武漢物業(yè)閑置管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)武漢地區(qū)物業(yè)閑置資源的管理，提高資源利用效率，規(guī)范物業(yè)閑置資產(chǎn)的處置流程，保障業(yè)主及相關(guān)方的合法權(quán)益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)各類住宅小區(qū)、商業(yè)物業(yè)、寫(xiě)字樓、工業(yè)廠房等物業(yè)項(xiàng)目中閑置資源的管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)以及武漢市相關(guān)物業(yè)管理規(guī)定，確保物業(yè)閑置資源管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.效益最大化原則：通過(guò)合理規(guī)劃和有效利用，實(shí)現(xiàn)物業(yè)閑置資源的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益最大化。3.公開(kāi)透明原則：管理過(guò)程應(yīng)做到信息公開(kāi)、程序透明，接受業(yè)主、相關(guān)部門(mén)及社會(huì)監(jiān)督。4.妥善保護(hù)原則：對(duì)閑置資源采取必要的保護(hù)措施，防止資產(chǎn)損壞、流失。二、物業(yè)閑置資源界定（一）閑置房屋1.已售但業(yè)主未辦理入住手續(xù)，且連續(xù)空置超過(guò)一定期限（如6個(gè)月）的房屋。2.因開(kāi)發(fā)商原因未能按時(shí)交付，導(dǎo)致長(zhǎng)期閑置的房屋。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)接管后，經(jīng)多次通知仍無(wú)人認(rèn)領(lǐng)，且無(wú)法確定業(yè)主的房屋。（二）閑置場(chǎng)地1.小區(qū)內(nèi)未規(guī)劃使用的公共區(qū)域，如空地、綠地等。2.商業(yè)物業(yè)或?qū)懽謽莾?nèi)長(zhǎng)期未出租或使用的閑置樓層、區(qū)域。3.工業(yè)廠房?jī)?nèi)部分閑置的生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)等。（三）閑置設(shè)施設(shè)備1.因物業(yè)升級(jí)改造、功能調(diào)整等原因被替換下來(lái)的仍具有使用價(jià)值的設(shè)施設(shè)備，如電梯、空調(diào)、消防設(shè)備等。2.已損壞但尚未拆除或報(bào)廢處理，且預(yù)計(jì)修復(fù)后仍可使用的設(shè)施設(shè)備。三、閑置資源管理職責(zé)（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)1.負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)項(xiàng)目?jī)?nèi)閑置資源進(jìn)行日常巡查、登記和統(tǒng)計(jì)，建立詳細(xì)的閑置資源檔案。2.制定閑置資源利用方案，報(bào)業(yè)主大會(huì)或相關(guān)管理部門(mén)備案，并組織實(shí)施。3.對(duì)閑置資源進(jìn)行妥善保護(hù)，采取必要的安全防范措施，防止資源損壞或被非法占用。4.配合業(yè)主大會(huì)、相關(guān)部門(mén)及其他利益相關(guān)方開(kāi)展閑置資源處置工作，提供必要的信息和協(xié)助。（二）業(yè)主大會(huì)1.審議物業(yè)服務(wù)企業(yè)提交的閑置資源利用方案，決定閑置資源的重大處置事項(xiàng)。2.監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)閑置資源的管理和利用情況，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。（三）業(yè)主委員會(huì)1.代表業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)溝通協(xié)調(diào)閑置資源管理事宜，參與閑置資源利用方案的制定和實(shí)施。2.定期向業(yè)主公布閑置資源管理情況，接受業(yè)主監(jiān)督。（四）相關(guān)政府部門(mén)1.房地產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)閑置資源管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，依法處理違規(guī)行為。2.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好物業(yè)閑置資源管理的相關(guān)工作。四、閑置資源登記與統(tǒng)計(jì)（一）登記內(nèi)容物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)詳細(xì)記錄閑置資源的基本信息，包括但不限于：1.房屋：房號(hào)、面積、戶型、閑置原因、空置時(shí)間等。2.場(chǎng)地：位置、面積、用途、閑置時(shí)間等。3.設(shè)施設(shè)備：名稱、型號(hào)、規(guī)格、購(gòu)置時(shí)間、閑置原因、現(xiàn)狀等。（二）登記方式1.建立紙質(zhì)和電子檔案，對(duì)閑置資源信息進(jìn)行分類整理、歸檔保存。2.利用信息化管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)更新閑置資源數(shù)據(jù)，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。（三）統(tǒng)計(jì)要求1.定期（每月/每季度）對(duì)閑置資源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，形成統(tǒng)計(jì)報(bào)表，內(nèi)容包括閑置資源的數(shù)量、面積、分布情況、閑置時(shí)間等。2.根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，分析閑置資源產(chǎn)生的原因及變化趨勢(shì)，為制定合理的管理措施提供依據(jù)。五、閑置資源利用（一）利用原則1.優(yōu)先滿足業(yè)主需求原則：在不影響業(yè)主正常生活和使用的前提下，優(yōu)先考慮將閑置資源用于滿足業(yè)主的公共利益需求，如增設(shè)停車位、建設(shè)公共活動(dòng)空間等。2.合法合規(guī)原則：閑置資源的利用必須符合國(guó)家法律法規(guī)、城市規(guī)劃以及物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定，不得擅自改變用途或進(jìn)行違法建設(shè)。3.經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益兼顧原則：在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，注重社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)，如促進(jìn)社區(qū)和諧、提升城市形象等。（二）利用方式1.房屋利用出租：將閑置房屋出租給有需求的個(gè)人或單位，獲取租金收益。社區(qū)服務(wù)用房：改造成社區(qū)活動(dòng)中心、老年日間照料中心、社區(qū)圖書(shū)館等，為業(yè)主提供公共服務(wù)。短租公寓：經(jīng)過(guò)適當(dāng)改造后，作為短租公寓出租，滿足臨時(shí)居住需求。2.場(chǎng)地利用停車位建設(shè)：在閑置空地上規(guī)劃建設(shè)停車位，緩解小區(qū)停車難問(wèn)題。