市鄉(xiāng)村醫(yī)生管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強本市鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療服務水平，保障農(nóng)村居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務的公平可及，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等相關法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)注冊在村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事預防、保健和一般醫(yī)療服務的鄉(xiāng)村醫(yī)生。（三）基本原則鄉(xiāng)村醫(yī)生管理遵循保障基本、規(guī)范服務、動態(tài)管理、促進發(fā)展的原則，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍穩(wěn)定，服務質(zhì)量不斷提升。二、鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊（一）注冊條件1.已取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或者執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師證書。2.經(jīng)注冊的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)擬聘用。3.身體健康，能夠勝任鄉(xiāng)村醫(yī)生工作。（二）注冊程序1.申請人向擬執(zhí)業(yè)的村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提出申請，并提交相關材料。2.村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對申請材料進行初審，合格后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對上報材料進行審核，符合條件的予以注冊，并報縣級衛(wèi)生健康行政部門備案。4.縣級衛(wèi)生健康行政部門在收到備案材料后，發(fā)放鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。（三）注冊變更與注銷1.鄉(xiāng)村醫(yī)生變更執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍等事項的，應當?shù)皆圆块T辦理變更注冊手續(xù)。2.鄉(xiāng)村醫(yī)生有下列情形之一的，由原注冊部門注銷執(zhí)業(yè)注冊，收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書：死亡或者被宣告失蹤的；受刑事處罰的；中止執(zhí)業(yè)活動滿2年的；考核不合格，逾期未提出再次考核申請或者經(jīng)再次考核仍不合格的。三、鄉(xiāng)村醫(yī)生職責與服務規(guī)范（一）基本醫(yī)療服務職責1.運用醫(yī)學專業(yè)知識和技能，正確診治農(nóng)村居民常見疾病、多發(fā)病，提供一般醫(yī)療服務。2.做好門診登記、病歷書寫、醫(yī)療廢物處理等工作，確保醫(yī)療服務質(zhì)量和安全。3.合理使用基本藥物，嚴格執(zhí)行藥品采購、儲存、使用管理制度。（二）公共衛(wèi)生服務職責1.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展預防接種、婦幼保健、健康教育、傳染病防治、慢性病管理等公共衛(wèi)生服務工作。2.及時收集、報告相關公共衛(wèi)生信息，做好轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生資料的整理和歸檔。（三）服務規(guī)范1.嚴格遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)，誠實守信，優(yōu)質(zhì)服務。2.按照規(guī)定的項目、內(nèi)容、流程和標準為農(nóng)村居民提供服務，不得超范圍執(zhí)業(yè)。3.加強醫(yī)患溝通，尊重患者知情權、選擇權，保護患者隱私。四、鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓與考核（一）培訓1.縣級衛(wèi)生健康行政部門應當制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓計劃，組織開展鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位培訓、繼續(xù)醫(yī)學教育等。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責組織實施本轄區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓工作，定期對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行業(yè)務指導和培訓。3.鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生參加醫(yī)學學歷教育和各類業(yè)務培訓，提高自身業(yè)務水平。（二）考核1.建立鄉(xiāng)村醫(yī)生考核制度，考核內(nèi)容包括職業(yè)道德、業(yè)務水平、工作業(yè)績、服務質(zhì)量等。2.考核周期為每年一次，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責組織實施，縣級衛(wèi)生健康行政部門負責監(jiān)督指導。3.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次?？己撕细竦模试S繼續(xù)執(zhí)業(yè)；考核不合格的，暫停執(zhí)業(yè)活動3個月至6個月，并接受培訓和再次考核；再次考核仍不合格的，注銷執(zhí)業(yè)注冊，收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。五、鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇與保障（一）薪酬待遇1.鄉(xiāng)村醫(yī)生的薪酬待遇由政府補助、醫(yī)療服務收入等構(gòu)成。2.政府應當按照規(guī)定落實鄉(xiāng)村醫(yī)生的崗位補助、公共衛(wèi)生服務補助等，具體標準根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財政狀況適時調(diào)整。3.鼓勵村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)通過提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務，合理收取醫(yī)療費用，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生收入水平。（二）養(yǎng)老保障1.支持鄉(xiāng)村醫(yī)生參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，政府給予適當補貼。2.對符合條件的老年鄉(xiāng)村醫(yī)生，按照規(guī)定發(fā)放生活補助。（三）醫(yī)療風險防范1.建立鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療風險分擔機制，鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生參加醫(yī)療責任保險。2.縣級衛(wèi)生健康行政部門應當加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療安全的監(jiān)督管理，指導村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好醫(yī)療糾紛預防和處理工作。六、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理（一）機構(gòu)設置與規(guī)劃1.縣級衛(wèi)生健康行政部門應當根據(jù)農(nóng)村居民醫(yī)療衛(wèi)生服務需求和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，合理規(guī)劃村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的設置。2.村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當具備基本的醫(yī)療服務設施和條件，按照規(guī)定配備必要的設備、藥品和衛(wèi)生技術人員。（二）機構(gòu)管理1.村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當建立健全各項管理制度，加強醫(yī)療質(zhì)量管理、財務管理、藥品管理等。2.嚴格執(zhí)行醫(yī)療收費標準，規(guī)范收費行為，做到收費公開透明。3.定期接受縣級衛(wèi)生健康行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.縣級衛(wèi)生健康行政部門應當加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)活動、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理等情況的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督管理制度。2.監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行，重點檢查鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為、服務質(zhì)量、藥品使用、收費情況等。（二）投訴舉報處理1.設立投訴舉報電話和信箱，接受社會公眾對鄉(xiāng)村醫(yī)生違法違規(guī)行為的投訴舉報。2.對投訴舉報事項，應當及時受理、調(diào)查核實，并依法依規(guī)處理，處理結(jié)果應當及時反饋投訴舉報人。（三）法律責任1.鄉(xiāng)村醫(yī)生違反本辦法規(guī)定的，由縣級衛(wèi)生健康行政部門依法給予警告、罰款、暫停執(zhí)業(yè)活動、吊銷執(zhí)業(yè)證書等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，由縣級衛(wèi)生健康行政部門責令限期改正，給予警