洛陽(yáng)洛浦公園管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)洛陽(yáng)洛浦公園的管理，保護(hù)公園的自然景觀和人文環(huán)境，為市民提供優(yōu)美、舒適、安全的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合洛浦公園實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于洛陽(yáng)洛浦公園規(guī)劃范圍內(nèi)的所有區(qū)域，包括公園的陸地、水域、綠化設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物及其他附屬設(shè)施。（三）基本原則1.以人為本原則充分考慮市民的需求和利益，提供多樣化的服務(wù)和設(shè)施，保障市民在公園內(nèi)的安全、舒適和便捷。2.生態(tài)保護(hù)原則注重保護(hù)公園的生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生物多樣性，合理利用自然資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3.科學(xué)管理原則運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理手段，提高公園管理的效率和水平，確保公園各項(xiàng)功能的正常發(fā)揮。4.公眾參與原則鼓勵(lì)市民參與公園的管理和監(jiān)督，聽(tīng)取市民的意見(jiàn)和建議，共同營(yíng)造良好的公園環(huán)境。二、公園規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.公園規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行編制，充分考慮公園的功能定位、生態(tài)環(huán)境、文化特色等因素。2.公園規(guī)劃編制過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)廣泛征求市民、專(zhuān)家和相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。3.公園規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃組織實(shí)施，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理。（二）建設(shè)管理1.公園建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。2.公園建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)原有地形地貌、植被和水體，盡量減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。3.公園建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用。三、公園設(shè)施管理（一）基礎(chǔ)設(shè)施1.加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)道路、橋梁、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的日常巡查和維護(hù)，確保設(shè)施完好、安全。2.定期對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。對(duì)損壞嚴(yán)重的基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維修或更新。3.在基礎(chǔ)設(shè)施上設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)志，引導(dǎo)市民安全使用。（二）綠化設(shè)施1.做好公園內(nèi)樹(shù)木、花草的養(yǎng)護(hù)管理工作，定期進(jìn)行澆水、施肥、修剪、病蟲(chóng)害防治等，確保綠化景觀效果。2.保護(hù)公園內(nèi)的古樹(shù)名木，建立健全古樹(shù)名木檔案，制定保護(hù)措施，落實(shí)保護(hù)責(zé)任。3.嚴(yán)格控制公園內(nèi)綠化設(shè)施的占用和破壞，因特殊情況確需占用或破壞的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并及時(shí)恢復(fù)原狀。（三）游樂(lè)設(shè)施1.公園內(nèi)游樂(lè)設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，并經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)檢驗(yàn)合格。2.游樂(lè)設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)游樂(lè)設(shè)施的日常維護(hù)和檢查，確保游樂(lè)設(shè)施安全運(yùn)行。3.游樂(lè)設(shè)施操作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作。在游樂(lè)設(shè)施運(yùn)行過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。（四）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施1.合理設(shè)置公園內(nèi)的垃圾收集容器、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并定期進(jìn)行清理和維護(hù)，確保設(shè)施完好、整潔。2.加強(qiáng)對(duì)公園環(huán)境衛(wèi)生的管理，及時(shí)清掃和清運(yùn)垃圾，保持公園環(huán)境整潔。3.鼓勵(lì)市民文明游園，愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，禁止隨地吐痰、亂扔垃圾等不文明行為。四、公園環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.制定公園清掃保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和流程，明確清掃保潔區(qū)域、頻次和質(zhì)量要求。2.按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和流程，定期對(duì)公園內(nèi)的道路、廣場(chǎng)、綠地、水域等進(jìn)行清掃保潔，及時(shí)清除垃圾和雜物。3.在重大節(jié)日、活動(dòng)期間，應(yīng)當(dāng)增加清掃保潔頻次，確保公園環(huán)境整潔。（二）垃圾分類(lèi)1.在公園內(nèi)設(shè)置垃圾分類(lèi)收集容器，引導(dǎo)市民進(jìn)行垃圾分類(lèi)投放。2.加強(qiáng)對(duì)垃圾分類(lèi)的宣傳教育，提高市民的垃圾分類(lèi)意識(shí)。3.按照垃圾分類(lèi)要求，對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集、運(yùn)輸和處理，實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化、資源化和無(wú)害化。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督1.建立健全公園環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)公園環(huán)境衛(wèi)生的日常監(jiān)督檢查。2.設(shè)立舉報(bào)電話(huà)和信箱，接受市民對(duì)公園環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題的舉報(bào)和投訴。對(duì)舉報(bào)和投訴的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。3.對(duì)違反公園環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以制止和處罰。五、公園安全管理（一）安全制度1.建立健全公園安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，制定安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。2.定期對(duì)公園安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高安全管理水平和應(yīng)急處置能力。3.加強(qiáng)對(duì)公園安全工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。（二）設(shè)施安全1.對(duì)公園內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、游樂(lè)設(shè)施、綠化設(shè)施等進(jìn)行定期安全檢查，確保設(shè)施安全運(yùn)行。