日照維修資金管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)日照市住宅專項(xiàng)維修資金的管理，保障住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和正常使用，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于日照市行政區(qū)域內(nèi)商品住宅、售后公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督。本辦法所稱住宅專項(xiàng)維修資金，是指專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。（三）基本原則1.專戶存儲(chǔ)、專款專用原則住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬，按房屋戶門號(hào)設(shè)分戶賬；未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設(shè)賬，按房屋戶門號(hào)設(shè)分戶賬。住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造，不得挪作他用。2.業(yè)主決策、民主管理原則住宅專項(xiàng)維修資金的使用應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主依法共同決定。涉及維修、更新、改造項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等共同參與，充分聽取業(yè)主意見，實(shí)行民主決策、民主管理。3.公開透明、接受監(jiān)督原則住宅專項(xiàng)維修資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)公開透明，接受業(yè)主、業(yè)主大會(huì)和相關(guān)部門的監(jiān)督。管理單位應(yīng)當(dāng)定期公布住宅專項(xiàng)維修資金的收支情況，接受業(yè)主查詢。二、交存（一）交存主體1.商品住宅的業(yè)主應(yīng)當(dāng)在辦理房屋入住手續(xù)前，將首期住宅專項(xiàng)維修資金存入住宅專項(xiàng)維修資金專戶。2.售房單位應(yīng)當(dāng)按照多層住宅不低于售房款的20%、高層住宅不低于售房款的30%，從售房款中一次性提取住宅專項(xiàng)維修資金。（二）交存標(biāo)準(zhǔn)1.商品住宅的業(yè)主、非住宅的業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存住宅專項(xiàng)維修資金，每平方米建筑面積交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)刈≌ㄖ惭b工程每平方米造價(jià)的5%至8%。直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)情況，合理確定、公布每平方米建筑面積交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的數(shù)額，并適時(shí)調(diào)整。2.出售公有住房的，按照下列規(guī)定交存住宅專項(xiàng)維修資金：（1）業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存住宅專項(xiàng)維修資金，每平方米建筑面積交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)胤扛某杀緝r(jià)的2%。（2）售房單位按照多層住宅不低于售房款的20%、高層住宅不低于售房款的30%，從售房款中一次性提取住宅專項(xiàng)維修資金。（三）交存方式1.業(yè)主可以直接存入住宅專項(xiàng)維修資金專戶，也可以委托房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代交。2.業(yè)主委托房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代交的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到房屋維修資金之日起30日內(nèi)，將代交的房屋維修資金存入住宅專項(xiàng)維修資金專戶。（四）賬戶設(shè)立1.住宅專項(xiàng)維修資金管理實(shí)行專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。2.市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)委托所在地一家商業(yè)銀行，作為本行政區(qū)域內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金的專戶管理銀行，并在專戶管理銀行開立住宅專項(xiàng)維修資金專戶。3.開立住宅專項(xiàng)維修資金專戶，應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬，按房屋戶門號(hào)設(shè)分戶賬；未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設(shè)賬，按房屋戶門號(hào)設(shè)分戶賬。三、使用（一）使用范圍1.住宅共用部位維修和更新、改造范圍包括：（1）屋頂以及外墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。（2）電梯、天線、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。2.住宅共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造范圍包括：（1）共用的上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、供電線路、照明、鍋爐、暖氣線路、煤氣線路、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。（2）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施，不得擅自改變用途。（二）使用程序1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)維修和更新、改造項(xiàng)目提出使用建議；沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由相關(guān)業(yè)主提出使用建議。2.住宅專項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主討論通過使用建議。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主組織實(shí)施使用方案。4.物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主持有關(guān)材料，向所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門申請(qǐng)列支；其中，動(dòng)用公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的，向負(fù)責(zé)管理公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的部門申請(qǐng)列支。5.直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門或者負(fù)責(zé)管理公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的部門審核同意后，向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)住宅專項(xiàng)維修資金的通知。