最高限價編制管理辦法一、總則（一）目的為加強公司在項目成本控制方面的管理，確保項目最高限價編制的科學性、準確性和規(guī)范性，合理確定項目投資規(guī)模，提高資金使用效益，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司承接的各類工程項目、服務(wù)項目等涉及最高限價編制的相關(guān)工作。（三）編制原則1.合規(guī)性原則嚴格遵循國家及地方現(xiàn)行的法律法規(guī)、行業(yè)標準和規(guī)范，確保最高限價編制符合相關(guān)政策要求。2.準確性原則深入研究項目特點和實際需求，全面、準確地計算各項費用，保證最高限價真實反映項目成本。3.合理性原則綜合考慮市場行情、技術(shù)要求、風險因素等，使最高限價既具有競爭力，又能保證項目質(zhì)量和合理利潤空間。4.時效性原則及時關(guān)注市場動態(tài)、價格變化等因素，確保最高限價編制依據(jù)的時效性和準確性。二、編制依據(jù)（一）法律法規(guī)1.《中華人民共和國建筑法》2.《中華人民共和國招標投標法》3.《中華人民共和國合同法》4.其他相關(guān)法律法規(guī)（二）行業(yè)標準與規(guī)范1.國家及地方現(xiàn)行的工程建設(shè)標準、計價規(guī)范，如《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》等。2.行業(yè)主管部門發(fā)布的有關(guān)工程造價管理的規(guī)定和辦法。（三）項目資料1.經(jīng)批準的項目可行性研究報告、初步設(shè)計文件等。2.項目勘察、設(shè)計文件，包括地質(zhì)勘察報告、施工圖紙等。3.與項目相關(guān)的技術(shù)資料、設(shè)備清單等。（四）市場信息1.當?shù)毓こ淘靸r管理機構(gòu)發(fā)布的價格信息、造價指數(shù)等。2.市場上同類項目的造價資料、價格行情等。三、編制流程（一）項目啟動1.項目負責人在接到項目任務(wù)后，組織成立最高限價編制小組，明確小組成員的職責分工。2.收集項目相關(guān)資料，包括項目背景、技術(shù)要求、設(shè)計文件等，為編制工作做好準備。（二）現(xiàn)場勘查1.編制小組對項目現(xiàn)場進行勘查，了解項目實際情況，包括場地條件、周邊環(huán)境等。2.記錄現(xiàn)場勘查中發(fā)現(xiàn)的問題和特殊情況，為后續(xù)編制工作提供依據(jù)。（三）工程量計算1.依據(jù)施工圖紙和工程量計算規(guī)則，對項目各分項工程的工程量進行詳細計算。2.工程量計算應(yīng)準確無誤，避免漏算、錯算。（四）計價依據(jù)確定1.根據(jù)項目特點和要求，選擇合適的計價依據(jù)，如定額、清單計價規(guī)范等。2.明確人工、材料、機械等價格的取定原則和方法。（五）費用計算1.按照計價依據(jù)和工程量計算結(jié)果，計算各項費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金等。2.在費用計算過程中，應(yīng)嚴格按照規(guī)定的費率和計價程序進行計算，確保費用計算的準確性。（六）價格調(diào)整1.考慮市場價格波動因素，對人工、材料、機械等價格進行調(diào)整。2.價格調(diào)整應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定和市場實際情況進行，確保最高限價能夠反映市場價格變化。（七）審核與審批1.編制完成的最高限價初稿應(yīng)提交給項目負責人進行審核，審核內(nèi)容包括編制依據(jù)是否充分、工程量計算是否準確、費用計算是否合理等。2.審核通過后的最高限價報公司相關(guān)部門審批，審批通過后方可作為項目招標控制價或其他相關(guān)價格依據(jù)。四、編制內(nèi)容（一）封面1.項目名稱2.最高限價金額3.編制單位4.編制日期（二）扉頁1.編制人、審核人、審定人的姓名及執(zhí)業(yè)資格證書編號2.編制單位法定代表人或其授權(quán)人簽字并加蓋編制單位公章（三）編制說明1.工程概況，包括工程名稱、地點、規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式等。2.編制依據(jù)，詳細說明采用的法律法規(guī)、行業(yè)標準、項目資料、市場信息等。3.編制范圍，明確項目最高限價所涵蓋的工程內(nèi)容和費用范圍。4.價格調(diào)整說明，闡述價格調(diào)整的原則、方法和依據(jù)。5.其他需要說明的事項，如特殊要求、風險因素等。（四）總說明1.工程概況，簡述工程的基本情況，如工程性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點等。2.編制依據(jù)，再次強調(diào)編制所依據(jù)的各項文件和資料。3.編制范圍，進一步明確最高限價的編制范圍，包括哪些單位工程、分部工程等。4.工程計價方法，說明采用的計價方式，如工程量清單計價或定額計價等。5.其他有關(guān)說明，如暫列金額、暫估價、計日工等的設(shè)置情況。（五）單位工程費匯總表1.分部分項工程費2.措施項目費3.其他項目費4.規(guī)費5.稅金6.單位工程費合計（六）分部分項工程量清單與計價表1.項目編碼2.項目名稱3.項目特征描述4.計量單位5.工程量6.綜合單價7.合價（七）措施項目清單與計價表1.措施項目名稱2.計算基礎(chǔ)3.費率4.金額（八）其他項目清單與計價表1.暫列金額2.暫估價3.計日工4.總承包服務(wù)費5.其他（九）規(guī)費、稅金項目清單與計價表1.規(guī)費項目名稱2.計算基礎(chǔ)3.費率4.金額5.稅金項目名稱6.計算基礎(chǔ)7.稅率8.金額（十）主要材料價格表1.材料名稱2.規(guī)格型號3.單位4.數(shù)量5.單價6.合價五、編制人員職責（一）項目負責人1.全面負責最高限價編制項目的組織、協(xié)調(diào)和管理工作。2.審核編制依據(jù)、編制內(nèi)容和編制結(jié)果，確保最高限價編制符合要求。3.協(xié)調(diào)解決編制過程中出現(xiàn)的問題，對項目進度和質(zhì)量負責。（二）編制人員1.按照規(guī)定的編制流程和方法，準確計算工程量，合理確定各項費用。2.收集、整理編制所需的資料，確保資料的真實性和完整性。3.對編制過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時向項目負責人匯報，并提出解決方案。4.負責編制最高限價的初稿，保證編制內(nèi)容的準確性和規(guī)范性。（三）審核人員1.對編制人員提交的最高限價初稿進行全面審核，檢查編制依據(jù)是否充分、工程量計算是否準確、費用計算是否合理等。2.提出審核意見，對審核中發(fā)現(xiàn)的問題要求編制人員進行修改和完善。3.對審核通過的最高限價初稿簽字確認，承擔審核責任。（四）審定人員1.對審核后的最高限價進行最終審定，確保最高限價符合項目要求和公司利益。2.根據(jù)審定結(jié)果做出決策，批準最高限價作為項目招標控制價或其他相關(guān)價格依據(jù)。3.對最高限價的最終結(jié)果負責。六、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計部門定期對最高限價編制項目進行審計，檢查編制過程是否合規(guī)、編制結(jié)果是否準確。2.項目管理部門對最高限價編制項目進行日常監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決編制過程中出現(xiàn)的問題。（二）外部監(jiān)督1.接受行業(yè)主管部門、工程造價管理機構(gòu)等的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作。2.對監(jiān)督檢查中提出的問題及時整改，確保最高限價編制工作符合要求。（三）責任追究1.對在最高