校級機構經(jīng)費管理辦法一、總則（一）目的為加強校級機構經(jīng)費管理，規(guī)范經(jīng)費使用行為，提高經(jīng)費使用效益，保障校級機構各項工作的順利開展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和學校相關規(guī)定，結合我校實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于學校所屬的各類校級機構，包括但不限于職能部門、直屬單位、科研機構、社團組織等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：經(jīng)費管理嚴格遵守國家法律法規(guī)和學校的各項規(guī)章制度，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。2.預算管理原則：堅持“先預算、后支出”，嚴格執(zhí)行經(jīng)費預算，強化預算約束，確保經(jīng)費收支平衡。3.?？顚Ｓ迷瓌t：各項經(jīng)費應按照規(guī)定的用途使用，不得擅自改變用途或挪作他用。4.效益優(yōu)先原則：注重經(jīng)費使用效益，優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)費使用的科學性、合理性和有效性。5.公開透明原則：建立健全經(jīng)費信息公開制度，接受學校師生和社會的監(jiān)督。二、經(jīng)費預算管理（一）預算編制1.校級機構應根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作任務，結合本部門實際情況，科學合理地編制年度經(jīng)費預算。2.預算編制應遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保預算的真實性、準確性和完整性。3.預算編制內(nèi)容應包括收入預算和支出預算兩部分。收入預算應根據(jù)學校下達的收入指標和本部門的實際收入情況進行編制；支出預算應按照經(jīng)費支出的性質(zhì)和用途，分為人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、專項經(jīng)費等進行編制，并細化到具體項目和明細科目。（二）預算審批1.校級機構編制的年度經(jīng)費預算，應報學校財務部門審核。財務部門應按照學校預算管理的有關規(guī)定，對預算的合理性、合規(guī)性進行審核，并提出審核意見。2.經(jīng)財務部門審核后的預算，報學校預算管理委員會審批。預算管理委員會應根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和財力狀況，對預算進行綜合平衡和審議，并下達批準后的預算指標。（三）預算執(zhí)行1.校級機構應嚴格按照批準后的預算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預算。如因特殊情況需要調(diào)整預算的，應按照學校預算調(diào)整的有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.財務部門應加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向?qū)W校預算管理委員會報告預算執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決預算執(zhí)行中存在的問題。（四）預算調(diào)整1.校級機構在預算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、學校事業(yè)發(fā)展需要或其他不可抗力因素等，導致原預算無法執(zhí)行或需要調(diào)整預算的，應及時向?qū)W校財務部門提出預算調(diào)整申請。2.預算調(diào)整申請應包括調(diào)整的原因、調(diào)整的項目、調(diào)整的金額等內(nèi)容，并附相關證明材料。3.財務部門應根據(jù)學校預算管理的有關規(guī)定，對預算調(diào)整申請進行審核，并報學校預算管理委員會審批。經(jīng)批準后的預算調(diào)整事項，應及時下達給校級機構執(zhí)行。三、經(jīng)費收入管理（一）收入范圍校級機構的收入主要包括財政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、其他收入等。（二）收入管理1.校級機構應嚴格按照國家有關法律法規(guī)和學校的規(guī)定，依法組織收入，確保收入的合法性和合規(guī)性。2.各項收入應及時足額上繳學校財務部門，不得截留、挪用或坐收坐支。3.財務部門應加強對收入的核算和管理，建立健全收入臺賬，定期核對收入賬目，確保收入數(shù)據(jù)的準確性和完整性。（三）票據(jù)管理1.校級機構應按照國家有關票據(jù)管理的規(guī)定，領購、使用和保管票據(jù)。2.票據(jù)使用應規(guī)范、合法，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開票據(jù)，不得擅自擴大票據(jù)使用范圍。