旅游票據(jù)管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)旅游票據(jù)管理，規(guī)范旅游業(yè)務(wù)中的票據(jù)使用行為，保障旅游活動(dòng)的順利進(jìn)行，維護(hù)旅游市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國票據(jù)法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合旅游行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事旅游經(jīng)營活動(dòng)的各類旅行社、旅游景區(qū)、旅游交通企業(yè)以及其他與旅游相關(guān)的企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱“旅游企業(yè)”）涉及的票據(jù)管理。基本原則旅游票據(jù)管理應(yīng)遵循合法、規(guī)范、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則。合法是指票據(jù)的取得、使用和保管必須符合法律法規(guī)的規(guī)定；規(guī)范是指票據(jù)的開具、填寫、傳遞等環(huán)節(jié)應(yīng)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行；準(zhǔn)確是指票據(jù)所記載的內(nèi)容必須真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，不得虛假記載或遺漏重要信息；及時(shí)是指票據(jù)的開具、傳遞、入賬等工作應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，確保財(cái)務(wù)信息的時(shí)效性。票據(jù)種類及適用范圍發(fā)票1.增值稅發(fā)票旅游企業(yè)提供旅游服務(wù)、銷售旅游商品等應(yīng)稅行為，應(yīng)按照國家稅收法律法規(guī)的規(guī)定開具增值稅發(fā)票。其中，增值稅專用發(fā)票適用于一般納稅人之間的交易，購買方可以憑此發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額；增值稅普通發(fā)票適用于小規(guī)模納稅人以及一般納稅人向消費(fèi)者個(gè)人銷售貨物、提供應(yīng)稅勞務(wù)或應(yīng)稅服務(wù)等情形。2.其他發(fā)票除增值稅發(fā)票外，旅游企業(yè)在特定情況下還可能使用其他類型的發(fā)票，如定額發(fā)票、通用機(jī)打發(fā)票等。這些發(fā)票的使用范圍和開具要求按照當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定執(zhí)行。行程單行程單是旅行社組織境內(nèi)旅游、出境旅游和入境旅游時(shí)，向旅游者提供的包含旅游行程安排、交通、住宿、餐飲等旅游服務(wù)信息的票據(jù)。行程單應(yīng)按照國家旅游局和國家稅務(wù)總局制定的統(tǒng)一格式和內(nèi)容進(jìn)行印制和使用，作為旅游者報(bào)銷和維權(quán)的重要憑證。車票、船票、機(jī)票等交通運(yùn)輸票據(jù)旅游企業(yè)組織旅游活動(dòng)過程中涉及的乘坐火車、輪船、飛機(jī)等交通工具所取得的票據(jù)，是旅游成本核算和旅游者報(bào)銷的重要依據(jù)。這些票據(jù)應(yīng)嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部門的規(guī)定進(jìn)行購買、使用和保管。景區(qū)門票旅游景區(qū)向旅游者出售的門票是旅游者進(jìn)入景區(qū)的憑證，同時(shí)也是景區(qū)收入的重要來源。景區(qū)門票應(yīng)按照國家價(jià)格主管部門核定的價(jià)格進(jìn)行印制和銷售，并在票面明確標(biāo)注景區(qū)名稱、票價(jià)、有效期限等信息。票據(jù)的取得與開具票據(jù)取得1.合法合規(guī)旅游企業(yè)在購買商品、接受服務(wù)或從事其他經(jīng)營活動(dòng)支付款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)向收款方索取合法有效的票據(jù)。取得的票據(jù)應(yīng)符合國家法律法規(guī)和稅務(wù)部門的要求，不得取得虛開、偽造、變造的票據(jù)。2.審核要求財(cái)務(wù)人員在接收票據(jù)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真審核票據(jù)的真實(shí)性、完整性和合法性。審核內(nèi)容包括票據(jù)的名稱、發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、開票日期、購買方信息、銷售方信息、服務(wù)內(nèi)容、金額、稅率、稅額、發(fā)票專用章等。對于不符合要求的票據(jù)，應(yīng)及時(shí)要求開票方重新開具或補(bǔ)充相關(guān)信息。票據(jù)開具1.開具要求旅游企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)和稅務(wù)部門的規(guī)定，如實(shí)開具票據(jù)。開具的票據(jù)應(yīng)內(nèi)容真實(shí)、項(xiàng)目齊全、字跡清楚、全部聯(lián)次一次打印，內(nèi)容完全一致，并在發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋發(fā)票專用章。2.開具時(shí)間旅游企業(yè)應(yīng)在提供旅游服務(wù)或銷售旅游商品的同時(shí)開具票據(jù)。對于先收款后提供服務(wù)或商品的情況，應(yīng)在收款時(shí)開具收據(jù)，并在服務(wù)或商品提供完畢后及時(shí)開具正式發(fā)票。3.特殊情況處理如果旅游企業(yè)發(fā)生退款行為，應(yīng)按照原開具票據(jù)的內(nèi)容和金額開具紅字發(fā)票或負(fù)數(shù)發(fā)票進(jìn)行沖減。對于因旅游行程變更等原因需要重新開具票據(jù)的，應(yīng)收回原票據(jù)并注明“作廢”字樣，重新開具新的票據(jù)。票據(jù)的傳遞與保管票據(jù)傳遞1.