河北消防經(jīng)費管理辦法總則制定目的為了加強河北消防經(jīng)費管理，提高經(jīng)費使用效益，保障消防工作順利開展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合我省消防工作實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于河北省各級消防救援機構(gòu)及所屬單位（以下簡稱“消防單位”）的消防經(jīng)費管理?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則。嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保經(jīng)費管理合法合規(guī)。2.保障重點原則。優(yōu)先保障消防救援人員基本生活、執(zhí)勤訓(xùn)練、滅火救援等核心業(yè)務(wù)需要。3.?？顚Ｓ迷瓌t。消防經(jīng)費應(yīng)專項用于消防工作，不得挪作他用。4.績效管理原則。建立健全經(jīng)費績效管理制度，提高經(jīng)費使用效益。經(jīng)費分類與管理職責(zé)經(jīng)費分類消防經(jīng)費主要包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、業(yè)務(wù)經(jīng)費、裝備經(jīng)費等。1.人員經(jīng)費：指用于支付消防救援人員工資、津貼、補貼、獎金、社會保險、住房公積金等費用。2.公用經(jīng)費：指保障消防單位正常運轉(zhuǎn)所需的辦公費、水電費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費等費用。3.業(yè)務(wù)經(jīng)費：指用于消防業(yè)務(wù)工作的專項經(jīng)費，如火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援、消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)預(yù)防宣傳等費用。4.裝備經(jīng)費：指用于購置、維護、更新消防裝備器材的費用。管理職責(zé)1.省級消防救援機構(gòu)負責(zé)制定全省消防經(jīng)費管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。負責(zé)審核、匯總?cè)∠澜?jīng)費預(yù)算和決算。負責(zé)監(jiān)督、檢查全省消防經(jīng)費使用情況。2.市級消防救援機構(gòu)負責(zé)貫徹執(zhí)行省級消防經(jīng)費管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。負責(zé)編制本地區(qū)消防經(jīng)費預(yù)算和決算，報省級消防救援機構(gòu)審核。負責(zé)組織實施本地區(qū)消防經(jīng)費使用，監(jiān)督所屬單位經(jīng)費使用情況。3.縣級消防救援機構(gòu)負責(zé)貫徹執(zhí)行上級消防經(jīng)費管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。負責(zé)編制本單位消防經(jīng)費預(yù)算和決算，報市級消防救援機構(gòu)審核。負責(zé)具體使用本單位消防經(jīng)費，確保經(jīng)費使用合規(guī)、合理。4.消防單位所屬部門負責(zé)本部門經(jīng)費預(yù)算的編制和執(zhí)行。負責(zé)提出本部門經(jīng)費使用計劃和申請。負責(zé)本部門經(jīng)費使用的日常管理和核算。經(jīng)費預(yù)算管理預(yù)算編制原則1.統(tǒng)籌兼顧原則。綜合考慮消防工作任務(wù)、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和財力狀況，合理安排經(jīng)費預(yù)算。2.零基預(yù)算原則。以實際工作需要為基礎(chǔ)，不考慮以往年度預(yù)算安排情況，重新編制預(yù)算。3.績效導(dǎo)向原則。將績效目標(biāo)納入預(yù)算編制，提高經(jīng)費使用效益。預(yù)算編制方法1.人員經(jīng)費：根據(jù)國家和地方有關(guān)規(guī)定，結(jié)合消防救援人員編制、工資政策等因素編制。2.公用經(jīng)費：按照定額標(biāo)準(zhǔn)和實際工作需要編制。3.業(yè)務(wù)經(jīng)費：根據(jù)消防業(yè)務(wù)工作任務(wù)和目標(biāo)，結(jié)合歷年經(jīng)費使用情況，分項編制。4.裝備經(jīng)費：根據(jù)消防裝備建設(shè)規(guī)劃和需求，結(jié)合裝備購置、維護、更新計劃編制。預(yù)算編制程序1.每年第四季度，縣級消防救援機構(gòu)根據(jù)本單位下一年度工作計劃和任務(wù)，提出經(jīng)費預(yù)算建議數(shù)，報市級消防救援機構(gòu)。2.市級消防救援機構(gòu)對縣級消防救援機構(gòu)上報的預(yù)算建議數(shù)進行審核、匯總，結(jié)合本地區(qū)實際情況，編制本地區(qū)消防經(jīng)費預(yù)算草案，報省級消防救援機構(gòu)。3.省級消防救援機構(gòu)對市級消防救援機構(gòu)上報的預(yù)算草案進行審核、匯總，編制全省消防經(jīng)費預(yù)算草案，報省財政部門。4.省財政部門對全省消防經(jīng)費預(yù)算草案進行審核，報省政府批準(zhǔn)后下達執(zhí)行。預(yù)算調(diào)整消防經(jīng)費預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不得調(diào)整。因國家政策調(diào)整、消防工作任務(wù)變化等特殊原因確需調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)。經(jīng)費支出管理支出范圍1.人員經(jīng)費支出：嚴格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保消防救援人員工資、津貼、補貼等按時足額發(fā)放。2.