規(guī)范租賃行為，保障安居之基——房地產(chǎn)租賃市場監(jiān)管法規(guī)要點解讀在現(xiàn)代城市生活中，房地產(chǎn)租賃已成為滿足居民住房需求的重要方式。為維護租賃市場秩序，保障租賃當(dāng)事人合法權(quán)益，促進租賃市場健康發(fā)展，我國已構(gòu)建起一系列涵蓋租賃全流程的監(jiān)管法規(guī)體系。了解并遵守這些法規(guī)，是每一位市場參與者——無論是出租人、承租人還是房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)——的基本責(zé)任與義務(wù)。本文將對當(dāng)前房地產(chǎn)租賃市場監(jiān)管的核心法規(guī)要點進行梳理與解讀，以期為各方提供實用的法律指引。一、明確租賃雙方權(quán)利義務(wù)，構(gòu)筑市場行為底線租賃關(guān)系的穩(wěn)定，始于出租人與承租人權(quán)利義務(wù)的清晰界定。相關(guān)法規(guī)對此作出了基礎(chǔ)性規(guī)定，旨在平衡雙方利益，減少糾紛。1.出租人的核心義務(wù)與責(zé)任出租人作為房屋的提供方，首要義務(wù)是保證出租房屋符合法定的安全和使用標準。房屋必須權(quán)屬清晰，不存在產(chǎn)權(quán)爭議，且符合國家和地方關(guān)于建筑、消防、衛(wèi)生等方面的強制性規(guī)定，具備基本居住條件。不得出租違法建設(shè)的房屋，或存在重大安全隱患、不符合安全標準的房屋。在租賃期內(nèi)，出租人應(yīng)確保房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備能夠正常使用，對于房屋主體結(jié)構(gòu)和主要附屬設(shè)施的自然損耗或約定由出租人承擔(dān)的維修義務(wù)，應(yīng)及時履行，不得推諉。同時，出租人有權(quán)按照合同約定收取租金，但不得單方面隨意提高租金，更不得在租賃期限內(nèi)采取暴力、威脅或其他非法方式迫使承租人騰退房屋。租金及押金的收取和退還方式，應(yīng)在合同中明確約定，押金退還應(yīng)遵循公平合理原則，扣除合理費用后及時返還。2.承租人的基本權(quán)利與應(yīng)盡義務(wù)承租人有權(quán)在租賃期限內(nèi)依據(jù)合同約定占有、使用租賃房屋，并享受房屋符合約定用途的保障。對于出租人未按約定提供符合要求的房屋或設(shè)施，承租人有權(quán)要求其維修、更換或采取其他補救措施，直至在特定條件下解除合同并要求賠償損失。承租人應(yīng)按照合同約定的期限和方式支付租金，合理使用并愛護房屋及其附屬設(shè)施。未經(jīng)出租人書面同意，不得擅自對房屋進行改建、擴建、改變結(jié)構(gòu)或改變房屋用途，也不得擅自將房屋轉(zhuǎn)租、分租給第三方。租賃期滿或合同解除后，承租人應(yīng)及時返還房屋，并保持房屋的完好狀態(tài)（自然損耗除外）。二、規(guī)范經(jīng)紀服務(wù)行為，凈化市場中介環(huán)境房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)作為連接出租人與承租人的橋梁，其行為規(guī)范與否直接影響租賃市場的健康度。監(jiān)管法規(guī)對經(jīng)紀服務(wù)的各個環(huán)節(jié)均提出了明確要求。1.從業(yè)資質(zhì)與備案管理從事房地產(chǎn)租賃經(jīng)紀業(yè)務(wù)的機構(gòu)，必須依法取得相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照，并在房地產(chǎn)主管部門辦理備案手續(xù)。經(jīng)紀人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)能力，并佩戴備案證明上崗。未取得備案的機構(gòu)和人員，不得從事房地產(chǎn)租賃經(jīng)紀業(yè)務(wù)。2.信息公示與合同規(guī)范經(jīng)紀機構(gòu)對外發(fā)布的房源信息必須真實、準確、完整，不得隱瞞房屋瑕疵、虛假承諾，或發(fā)布未經(jīng)核實的房源。在提供經(jīng)紀服務(wù)時，應(yīng)向交易雙方明示服務(wù)內(nèi)容、收費標準、執(zhí)業(yè)規(guī)范等，并使用主管部門推薦的規(guī)范租賃合同文本。嚴禁利用信息不對稱賺取差價，或巧立名目收取未予明示的費用。收取傭金應(yīng)開具正規(guī)發(fā)票，并與合同約定及實際服務(wù)內(nèi)容相符。3.資金監(jiān)管與風(fēng)險防范為保障承租人資金安全，部分地區(qū)已建立住房租賃資金監(jiān)管制度，要求經(jīng)紀機構(gòu)或住房租賃企業(yè)將收取的租金、押金等存入專用監(jiān)管賬戶，防止挪用。承租人在支付大額租金或押金時，應(yīng)主動了解資金監(jiān)管情況，選擇合規(guī)企業(yè)。經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)妥善保管租賃雙方的個人信息，不得泄露或非法用于其他目的。三、強化監(jiān)督與救濟，保障市場有序運行法律法規(guī)的有效實施，離不開健全的監(jiān)督機制和暢通的權(quán)利救濟渠道。1.行政監(jiān)管與行業(yè)自律住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、市場監(jiān)督管理部門等將定期或不定期對房地產(chǎn)租賃市場進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，如發(fā)布虛假房源、惡意克扣押金、違規(guī)群租、強制驅(qū)逐等，將依法予以查處，包括警告、罰款、記入信用檔案，情節(jié)嚴重的將吊銷營業(yè)執(zhí)照或備案資格。行業(yè)協(xié)會應(yīng)發(fā)揮自律作用，制定行業(yè)標準，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營。2.糾紛解決與權(quán)利救濟租賃雙方在履行合同過程中發(fā)生爭議，應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以申請房地產(chǎn)主管部門、消費者協(xié)會等進行調(diào)解，或依據(jù)合同約定申請仲裁，也可以直接向人民法院提起訴訟。承租人在遭遇暴力驅(qū)趕、惡意漲租、房屋存在嚴重安全隱患等緊急情況時，可及時向公安機關(guān)或住房租賃主管部門求助。結(jié)語房地產(chǎn)租賃市場的健康發(fā)展，關(guān)乎千家萬戶的切身利益，關(guān)乎社會的和諧穩(wěn)定。每一位市場參與者都應(yīng)自覺學(xué)習(xí)并遵守相關(guān)法律法規(guī)，出租人恪守誠信，承租人依法維權(quán)，經(jīng)紀機構(gòu)規(guī)范服務(wù)。唯有各方共同努力，方能營造