寧夏易制毒管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)寧夏回族自治區(qū)易制毒化學(xué)品的管理，防止易制毒化學(xué)品被用于制造毒品，維護(hù)社會(huì)秩序和公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在寧夏回族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸和進(jìn)口、出口活動(dòng)的監(jiān)督管理。定義本辦法所稱(chēng)易制毒化學(xué)品，是指國(guó)家規(guī)定管制的可用于制造毒品的前體、原料和化學(xué)配劑等物質(zhì)，分為三類(lèi)。第一類(lèi)是可以用于制毒的主要原料，第二類(lèi)、第三類(lèi)是可以用于制毒的化學(xué)配劑。易制毒化學(xué)品的具體分類(lèi)和品種，按照國(guó)家公布的目錄執(zhí)行。管理體制自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)易制毒化學(xué)品管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全易制毒化學(xué)品管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，保障易制毒化學(xué)品管理工作經(jīng)費(fèi)。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品的購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸以及相關(guān)監(jiān)督檢查等管理工作；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理工作；商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品進(jìn)出口的監(jiān)督管理工作；食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品的監(jiān)督管理工作；其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好易制毒化學(xué)品的相關(guān)管理工作。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理許可制度生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)第一類(lèi)易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)依照《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》的規(guī)定，取得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)第二類(lèi)、第三類(lèi)易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)之日起30日內(nèi)，將生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的品種、數(shù)量、主要流向等情況，向所在地的市、縣（市、區(qū)）人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)條件生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)易制毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有與其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)易制毒化學(xué)品相適應(yīng)的資金；2.有符合國(guó)家規(guī)定的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施；3.有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員；4.有健全的安全管理制度和事故應(yīng)急預(yù)案；5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。銷(xiāo)售管理易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售易制毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)購(gòu)買(mǎi)許可證或者備案證明，不得向無(wú)購(gòu)買(mǎi)許可證或者備案證明的單位或者個(gè)人銷(xiāo)售易制毒化學(xué)品。對(duì)委托代購(gòu)易制毒化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)購(gòu)買(mǎi)人持有的委托文書(shū)。銷(xiāo)售第一類(lèi)易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售后5日內(nèi)將銷(xiāo)售情況報(bào)所在地的市、縣（市、區(qū)）人民政府公安機(jī)關(guān)備案；銷(xiāo)售第二類(lèi)、第三類(lèi)易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售后30日內(nèi)將銷(xiāo)售情況報(bào)所在地的市、縣（市、區(qū)）人民政府公安機(jī)關(guān)備案。購(gòu)買(mǎi)管理許可與備案購(gòu)買(mǎi)第一類(lèi)易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)按照《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》的規(guī)定，向所在地的市、縣（市、區(qū)）人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)許可證。購(gòu)買(mǎi)第二類(lèi)、第三類(lèi)易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在購(gòu)買(mǎi)前將所需購(gòu)買(mǎi)的品種、數(shù)量，向所在地的市、縣（市、區(qū)）人民政府公安機(jī)關(guān)備案。個(gè)人不得購(gòu)買(mǎi)第一類(lèi)、第二類(lèi)易制毒化學(xué)品。購(gòu)買(mǎi)條件申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)第一類(lèi)易制毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1.屬合法的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位，并具有相應(yīng)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用資質(zhì)；2.有符合國(guó)家規(guī)定的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；3.有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和安全管理人員；4.有健全的安全管理制度和事故應(yīng)急預(yù)案；5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。購(gòu)買(mǎi)限制購(gòu)買(mǎi)易制毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)按照購(gòu)買(mǎi)許可證或者備案證明載明的品種、數(shù)量、用途等進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)，不得超出許可或者備案的范圍。購(gòu)買(mǎi)易制毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)建立購(gòu)買(mǎi)臺(tái)賬，如實(shí)記錄購(gòu)買(mǎi)的品種、數(shù)量、日期、用途以及供貨方等情況。購(gòu)買(mǎi)臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存2年備查。運(yùn)輸管理運(yùn)輸許可運(yùn)輸?shù)谝活?lèi)易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向運(yùn)出地的市、縣（市、區(qū)）人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)運(yùn)輸許可證。運(yùn)輸?shù)诙?lèi)易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向運(yùn)出地的市、縣（市、區(qū)）人民政府公安機(jī)關(guān)備案。運(yùn)輸?shù)谌?lèi)易制毒化學(xué)品的，不需要辦理運(yùn)輸許可或者備案手續(xù)，但應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸前將運(yùn)輸?shù)钠贩N、數(shù)量、運(yùn)輸路線(xiàn)、運(yùn)輸時(shí)間等情況告知運(yùn)出地的市、縣（市、區(qū)）人民政府公安機(jī)關(guān)。運(yùn)輸企業(yè)與駕駛員要求運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的運(yùn)輸資質(zhì)和條件，配備必要的安全防護(hù)設(shè)備和應(yīng)急救援器材。運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的駕駛員、押運(yùn)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門(mén)考核合格，取得從業(yè)資格證。運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)懸掛或者噴涂符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的警示標(biāo)志。運(yùn)輸安全管理運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，采取必要的安全防范措施，防止易制毒化學(xué)品丟失、被盜、被搶。在運(yùn)輸過(guò)程中，發(fā)生易制毒化學(xué)品丟失、被盜、被搶或者其他事故的，運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告，并采取必要的應(yīng)急處置措施。監(jiān)督檢查部門(mén)職責(zé)公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、商務(wù)主管部門(mén)、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸和進(jìn)口、出口活動(dòng)的監(jiān)督檢查。有關(guān)部門(mén)在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以依法查閱、復(fù)制有關(guān)合同、發(fā)票、賬冊(cè)、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電和其他資料，必要時(shí)可以進(jìn)行實(shí)地檢查。企業(yè)義務(wù)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸和進(jìn)口、出口單位，應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙。易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸和進(jìn)口、出口單位，應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)易制毒化學(xué)品的管理，定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。信息共享公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、商務(wù)主管部門(mén)、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)建立易制毒化學(xué)品管理信息共享機(jī)制，及時(shí)通報(bào)易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸和進(jìn)口、出口等情況。法律責(zé)任行政處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門(mén)依照《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰：1.未經(jīng)許可或者備案擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的；2.超出許可或者備案的范圍生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的；3.銷(xiāo)售易制毒化學(xué)品未查驗(yàn)購(gòu)買(mǎi)許可證或者備案證明的；4.未按規(guī)定建立或者保存購(gòu)買(mǎi)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸臺(tái)賬的；5.運(yùn)輸易制毒化學(xué)品未按規(guī)定辦理運(yùn)輸