6.專戶管理銀行將所需住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。（三）應(yīng)急使用1.發(fā)生危及房屋安全等緊急情況，需要立即對(duì)住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新、改造的，按照以下程序辦理：（1）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主提出應(yīng)急處置方案，經(jīng)業(yè)主委員會(huì)或者相關(guān)業(yè)主確認(rèn)后實(shí)施；沒有業(yè)主委員會(huì)的，經(jīng)社區(qū)居民委員會(huì)確認(rèn)后實(shí)施。（2）應(yīng)急處置方案應(yīng)當(dāng)包括緊急情況的說明、維修和更新、改造的具體內(nèi)容、費(fèi)用預(yù)算及列支范圍等。（3）維修和更新、改造費(fèi)用從相關(guān)業(yè)主住宅專項(xiàng)維修資金分戶賬中列支；其中，涉及已售公有住房的，還應(yīng)當(dāng)從公有住房住宅專項(xiàng)維修資金中列支。2.應(yīng)急使用情形包括：（1）屋面防水損壞造成滲漏的；（2）電梯故障危及人身安全的；（3）高層住宅水泵損壞導(dǎo)致供水中斷的；（4）樓體外立面有脫落危險(xiǎn)的；（5）專用排水設(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙，危及人身財(cái)產(chǎn)安全的；（6）消防設(shè)施損壞的；（7）其他危及房屋使用和人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況。四、管理（一）管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，履行下列職責(zé)：（1）會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門制定住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督的具體辦法；（2）負(fù)責(zé)設(shè)立住宅專項(xiàng)維修資金專戶，對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（3）負(fù)責(zé)審核住宅專項(xiàng)維修資金的使用申請(qǐng)，對(duì)符合使用條件的，及時(shí)予以列支；（4）負(fù)責(zé)住宅專項(xiàng)維修資金的賬目管理和檔案管理；（5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。2.財(cái)政部門負(fù)責(zé)會(huì)同建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.專戶管理銀行負(fù)責(zé)住宅專項(xiàng)維修資金的存儲(chǔ)和劃轉(zhuǎn)，按照規(guī)定定期向建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門報(bào)送住宅專項(xiàng)維修資金的收支情況，并接受財(cái)政部門、建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門的監(jiān)督檢查。（二）財(cái)務(wù)管理1.住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，設(shè)立專賬，專款專用，不得挪作他用。2.住宅專項(xiàng)維修資金的管理和使用，應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。3.住宅專項(xiàng)維修資金的管理單位應(yīng)當(dāng)定期公布住宅專項(xiàng)維修資金的收支情況，接受業(yè)主、業(yè)主大會(huì)和相關(guān)部門的監(jiān)督。（三）信息公開1.管理單位應(yīng)當(dāng)建立住宅專項(xiàng)維修資金信息管理系統(tǒng)，及時(shí)記載住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、增值收益和結(jié)存等情況，向業(yè)主提供查詢服務(wù)。2.管理單位應(yīng)當(dāng)定期在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布住宅專項(xiàng)維修資金的收支情況，接受業(yè)主監(jiān)督。五、監(jiān)督（一）業(yè)主監(jiān)督1.業(yè)主有權(quán)查詢住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、增值收益和結(jié)存等情況。2.業(yè)主大會(huì)可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金的管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)。（二）行政監(jiān)督1.市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門，加強(qiáng)對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金交存、使用、管理情況的監(jiān)督檢查。2.市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門、財(cái)政部門對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金管理單位違反本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)責(zé)令改正，并依法給予行政處罰。（三）社會(huì)監(jiān)督任何單位和個(gè)人對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理中的違法行為，都有權(quán)向建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門、財(cái)政部門等有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并依法進(jìn)行處理。六、法律責(zé)任（一）業(yè)主及相關(guān)單位責(zé)任1.業(yè)主未按照本辦法規(guī)定交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的，開發(fā)建設(shè)單位或者公有住房售房單位不得將房屋交付購買人。2.開發(fā)建設(shè)單位、公有住房售房單位未按照本辦法規(guī)定交存、提取住宅專項(xiàng)維修資金的，由建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正；逾期仍不改正的，處以3萬元以下的罰款。3.挪用住宅專項(xiàng)維修資金的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門追回挪用的住宅專項(xiàng)維修資金，沒收違法所得，可以并處挪用金額2倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。（二）管理機(jī)構(gòu)責(zé)任1.住宅專項(xiàng)維修資金管理單位違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定定期公布住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、增值收益和結(jié)存等情況的，由建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期仍不改正的，處以3萬元以下的罰款。2.住宅專項(xiàng)維修資金管理單位違反本辦法規(guī)定，挪