旅游景區(qū)演出管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)旅游景區(qū)演出的管理，規(guī)范演出市場(chǎng)秩序，保障演出活動(dòng)的健康、有序進(jìn)行，保護(hù)觀眾、演員及相關(guān)從業(yè)者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游景區(qū)演出行業(yè)的繁榮發(fā)展，依據(jù)《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合旅游景區(qū)演出實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在旅游景區(qū)內(nèi)舉辦的各類營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)，包括但不限于歌舞表演、戲劇演出、民俗展示、實(shí)景演藝等。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：旅游景區(qū)演出活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法取得相關(guān)許可，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，確保演出內(nèi)容合法、健康、積極向上。2.安全第一原則：將觀眾和演職人員的人身安全放在首位，建立健全安全管理制度，落實(shí)安全防范措施，確保演出活動(dòng)安全無(wú)事故。3.質(zhì)量至上原則：鼓勵(lì)創(chuàng)新，提高演出質(zhì)量，為觀眾提供優(yōu)質(zhì)的文化體驗(yàn)，推動(dòng)旅游景區(qū)演出品牌建設(shè)。4.保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)原則：尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，演出活動(dòng)中涉及的音樂(lè)、劇本、舞美設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)得到合法保障。二、演出資質(zhì)管理（一）演出主體資格1.舉辦旅游景區(qū)演出活動(dòng)的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的營(yíng)業(yè)性演出資質(zhì)，依法取得《營(yíng)業(yè)性演出許可證》。2.演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位提供演出場(chǎng)地的，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)演出舉辦單位的資質(zhì)證明，并與演出舉辦單位簽訂演出場(chǎng)地租賃合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。（二）資質(zhì)申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)《營(yíng)業(yè)性演出許可證》，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)匚幕吐糜沃鞴懿块T提交申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法定代表人身份證明、演出經(jīng)紀(jì)人員資格證明等。2.文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出決定。批準(zhǔn)的，頒發(fā)《營(yíng)業(yè)性演出許可證》；不批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（三）資質(zhì)變更與注銷1.演出舉辦單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，或者變更演出經(jīng)營(yíng)范圍、演出經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。2.演出活動(dòng)終止的，演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)自演出活動(dòng)終止之日起30日內(nèi)，到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。三、演出內(nèi)容管理（一）內(nèi)容審核1.演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)演出內(nèi)容進(jìn)行自行審核，確保演出內(nèi)容符合法律法規(guī)和社會(huì)公德要求，不得含有以下內(nèi)容：反對(duì)憲法確定的基本原則的；危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整，危害國(guó)家安全，或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣，傷害民族感情，破壞民族團(tuán)結(jié)，違反宗教政策的；擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；宣揚(yáng)淫穢、色情、邪教、迷信或者渲染暴力的；侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；表演方式恐怖、殘忍，摧殘演員身心健康的；法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。2.旅游景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助文化和旅游主管部門對(duì)演出內(nèi)容進(jìn)行審核，對(duì)不符合要求的演出內(nèi)容有權(quán)要求演出舉辦單位進(jìn)行整改或停止演出。（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)1.演出活動(dòng)中使用的音樂(lè)、劇本、舞美設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)取得合法授權(quán)。演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)與相關(guān)權(quán)利人簽訂書(shū)面授權(quán)協(xié)議，明確授權(quán)范圍、期限、費(fèi)用等事項(xiàng)。2.嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)使用他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行演出活動(dòng)，對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，依法追究法律責(zé)任。（三）內(nèi)容創(chuàng)新與引導(dǎo)1.鼓勵(lì)演出舉辦單位結(jié)合旅游景區(qū)特色，創(chuàng)新演出內(nèi)容和形式，開(kāi)發(fā)具有地方文化特色和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的演藝產(chǎn)品。2.旅游景區(qū)管理機(jī)構(gòu)和文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)演出舉辦單位弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀，豐富觀眾精神文化生活。四、演出活動(dòng)管理（一）演出計(jì)劃申報(bào)1.