2.在公園內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒市民注意安全。3.對(duì)存在安全隱患的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行維修或更換，確保設(shè)施安全可靠。（三）水域安全1.在公園水域設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，禁止市民在非指定區(qū)域游泳、垂釣、劃船等。2.加強(qiáng)對(duì)公園水域的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止溺水等安全事故的發(fā)生。3.配備必要的水上救援設(shè)備和人員，制定水上救援應(yīng)急預(yù)案，提高水上應(yīng)急救援能力。（四）消防安全1.按照國(guó)家有關(guān)消防安全規(guī)定，在公園內(nèi)設(shè)置消防設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施完好有效。2.加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)用火、用電、用氣的管理，禁止在公園內(nèi)燃放煙花爆竹、焚燒雜物等。3.制定消防安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織消防演練，提高消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（五）治安管理1.加強(qiáng)公園內(nèi)的治安巡邏，維護(hù)公園秩序，保障市民人身和財(cái)產(chǎn)安全。2.建立健全治安防范制度，加強(qiáng)對(duì)公園出入口、重點(diǎn)區(qū)域和部位的管理，防止發(fā)生盜竊、搶劫等違法犯罪行為。3.配合公安機(jī)關(guān)做好公園內(nèi)的治安管理工作，及時(shí)處理各類(lèi)治安案件。六、公園秩序管理（一）游園秩序1.引導(dǎo)市民文明游園，遵守游園秩序，愛(ài)護(hù)公園設(shè)施和環(huán)境。2.在公園內(nèi)設(shè)置文明游園宣傳標(biāo)語(yǔ)和提示牌，倡導(dǎo)市民文明行為。3.對(duì)違反游園秩序的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行勸阻和制止；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。（二）商業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序1.規(guī)范公園內(nèi)商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，合理設(shè)置商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，明確經(jīng)營(yíng)區(qū)域和經(jīng)營(yíng)范圍。2.商業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和公園管理規(guī)定，依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，保證商品質(zhì)量和服務(wù)水平。3.加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，查處違法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。（三）文化活動(dòng)秩序1.對(duì)公園內(nèi)舉辦的各類(lèi)文化活動(dòng)進(jìn)行審核和備案，確?；顒?dòng)安全、有序進(jìn)行。2.在文化活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和引導(dǎo)標(biāo)志，合理安排人員疏散通道，保障市民人身安全。3.加強(qiáng)對(duì)文化活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的秩序維護(hù)，防止發(fā)生擁擠、踩踏等安全事故。七、公園資源保護(hù)與利用（一）資源保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)自然景觀、歷史文化遺跡等資源的保護(hù)，制定保護(hù)措施，落實(shí)保護(hù)責(zé)任。2.嚴(yán)格控制公園內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)活動(dòng)，避免對(duì)資源造成破壞。3.對(duì)公園內(nèi)的珍稀動(dòng)植物進(jìn)行保護(hù)，建立健全保護(hù)檔案，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和管理。（二）資源利用1.在保護(hù)公園資源的前提下，合理利用公園資源，開(kāi)展科普教育、文化娛樂(lè)、休閑健身等活動(dòng)，豐富市民的精神文化生活。2.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公園資源的開(kāi)發(fā)利用，通過(guò)合作、租賃等方式，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用。3.加強(qiáng)對(duì)公園資源利用的管理，確保利用活動(dòng)符合公園規(guī)劃和管理要求，不得損害公園資源和市民利益。八、公園應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定完善的公園應(yīng)急預(yù)案，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等方面的應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。3.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急演練1.定期組織公園應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)包括火災(zāi)、地震、溺水、踩踏等常見(jiàn)突發(fā)事件的演練，以及與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)合演練。3.對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。2.及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告事件情況，配合有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急處置工作。3.做好事件現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和秩序維護(hù)工作，防止事件擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生。九、公園收費(fèi)管理（一）收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)1.公園收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并向社會(huì)公布。2.對(duì)公園內(nèi)的游樂(lè)設(shè)施、商業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等實(shí)行收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3.對(duì)老年人、殘疾人、軍人等特殊群體，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予門(mén)票減免等優(yōu)惠政策。（二）收費(fèi)管理1.公園收費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線(xiàn)管理規(guī)定。2.加強(qiáng)對(duì)公園收費(fèi)的監(jiān)督管理，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，確保收費(fèi)資金的安全和合理使用。3.對(duì)違反收費(fèi)管理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。十、公園管理監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立健全公園管理監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)公園管理工作的日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括公園規(guī)劃建設(shè)、設(shè)施管理、環(huán)境衛(wèi)生、安全管理、秩序管理、資源保護(hù)與利用等方面。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。（二）考核評(píng)