公用經(jīng)費支出：各項支出應(yīng)符合國家和地方有關(guān)財務(wù)規(guī)定，厲行節(jié)約，反對浪費。3.業(yè)務(wù)經(jīng)費支出：火災(zāi)撲救費用：包括滅火器材、滅火劑、消防車等裝備器材的損耗，以及現(xiàn)場救援所需的其他費用。應(yīng)急救援費用：包括救援設(shè)備、物資、人員防護裝備等費用，以及救援過程中的運輸、通訊等費用。消防監(jiān)督檢查費用：包括消防設(shè)施檢測、火災(zāi)隱患排查、消防宣傳等費用?；馂?zāi)預(yù)防宣傳費用：包括制作宣傳資料、開展宣傳活動等費用。4.裝備經(jīng)費支出：裝備購置費用：按照消防裝備建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，購置消防車輛、滅火器材、搶險救援設(shè)備等裝備器材。裝備維護費用：定期對消防裝備進行維護保養(yǎng)，確保裝備性能良好。裝備更新費用：根據(jù)消防技術(shù)發(fā)展和實際工作需要，及時更新消防裝備。支出審批1.消防單位各項經(jīng)費支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進行審批。2.經(jīng)費支出審批應(yīng)嚴格執(zhí)行“一支筆”審批制度，明確審批權(quán)限和責(zé)任。3.重大經(jīng)費支出項目應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并報上級主管部門備案。支出報銷1.經(jīng)費支出報銷應(yīng)嚴格按照國家和地方有關(guān)財務(wù)規(guī)定執(zhí)行，提供真實、合法、有效的憑證。2.報銷憑證應(yīng)包括發(fā)票、收據(jù)、報銷單等，注明支出事由、金額、日期等信息。3.財務(wù)部門應(yīng)認真審核報銷憑證，對不符合規(guī)定的憑證不予報銷。經(jīng)費績效管理績效目標(biāo)設(shè)定1.消防單位應(yīng)根據(jù)年度消防工作任務(wù)和目標(biāo)，設(shè)定經(jīng)費績效目標(biāo)。2.績效目標(biāo)應(yīng)明確、具體、可衡量，包括經(jīng)費使用的產(chǎn)出、效果、滿意度等方面。績效運行監(jiān)控1.建立經(jīng)費績效運行監(jiān)控機制，定期對經(jīng)費使用情況進行跟蹤檢查。2.及時發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)費使用過程中存在的問題，確?？冃繕?biāo)的實現(xiàn)?？冃гu價1.每年對消防經(jīng)費使用情況進行績效評價，評價結(jié)果作為經(jīng)費預(yù)算安排和調(diào)整的重要依據(jù)。2.績效評價應(yīng)采用科學(xué)合理的評價方法，客觀公正地評價經(jīng)費使用效益。結(jié)果應(yīng)用1.對績效評價結(jié)果好的消防單位，在經(jīng)費預(yù)算安排上給予適當(dāng)傾斜。2.對績效評價結(jié)果差的消防單位，責(zé)令其限期整改，并減少下一年度經(jīng)費預(yù)算。經(jīng)費資產(chǎn)管理資產(chǎn)分類消防單位資產(chǎn)主要包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。1.固定資產(chǎn)：指單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用期限超過一年的資產(chǎn)，如房屋建筑物、消防車輛、滅火器材等。2.流動資產(chǎn)：指單位在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，如庫存現(xiàn)金、銀行存款、庫存材料等。3.無形資產(chǎn)：指單位擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn)，如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等。資產(chǎn)購置1.消防單位資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，納入預(yù)算管理。2.資產(chǎn)購置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，通過政府采購等方式進行。資產(chǎn)使用1.建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和人員的職責(zé)。2.加強資產(chǎn)日常管理，定期對資產(chǎn)進行清查盤點，確保資產(chǎn)安全完整。3.資產(chǎn)使用部門應(yīng)合理使用資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。資產(chǎn)處置1.消防單位資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，報上級主管部門備案。2.資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，通過拍賣、招標(biāo)等方式進行。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額上繳財政，實行收支兩條線管理。經(jīng)費監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全消防經(jīng)費內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對經(jīng)費預(yù)算、支出、資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.定期開展內(nèi)部審計工作，對經(jīng)費使用情況進行審計監(jiān)督。外部監(jiān)督1.接受財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。2.主動公開消防經(jīng)費使用情況，接受社會監(jiān)督。責(zé)任追究對違反本辦法規(guī)定，有下列行為