內(nèi)部傳遞旅游企業(yè)內(nèi)部各部門之間涉及票據(jù)傳遞的，應(yīng)建立健全票據(jù)傳遞制度，明確傳遞流程和責(zé)任。例如，旅行社業(yè)務(wù)部門在收到旅游者支付的款項(xiàng)后，應(yīng)及時(shí)將收款信息傳遞給財(cái)務(wù)部門，并將相關(guān)票據(jù)原件或復(fù)印件一并移交；財(cái)務(wù)部門在審核無誤后，進(jìn)行賬務(wù)處理，并將票據(jù)按照規(guī)定進(jìn)行保管。2.外部傳遞旅游企業(yè)與外部單位之間進(jìn)行票據(jù)傳遞時(shí)，應(yīng)采用安全可靠的方式，如專人送達(dá)、郵寄等，并做好交接記錄。對于重要票據(jù)或金額較大的票據(jù)，應(yīng)采用掛號信、特快專遞等方式郵寄，并要求收件方簽收確認(rèn)。票據(jù)保管1.保管責(zé)任旅游企業(yè)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)票據(jù)的保管工作，明確保管人員的職責(zé)和權(quán)限。保管人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和專業(yè)知識，確保票據(jù)的安全和完整。2.保管場所票據(jù)應(yīng)存放在安全、干燥、通風(fēng)的場所，配備必要的防火、防盜、防潮、防蟲等設(shè)施。對于增值稅專用發(fā)票等重要票據(jù)，應(yīng)實(shí)行專柜保管，并設(shè)置專門的保險(xiǎn)柜存放。3.保管期限各類票據(jù)的保管期限應(yīng)按照國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定執(zhí)行。一般情況下，發(fā)票的保管期限為5年，行程單、車票、船票、機(jī)票等交通運(yùn)輸票據(jù)以及景區(qū)門票的保管期限為3年。保管期滿后，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行銷毀處理。4.票據(jù)盤點(diǎn)旅游企業(yè)應(yīng)定期對票據(jù)進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。盤點(diǎn)工作應(yīng)由財(cái)務(wù)部門會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同進(jìn)行，盤點(diǎn)結(jié)果應(yīng)形成書面報(bào)告，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決票據(jù)管理中存在的問題。票據(jù)的使用監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.財(cái)務(wù)審計(jì)旅游企業(yè)的財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對票據(jù)的使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，檢查票據(jù)的取得、開具、傳遞、保管等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定，是否存在違規(guī)使用票據(jù)的行為。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)提出整改意見，并督促相關(guān)部門和人員進(jìn)行整改。2.業(yè)務(wù)部門自查旅游企業(yè)的業(yè)務(wù)部門應(yīng)定期對本部門涉及的票據(jù)使用情況進(jìn)行自查，確保業(yè)務(wù)操作與票據(jù)管理的一致性。自查內(nèi)容包括票據(jù)的開具是否規(guī)范、傳遞是否及時(shí)、使用是否合理等。對于自查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行糾正，并向財(cái)務(wù)部門報(bào)告。外部檢查1.稅務(wù)檢查稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)對旅游企業(yè)的票據(jù)使用情況進(jìn)行檢查。旅游企業(yè)應(yīng)積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)票據(jù)和資料。對于稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求及時(shí)進(jìn)行整改，并依法補(bǔ)繳稅款、滯納金和罰款。2.行業(yè)監(jiān)管旅游行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對旅游企業(yè)票據(jù)使用情況的監(jiān)管，將票據(jù)管理納入旅游市場秩序檢查的重要內(nèi)容。對于違反本辦法規(guī)定的旅游企業(yè)，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，并責(zé)令其限期整改。情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷其經(jīng)營許可證。法律責(zé)任違規(guī)行為界定旅游企業(yè)有下列行為之一的，屬于違規(guī)使用票據(jù)：1.未按照規(guī)定取得票據(jù)的；2.取得不符合規(guī)定票據(jù)的；3.未按照規(guī)定開具票據(jù)的；4.虛開、偽造、變造票據(jù)的；5.擅自銷毀票據(jù)的；6.其他違反票據(jù)管理規(guī)定的行為。法律后果1.行政處罰對于違規(guī)使用票據(jù)的旅游企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)、旅游行政管理部門等有權(quán)依法給予行政處罰。處罰措施包括責(zé)令限期改正、罰款、沒收違法所得等。2.刑事處罰對于情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的違規(guī)行為，將依法追究刑事責(zé)任。例如，虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬元以上二十萬元以下罰金；虛開的稅款數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金；虛開的稅款數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或