演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)在演出活動(dòng)舉辦前[X]日，向當(dāng)?shù)匚幕吐糜沃鞴懿块T提交演出計(jì)劃申報(bào)材料，包括演出名稱、演出時(shí)間、演出地點(diǎn)、演出內(nèi)容、演員陣容、演出場(chǎng)次等。2.文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)演出計(jì)劃進(jìn)行審核，對(duì)符合要求的演出活動(dòng)予以備案，并告知演出舉辦單位相關(guān)注意事項(xiàng)。（二）演出場(chǎng)地管理1.演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的安全設(shè)施和消防器材，確保演出場(chǎng)地安全。2.演出場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生、環(huán)保等要求，為觀眾提供良好的觀演環(huán)境。演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)演出場(chǎng)地進(jìn)行清潔、消毒，保障觀眾健康。（三）演出票務(wù)管理1.演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照公平、公正、公開(kāi)的原則銷售演出門票，不得采取虛假宣傳、惡意炒作等不正當(dāng)手段銷售門票。2.演出票務(wù)銷售單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資質(zhì)，按照規(guī)定在指定平臺(tái)銷售門票，并向觀眾提供真實(shí)、準(zhǔn)確的演出信息。3.嚴(yán)禁倒賣演出門票，對(duì)倒賣門票等擾亂演出市場(chǎng)秩序的行為，依法予以查處。（四）演出安全管理1.演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)制定演出安全工作方案，落實(shí)安全責(zé)任，確保演出活動(dòng)安全。安全工作方案應(yīng)當(dāng)包括安全責(zé)任人、安全措施、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。2.演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)演出場(chǎng)地進(jìn)行安全檢查，對(duì)存在安全隱患的部位及時(shí)進(jìn)行整改。在演出活動(dòng)期間，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，配備足夠的安保人員，維護(hù)演出秩序。3.演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)為演員和工作人員購(gòu)買足額的人身意外傷害保險(xiǎn)，保障其合法權(quán)益。（五）演出應(yīng)急管理1.演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)制定演出應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，如火災(zāi)、地震、突發(fā)疾病等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織演出應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。在演出活動(dòng)期間，應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)急通道暢通，確保能夠及時(shí)疏散觀眾。五、演員與工作人員管理（一）演員管理1.參與旅游景區(qū)演出的演員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的表演能力和職業(yè)道德，遵守演出單位的規(guī)章制度。2.演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)與演員簽訂演出合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，保障演員的合法權(quán)益。3.演員應(yīng)當(dāng)按照演出合同約定進(jìn)行演出，不得擅自變更演出內(nèi)容或無(wú)故缺席演出。（二）工作人員管理1.演出活動(dòng)的工作人員，包括舞臺(tái)工作人員、燈光音響工作人員、票務(wù)工作人員等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力。2.演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工作人員的管理，建立健全工作人員考核制度，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反規(guī)定的工作人員進(jìn)行處罰。六、觀眾管理（一）觀眾購(gòu)票與入場(chǎng)1.觀眾應(yīng)當(dāng)通過(guò)正規(guī)渠道購(gòu)買演出門票，按照門票標(biāo)明的時(shí)間、地點(diǎn)、座位號(hào)入場(chǎng)觀看演出。2.演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在入口處設(shè)置安檢設(shè)施，對(duì)觀眾攜帶的物品進(jìn)行安全檢查，嚴(yán)禁攜帶易燃易爆、管制刀具等危險(xiǎn)物品入場(chǎng)。（二）觀眾行為規(guī)范1.觀眾應(yīng)當(dāng)遵守演出場(chǎng)所的規(guī)章制度，文明觀演，不得大聲喧嘩、吸煙、隨地吐痰、亂扔垃圾等。2.觀眾應(yīng)當(dāng)尊重演員的表演，不得進(jìn)行侮辱、誹謗、起哄等干擾演出的行為。3.演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)觀眾行為的管理，對(duì)違反行為規(guī)范的觀眾，有權(quán)進(jìn)行勸阻、制止，情節(jié)嚴(yán)重的，可拒絕其入場(chǎng)或責(zé)令其退場(chǎng)。七、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查1.文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)演出活動(dòng)的監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)演出舉辦單位、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，確保演出活動(dòng)合法合規(guī)進(jìn)行。2.旅游景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合文化和旅游主管部門的監(jiān)督檢查工作，提供必要的協(xié)助和信息。（二）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的演出舉辦單位、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位及相關(guān)責(zé)任人，文化和旅游主管部門將依據(jù)《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)給予相應(yīng)的處罰，包括警告、罰款、吊銷許可證等。2.對(duì)違反演出內(nèi)容管理規(guī)定的，依法責(zé)令停止演出活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)性演出許可證。3.對(duì)違反演出安全管理規(guī)定的，責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至