jīng)營時段內(nèi)經(jīng)營；2.食品攤販的經(jīng)營條件是否符合要求；3.食品攤販采購食品的索證索票情況；4.食品攤販的食品貯存情況；5.食品攤販的食品加工與銷售情況；6.食品攤販的從業(yè)人員健康證明情況。抽樣檢驗區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照食品安全監(jiān)督抽檢計劃，對食品攤販經(jīng)營的食品進行抽樣檢驗。食品攤販應(yīng)當(dāng)配合食品藥品監(jiān)督管理部門的抽樣檢驗工作，如實提供被抽檢食品的來源、數(shù)量等信息。違法行為查處食品攤販違反本辦法規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門、城市管理部門、工商行政管理部門等按照各自職責(zé)依法予以查處。對情節(jié)嚴重的食品攤販，由原登記機關(guān)吊銷食品攤販登記卡，并由工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。信用管理區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品攤販食品安全信用檔案，記錄食品攤販的許可登記、日常監(jiān)督檢查、違法行為查處等情況，并依法向社會公布。對有不良信用記錄的食品攤販，應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。法律責(zé)任食品攤販的法律責(zé)任食品攤販違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處500元以上2000元以下罰款：1.未在劃定的經(jīng)營區(qū)域或者指定的經(jīng)營時段內(nèi)經(jīng)營的；2.經(jīng)營條件不符合要求的；3.未按照規(guī)定采購食品的；4.未按照規(guī)定貯存食品的；5.未按照規(guī)定進行食品加工與銷售的；6.未按照規(guī)定公示食品經(jīng)營許可證、從業(yè)人員健康證明等信息的。食品攤販違反本辦法規(guī)定，經(jīng)營禁止經(jīng)營的食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法經(jīng)營的食品貨值金額不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款。食品攤販違反本辦法規(guī)定，造成食品安全事故的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法經(jīng)營的食品貨值金額不足10萬元的，并處10萬元以上15萬元以下罰款；貨值金額10萬元以上的，并處貨值金額15倍以上30倍以下罰款；對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節(jié)的，吊銷許可證，并可以由公安機關(guān)對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5日以上15日以下拘留。相關(guān)部門工作人員的法律責(zé)任食品藥品監(jiān)督管理部門、城