3.財務部門應加強對票據(jù)的審核和監(jiān)督，定期檢查票據(jù)的使用情況，確保票據(jù)管理規(guī)范有序。四、經(jīng)費支出管理（一）支出范圍校級機構的支出主要包括人員經(jīng)費支出、公用經(jīng)費支出、專項經(jīng)費支出等。（二）支出審批1.校級機構應建立健全經(jīng)費支出審批制度，明確審批流程和審批權限。2.經(jīng)費支出應按照規(guī)定的審批流程進行審批，審批人應嚴格把關，確保支出的合理性、合規(guī)性和真實性。3.對于重大項目支出和大額資金支出，應實行集體決策和聯(lián)簽制度。（三）支出標準1.校級機構應嚴格按照國家有關規(guī)定和學校制定的支出標準執(zhí)行，不得擅自提高或降低支出標準。2.對于沒有明確支出標準的項目，應根據(jù)實際情況，本著節(jié)約、合理的原則，制定相應的支出標準。（四）支出報銷1.經(jīng)費支出報銷應嚴格按照學校財務報銷的有關規(guī)定執(zhí)行，報銷憑證應真實、合法、有效。2.報銷時應提供相關的審批文件、發(fā)票、合同等證明材料，并按照規(guī)定的格式填寫報銷單。3.財務部門應加強對報銷憑證的審核，對不符合規(guī)定的報銷憑證，有權拒絕報銷。（五）政府采購1.校級機構使用財政性資金采購貨物、工程和服務的，應按照國家有關政府采購的規(guī)定執(zhí)行。2.政府采購應遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，嚴格按照政府采購程序進行操作。3.財務部門應加強對政府采購資金的管理和監(jiān)督，確保政府采購資金的安全和有效使用。五、經(jīng)費使用監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.校級機構應建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對經(jīng)費使用情況的日常監(jiān)督和檢查。2.內(nèi)部監(jiān)督應包括對經(jīng)費預算執(zhí)行情況、經(jīng)費支出審批情況、經(jīng)費使用效益情況等方面的監(jiān)督檢查。3.校級機構應定期對經(jīng)費使用情況進行內(nèi)部審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)費使用中存在的問題。（二）外部監(jiān)督1.學校財務部門應加強對校級機構經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查，定期對經(jīng)費使用情況進行抽查和審計。2.學校審計部門應按照國家有關審計法律法規(guī)和學校審計工作的要求，對校級機構經(jīng)費使用情況進行審計監(jiān)督。3.學校應接受上級主管部門、財政部門、審計部門等的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時整改落實。六、經(jīng)費績效評價（一）評價原則1.科學性原則：績效評價指標應科學合理，能夠準確反映經(jīng)費使用的效益和效果。2.公正性原則：績效評價應客觀公正，不受任何單位和個人的干擾。3.公開性原則：績效評價結果應及時公開，接受學校師生和社會的監(jiān)督。（二）評價內(nèi)容1.經(jīng)費預算執(zhí)行情況：主要評價經(jīng)費預算的執(zhí)行進度、預算調(diào)整的合理性等。2.經(jīng)費使用效益：主要評價經(jīng)費使用所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益等。3.經(jīng)費管理水平：主要評價經(jīng)費管理制度的健全性、執(zhí)行的有效性等。（三）評價方法1.定量分析與定性分析相結合：通過建立績效評價指標體系，對經(jīng)費使用情況進行定量分析；同時，結合專家評價、問卷調(diào)查等方式，對經(jīng)費使用情況進行定性分析。2.自評與互評相結合：校級機構應定期開展經(jīng)費績效自評工作，同時，學校財務部門可組織開展校級機構之間的互評工作。3.定期評價與不定期評價相結合：學校財務部門應定期對校級機構經(jīng)費使用情況進行績效評價，同時，可根據(jù)工作需要，不定期對校級機構經(jīng)費使用情況進行專項績效評價。（四）評價結果應用1.績效評價結果作為校級機構經(jīng)費預算安排、經(jīng)費分配和考核評價的重要依據(jù)。2.對于績效評價結果優(yōu)秀的校級機構，學校將給予適當?shù)莫剟?；對于績效評價結果較差的校級機構，學校將減少其經(jīng)費預算安排，并責令其限期整改。七、責任追究（一）違規(guī)行為1.違反國家法律法規(guī)和學校規(guī)定，擅自擴大經(jīng)費開支范圍、提高開支標準的。2.截留、挪用、坐收坐支經(jīng)費的。3.虛報、冒領、騙取經(jīng)費的。4.其他違反經(jīng)費管理規(guī)定的行為。（二）責任追究1.對于違反經(jīng)費管理規(guī)定的單位和個人