河北澆地灌溉管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)河北地區(qū)澆地灌溉管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求，提高水資源利用效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合河北實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)各類農(nóng)田澆地灌溉活動，包括但不限于農(nóng)村集體灌溉設(shè)施、農(nóng)業(yè)合作社灌溉設(shè)施、家庭農(nóng)場灌溉設(shè)施以及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的灌溉用水管理。（三）基本原則1.科學(xué)規(guī)劃原則：根據(jù)河北各地水資源狀況、土壤條件、作物種植結(jié)構(gòu)等因素，科學(xué)制定灌溉規(guī)劃，合理布局灌溉設(shè)施，確保灌溉用水的高效利用。2.節(jié)約用水原則：推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，加強(qiáng)用水管理，提高水資源利用效率，減少水資源浪費(fèi)。3.統(tǒng)一管理原則：實(shí)行灌溉用水統(tǒng)一管理，明確管理職責(zé)，規(guī)范管理行為，確保灌溉秩序。4.可持續(xù)發(fā)展原則：在滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求的同時，注重保護(hù)水資源和生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)灌溉與水資源、生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。二、灌溉設(shè)施建設(shè)與管理（一）規(guī)劃與設(shè)計(jì)1.各地應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需求和水資源狀況，制定灌溉設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)充分考慮不同區(qū)域的地形地貌、土壤類型、作物種植特點(diǎn)等因素，合理確定灌溉方式、灌溉規(guī)模和灌溉設(shè)施布局。2.灌溉設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保工程質(zhì)量和安全性。設(shè)計(jì)方案應(yīng)經(jīng)過科學(xué)論證，廣泛征求相關(guān)部門、農(nóng)民群眾和專家意見，確保設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性和可行性。（二）建設(shè)管理1.灌溉設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，履行項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督等手續(xù)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位，確保工程建設(shè)質(zhì)量。2.加強(qiáng)灌溉設(shè)施建設(shè)過程中的質(zhì)量控制，建立健全質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量檢驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行施工工藝和操作規(guī)程，確保工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求。3.灌溉設(shè)施建設(shè)完成后，應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用。驗(yàn)收內(nèi)容包括工程建設(shè)質(zhì)量、設(shè)備運(yùn)行情況、灌溉效果等方面。（三）運(yùn)行管理1.明確灌溉設(shè)施運(yùn)行管理責(zé)任主體，建立健全運(yùn)行管理制度。責(zé)任主體應(yīng)配備專業(yè)管理人員，負(fù)責(zé)灌溉設(shè)施的日常運(yùn)行維護(hù)和管理。2.加強(qiáng)灌溉設(shè)施的日常巡查和維護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施故障和安全隱患。定期對灌溉設(shè)施進(jìn)行檢修和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。3.建立灌溉設(shè)施運(yùn)行檔案，記錄設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等情況。檔案應(yīng)包括工程設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、設(shè)備清單、運(yùn)行記錄、維護(hù)記錄等資料，為設(shè)施的管理和維修提供依據(jù)。三、灌溉用水管理（一）用水計(jì)劃制定1.各地應(yīng)根據(jù)水資源狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，制定年度灌溉用水計(jì)劃。用水計(jì)劃應(yīng)包括灌溉面積、灌溉次數(shù)、灌溉定額、用水時間等內(nèi)容。2.灌溉用水計(jì)劃應(yīng)根據(jù)不同作物生長階段和天氣情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。在用水高峰期，應(yīng)合理調(diào)配水資源，優(yōu)先保障重點(diǎn)作物和重點(diǎn)區(qū)域的用水需求。3.用水計(jì)劃制定過程中，應(yīng)廣泛征求農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的意見，確保計(jì)劃的科學(xué)性和合理性。（二）用水申請與審批1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體需要灌溉用水時，應(yīng)提前向當(dāng)?shù)毓喔裙芾聿块T提出用水申請。用水申請應(yīng)包括申請用水時間、用水量、灌溉作物種類等內(nèi)容。2.灌溉管理部門應(yīng)根據(jù)用水計(jì)劃和水資源狀況，對用水申請進(jìn)行審核。審核通過后，發(fā)放用水許可證，并明確用水時間、用水量等要求。3.對于超過用水計(jì)劃的用水申請，灌溉管理部門應(yīng)嚴(yán)格控制，根據(jù)水資源承載能力和實(shí)際情況進(jìn)行審批。確需超計(jì)劃用水的，應(yīng)按照規(guī)定繳納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)。（三）用水計(jì)量與收費(fèi)1.各地應(yīng)逐步完善灌溉用水計(jì)量設(shè)施，實(shí)現(xiàn)用水計(jì)量收費(fèi)。