公共綠地改造：合理調(diào)整綠地布局，增設(shè)休閑步道、健身設(shè)施等，提升小區(qū)環(huán)境品質(zhì)。商業(yè)經(jīng)營(yíng)：將商業(yè)物業(yè)內(nèi)的閑置區(qū)域出租給商家，開(kāi)展商業(yè)活動(dòng)，增加物業(yè)收入。3.設(shè)施設(shè)備利用設(shè)備調(diào)劑：將閑置但仍有使用價(jià)值的設(shè)施設(shè)備調(diào)劑給其他需要的物業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資源共享。廢舊設(shè)備回收：對(duì)已報(bào)廢且無(wú)回收價(jià)值的設(shè)施設(shè)備，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢處理。（三）利用程序1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)閑置資源的實(shí)際情況和業(yè)主需求，制定閑置資源利用方案，明確利用方式、期限、收益分配等內(nèi)容。2.將利用方案提交業(yè)主大會(huì)審議，經(jīng)專有部分占建筑物總面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意后實(shí)施。3.利用方案實(shí)施前，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)與相關(guān)方簽訂合同或協(xié)議，明確各方權(quán)利義務(wù)。4.在利用過(guò)程中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)管理和監(jiān)督，確保利用活動(dòng)符合方案要求，保障資源安全和正常使用。六、閑置資源保護(hù)（一）安全防護(hù)1.對(duì)閑置房屋、場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入造成損壞或發(fā)生安全事故。2.對(duì)閑置房屋的門(mén)窗、水電設(shè)施等進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保處于安全狀態(tài)。3.對(duì)閑置場(chǎng)地采取圍擋、封閉等措施，防止被非法占用或破壞。（二）定期巡查1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)安排專人定期對(duì)閑置資源進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理存在的問(wèn)題，如房屋滲漏、設(shè)施設(shè)備損壞等。2.巡查記錄應(yīng)詳細(xì)準(zhǔn)確，包括巡查時(shí)間、巡查人員、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等，并存檔備查。（三）維護(hù)保養(yǎng)1.按照設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)要求，對(duì)閑置的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期保養(yǎng)，確保設(shè)備性能良好，延長(zhǎng)使用壽命。2.對(duì)閑置房屋進(jìn)行必要的日常維護(hù)，如清掃、通風(fēng)等，保持房屋整潔和適宜居住狀態(tài)。七、閑置資源處置（一）處置條件1.閑置資源長(zhǎng)期閑置，且無(wú)合理利用價(jià)值或利用方案無(wú)法實(shí)施。2.因城市建設(shè)、規(guī)劃調(diào)整等原因，需要對(duì)閑置資源進(jìn)行處置。3.業(yè)主大會(huì)決定對(duì)閑置資源進(jìn)行處置。（二）處置方式1.出售：通過(guò)合法的交易渠道，將閑置房屋、場(chǎng)地等資產(chǎn)出售給符合條件的購(gòu)買(mǎi)方。2.轉(zhuǎn)讓：將閑置設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他單位或個(gè)人。3.報(bào)廢：對(duì)已無(wú)使用價(jià)值的設(shè)施設(shè)備，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢處理。（三）處置程序1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出處置申請(qǐng)，提交閑置資源的詳細(xì)情況說(shuō)明、處置方案等材料，報(bào)業(yè)主大會(huì)審議。2.業(yè)主大會(huì)審議通過(guò)后，委托具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)閑置資源進(jìn)行評(píng)估，確定處置價(jià)格。3.通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等方式，選擇合適的處置方式和交易對(duì)象，進(jìn)行處置交易。4.交易完成后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)，并將處置收益按照規(guī)定進(jìn)行分配。八、收益管理與分配（一）收益管理1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門(mén)賬戶，對(duì)閑置資源利用和處置產(chǎn)生的收益進(jìn)行單獨(dú)核算，確保資金安全。2.收益資金的使用應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和業(yè)主大會(huì)的決議執(zhí)行，接受業(yè)主監(jiān)督。（二）收益分配1.閑置資源利用和處置收益主要用于補(bǔ)充物業(yè)專項(xiàng)維修資金、改善小區(qū)公共設(shè)施設(shè)備、提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量等方面。2.具體分配比例由業(yè)主大會(huì)根據(jù)實(shí)際情況確定，并在物業(yè)服務(wù)合同中明確約定。九、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.房地產(chǎn)管理部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)定期對(duì)物業(yè)閑置資源管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查閑置資源登記、利用、保護(hù)、處置等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定。2.業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)有權(quán)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的閑置資源管理工作進(jìn)行監(jiān)督，要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供相關(guān)信息和報(bào)告。（二）責(zé)任追究1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未履行閑置資源管理職責(zé)，導(dǎo)致資源損壞、流失或發(fā)生其他不良后果的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以罰款；給業(yè)主造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.業(yè)主或其他相關(guān)方違反本辦法規(guī)定，擅自