水庫作業(yè)安全管理辦法一、總則（一）目的為加強水庫作業(yè)安全管理，預防和減少水庫作業(yè)事故的發(fā)生，保障員工生命安全和公司財產安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所負責的各類水庫的運行、維護、檢修、搶險等作業(yè)活動。（三）引用法規(guī)和標準1.《中華人民共和國安全生產法》2.《水庫大壩安全管理條例》3.《水利工程建設安全生產管理規(guī)定》4.相關水利行業(yè)安全技術標準和規(guī)范（四）基本原則1.安全第一、預防為主、綜合治理。2.誰主管、誰負責，誰作業(yè)、誰負責。3.強化風險防控，實施全過程安全管理。二、水庫作業(yè)安全管理職責（一）公司安全管理部門職責1.負責制定和完善水庫作業(yè)安全管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。2.組織開展水庫作業(yè)安全檢查和隱患排查治理工作。3.協調解決水庫作業(yè)安全管理中的重大問題。4.負責組織水庫作業(yè)安全培訓和教育工作。5.參與水庫作業(yè)安全事故的調查和處理。（二）水庫管理單位職責1.具體負責水庫的日常運行管理工作，確保水庫安全運行。2.制定水庫作業(yè)安全操作規(guī)程，并嚴格執(zhí)行。3.組織開展水庫作業(yè)現場安全管理，落實各項安全防范措施。4.負責水庫作業(yè)人員的安全培訓和教育，提高作業(yè)人員安全意識和技能。5.及時報告水庫作業(yè)安全事故，并積極配合事故調查和處理。（三）水庫作業(yè)人員職責1.嚴格遵守水庫作業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程。2.正確佩戴和使用勞動防護用品。3.積極參加安全培訓和教育，提高自身安全素質。4.發(fā)現安全隱患及時報告，并配合采取措施進行處理。5.有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。三、水庫作業(yè)安全風險防控（一）風險識別與評估1.水庫管理單位應定期對水庫作業(yè)活動進行風險識別，包括但不限于大壩巡查、放水作業(yè)、設備檢修、搶險救援等。2.采用科學的方法對識別出的風險進行評估，確定風險等級。3.根據風險評估結果，制定相應的風險控制措施。（二）風險控制措施1.工程技術措施：通過改進水庫設施設備、優(yōu)化作業(yè)流程等方式降低風險。2.管理措施：加強安全管理制度建設、落實安全責任、加強監(jiān)督檢查等。3.教育措施：開展安全培訓和教育，提高作業(yè)人員安全意識和技能。4.應急措施：制定完善應急預案，配備必要的應急救援設備和物資，定期組織應急演練。四、水庫作業(yè)安全操作規(guī)程（一）大壩巡查操作規(guī)程1.巡查人員應按照規(guī)定的路線和時間進行巡查，不得漏查。2.巡查時應攜帶必要的工具，如望遠鏡、手電筒等。3.重點檢查大壩的壩體、壩基、溢洪道、放水設施等部位，發(fā)現異常情況及時報告。4.做好巡查記錄，包括巡查時間、地點、發(fā)現的問題等。（二）放水作業(yè)操作規(guī)程1.放水前應制定放水計劃，明確放水流量、時間等參數。2.檢查放水設施設備是否正常，確保放水安全。3.放水過程中應密切關注水位變化，及時調整放水流量。4.放水結束后，應關閉放水設施設備，并進行檢查。（三）設備檢修操作規(guī)程1.設備檢修前應制定檢修方案，明確檢修內容、安全措施等。2.對檢修設備進行停電、驗電、掛接地線等安全措施。3.檢修人員應嚴格遵守操作規(guī)程，使用合格的工具和材料。4.檢修過程中應設置專人監(jiān)護，確保安全。5.檢修結束后，應進行設備試運轉，檢查設備運行是否正常。（四）搶險救援操作規(guī)程1.發(fā)生水庫安全事故時，應立即啟動應急預案。2.搶險救援人員應迅速趕赴現場，按照分工開展救援工作。3.救援過程中應注意自身安全，采取必要的防護措施。4.及時向上級報告事故情況，配合相關部門進行事故調查和處理。五、水庫作業(yè)安全培訓與教育（一）培訓計劃1.水庫管理單位應根據實際情況制定年度安全培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間等。2.培訓計劃應報公司安全管理部門備案。（二）培訓內容1.國家安全生產法律法規(guī)和水利行業(yè)安全標準。2.水庫作業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程。3.水庫作業(yè)安全風險防控知識。4.應急救援知識和技能。（三）培訓方式1.內部培訓：由公司安全管理部門或水庫管理單位組織培訓。2.外部培訓：選派人員參加上級部門或專業(yè)機構組織的培訓。3.現場培訓：結合實際作業(yè)現場進行培訓。（四）培訓考核1.對參加培訓的人員進行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)。2.建立培訓檔案，記錄培訓人員的培訓情況和考核結果。六、水庫作業(yè)安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查1.水庫管理單位應定期開展安全檢查，包括日常巡查、月度檢查、季度檢查、年度檢查等。2.安全檢查應覆蓋水庫作業(yè)的各個環(huán)節(jié)，重點檢查安全管理制度執(zhí)行情況、操作規(guī)程遵守情況、設備設施運行狀況等。3.對檢查中發(fā)現的問題，應及時記錄，并下達整改通知書，明確整改責任人、整改期限和整改措施。（二）隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺賬，對發(fā)現的安全隱患進行登記。2.對一般隱患，應立即組織整改；對重大隱患，應制定專項整改方案，確保隱患得到及時消除。3.隱患排查治理情況應定期向上級報告。七、水庫作業(yè)安全應急管理（一）應急預案制定1.水庫管理單位應制定完善的應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。2.應急預案應明確應急組織機構、應急響應程序、應急救援措施等內容。3.應急預案應報公司安全管理部門備案，并定期進行修訂。（二）應急救援隊伍建設1.組建應急救援隊伍，明確隊伍成員的職責和分工。2.定期組織應急救援隊伍培訓和演練，提高應急救援能力。（三）應急救援物資與設備管理1.配備必要的應急救援物資和設備，如搶險工具、照明設備、救生衣等。2.對應急救援物資和設備進行定期檢查、維護和保養(yǎng)，確保其性能良好。（四）應急演練1.定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性。2.演練內容應包括事故報告、應急響應、救援處置等環(huán)節(jié)。3.對演練中發(fā)現的問題，應及時進行整改，完善應急預案。八、水庫作業(yè)安全事故管理（一）事故報告1.發(fā)生水庫作業(yè)安全事故后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。2.單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。（二）事故調查1.事故發(fā)生后，應按照相關規(guī)定成立事故調查組，對事故進行調查。2.事故調查組應查明事故發(fā)生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失等。3.分析事故的性質和責任，提出對事故責任