計(jì)量設(shè)施應(yīng)安裝在灌溉取水口或分水口處，確保計(jì)量準(zhǔn)確可靠。2.灌溉用水收費(fèi)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)水資源成本、運(yùn)行維護(hù)成本等因素合理確定，并向社會公開。3.加強(qiáng)用水收費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)制度，確保水費(fèi)足額收繳。對拖欠水費(fèi)的用戶，應(yīng)采取相應(yīng)的催繳措施。（四）節(jié)水措施推廣1.大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，如噴灌、滴灌、微噴灌等。各地應(yīng)制定節(jié)水灌溉技術(shù)推廣計(jì)劃，加大對節(jié)水灌溉技術(shù)的宣傳和培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體對節(jié)水灌溉技術(shù)的認(rèn)識和應(yīng)用水平。2.鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行節(jié)水改造，對采用節(jié)水灌溉技術(shù)的用戶給予一定的政策支持和資金補(bǔ)貼。3.加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，改善灌溉條件，提高灌溉水利用效率。通過平整土地、修建渠道、襯砌防滲等措施，減少灌溉用水損失。四、水質(zhì)管理（一）水源保護(hù)1.加強(qiáng)灌溉水源地保護(hù)，劃定水源保護(hù)區(qū)，明確保護(hù)范圍和保護(hù)要求。禁止在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事污染水源的活動，如排放污水、傾倒垃圾等。2.加強(qiáng)對灌溉水源的監(jiān)測，定期對水源水質(zhì)進(jìn)行檢測，確保水源水質(zhì)符合灌溉用水標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)時，應(yīng)及時采取措施進(jìn)行治理，保障灌溉用水安全。3.鼓勵開展水源地生態(tài)修復(fù)工程，改善水源地生態(tài)環(huán)境，提高水源涵養(yǎng)能力。（二）灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)1.灌溉用水應(yīng)符合國家和地方相關(guān)灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括酸堿度、重金屬含量、農(nóng)藥殘留量等指標(biāo)，確保灌溉用水不會對土壤和農(nóng)作物造成污染。2.加強(qiáng)對灌溉用水水質(zhì)的監(jiān)管，對不符合灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水源，禁止用于灌溉。對違規(guī)使用不符合水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)水源的單位和個人，應(yīng)依法予以處罰。（三）水質(zhì)監(jiān)測與檢測1.建立健全灌溉水質(zhì)監(jiān)測體系，定期對灌溉用水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)測范圍應(yīng)覆蓋主要灌溉水源地和灌溉用水區(qū)域，確保水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。2.加強(qiáng)對灌溉用水水質(zhì)的檢測能力建設(shè)，配備必要的檢測設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，提高水質(zhì)檢測水平。對檢測發(fā)現(xiàn)的水質(zhì)問題，應(yīng)及時采取措施進(jìn)行處理。五、灌溉用水糾紛處理（一）糾紛預(yù)防1.加強(qiáng)灌溉用水宣傳教育，提高農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的節(jié)約用水意識和依法用水意識，減少因用水引發(fā)的糾紛。2.完善灌溉用水管理制度，明確用水秩序和用水規(guī)則，規(guī)范用水行為，避免因制度不完善導(dǎo)致的用水糾紛。3.加強(qiáng)灌溉設(shè)施的運(yùn)行管理，確保灌溉設(shè)施正常運(yùn)行，避免因設(shè)施故障引發(fā)的用水糾紛。（二）糾紛處理機(jī)制1.建立灌溉用水糾紛調(diào)解機(jī)制，成立由灌溉管理部門、相關(guān)村集體組織、農(nóng)民代表等組成的糾紛調(diào)解小組。糾紛發(fā)生后，調(diào)解小組應(yīng)及時介入，進(jìn)行調(diào)查調(diào)解，妥善處理糾紛。2.對于調(diào)解不成的灌溉用水糾紛，當(dāng)事人可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。人民法院應(yīng)依法及時受理和審理，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。3.加強(qiáng)灌溉用水糾紛處理的信息溝通和協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。灌溉管理部門應(yīng)及時向相關(guān)部門通報(bào)糾紛處理情況，共同做好糾紛處理工作。六、監(jiān)督檢查與考核評價(jià)（一）監(jiān)督檢查1.建立健全灌溉管理監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對灌溉設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行管理、用水管理、水質(zhì)管理等方面的監(jiān)督檢查。2.灌溉管理部門應(yīng)定期對灌溉設(shè)施運(yùn)行情況、用水計(jì)劃執(zhí)行情況、水質(zhì)狀況等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.加強(qiáng)對灌溉用水計(jì)量設(shè)施、水質(zhì)監(jiān)測設(shè)施等的監(jiān)督檢查，確保設(shè)施正常運(yùn)行，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。（二）考核評價(jià)1.制定灌溉管理考核評價(jià)指標(biāo)體系，對各地灌溉管理工作進(jìn)行考核評價(jià)?？己嗽u價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括灌溉設(shè)施建設(shè)與管理、用水管理、水質(zhì)管理、節(jié)水措施推廣等方面。2.定期對各地灌溉管理工作進(jìn)行考核評價(jià)，考核結(jié)果作為對各地政府及相關(guān)部門工作績效評價(jià)的重要依據(jù)。對灌溉管理工作成績突