服務(wù)業(yè)卡管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為加強服務(wù)業(yè)卡管理，規(guī)范服務(wù)業(yè)卡的發(fā)行、使用、監(jiān)督等行為，保障消費者合法權(quán)益，促進服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)行、使用的各類服務(wù)業(yè)卡，包括但不限于餐飲卡、美容美發(fā)卡、健身卡、洗浴卡、娛樂卡等。本辦法所稱服務(wù)業(yè)卡，是指服務(wù)業(yè)經(jīng)營者以預(yù)收款方式面向消費者發(fā)行的，供消費者在一定期限和范圍內(nèi)分次或一次性消費的憑證?；驹瓌t服務(wù)業(yè)卡管理應(yīng)遵循合法、公平、誠信、自愿的原則。經(jīng)營者應(yīng)依法依規(guī)經(jīng)營，保障消費者的知情權(quán)、選擇權(quán)和公平交易權(quán)；消費者應(yīng)理性消費，遵守相關(guān)規(guī)定。發(fā)行管理發(fā)卡主體資格1.從事服務(wù)業(yè)卡發(fā)行的經(jīng)營者，應(yīng)具備合法經(jīng)營資格，依法辦理相關(guān)登記注冊手續(xù)，取得營業(yè)執(zhí)照等證照。2.應(yīng)具有良好的商業(yè)信譽，近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)經(jīng)營記錄。發(fā)卡條件1.經(jīng)營者發(fā)行服務(wù)業(yè)卡，應(yīng)制定詳細的發(fā)卡章程，明確卡的名稱、種類、功能、有效期、使用范圍、充值規(guī)定、退換卡條件、掛失補辦辦法、違約責任等內(nèi)容。2.發(fā)卡章程應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置公示，并告知消費者。3.經(jīng)營者應(yīng)按照發(fā)卡章程約定的內(nèi)容提供服務(wù)，不得擅自變更。如需變更，應(yīng)提前[X]日以有效方式通知消費者，并取得消費者同意。發(fā)卡備案1.經(jīng)營者發(fā)行服務(wù)業(yè)卡，應(yīng)在發(fā)行前[X]個工作日內(nèi)向當?shù)厣虅?wù)主管部門備案。備案時需提交以下材料：發(fā)卡備案申請表；營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；發(fā)卡章程；最近一次財務(wù)審計報告（如有）；商務(wù)主管部門要求提供的其他材料。2.商務(wù)主管部門應(yīng)在收到備案材料后[X]個工作日內(nèi)完成備案審查。對符合備案條件的，予以備案，并發(fā)放備案回執(zhí)；對不符合備案條件的，應(yīng)書面告知經(jīng)營者并說明理由。發(fā)卡限制1.經(jīng)營者發(fā)行的服務(wù)業(yè)卡，單張記名卡限額不得超過[X]元，單張不記名卡限額不得超過[X]元。2.經(jīng)營者不得向未滿[X]周歲的未成年人發(fā)行服務(wù)業(yè)卡。使用管理消費者權(quán)益保護1.經(jīng)營者應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置公示服務(wù)業(yè)卡的使用規(guī)則、收費標準、服務(wù)項目、優(yōu)惠活動等信息，確保消費者知曉。2.消費者有權(quán)自主選擇是否購買和使用服務(wù)業(yè)卡，經(jīng)營者不得強制消費者購買或使用。3.經(jīng)營者應(yīng)按照發(fā)卡章程約定的內(nèi)容提供服務(wù)，不得拒絕消費者使用服務(wù)業(yè)卡消費，不得設(shè)置不合理的消費限制。4.消費者在使用服務(wù)業(yè)卡消費時，如遇質(zhì)量問題、服務(wù)糾紛等，有權(quán)依據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等相關(guān)法律法規(guī)維護自身合法權(quán)益?？▋?nèi)余額管理1.服務(wù)業(yè)卡內(nèi)余額屬消費者所有，經(jīng)營者應(yīng)妥善管理，確保資金安全。2.經(jīng)營者應(yīng)按照發(fā)卡章程約定的方式為消費者提供卡內(nèi)余額查詢服務(wù)，消費者有權(quán)隨時了解卡內(nèi)余額情況。3.除因消費者自身原因?qū)е驴▋?nèi)余額損失外，經(jīng)營者不得擅自扣除消費者卡內(nèi)余額。如因經(jīng)營者原因?qū)е孪M者卡內(nèi)余額損失的，經(jīng)營者應(yīng)承擔相應(yīng)賠償責任。有效期管理1.服務(wù)業(yè)卡應(yīng)明確有效期，有效期不得少于[X]年。2.經(jīng)營者應(yīng)在卡的有效期屆滿前[X]日以有效方式通知消費者，如消費者在有效期屆滿后仍未使用完卡內(nèi)余額，經(jīng)營者應(yīng)按照發(fā)卡章程約定的方式處理。3.如因不可抗力等特殊原因?qū)е驴ǖ挠行跓o法正常執(zhí)行的，經(jīng)營者應(yīng)及時通知消費者，并協(xié)商解決辦法。監(jiān)督管理部門職責1.商務(wù)主管部門負責本地區(qū)服務(wù)業(yè)卡管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督，建立健全服務(wù)業(yè)卡管理信息系統(tǒng)，及時掌握服務(wù)業(yè)卡發(fā)行、使用等情況。2.市場監(jiān)管部門負責對服務(wù)業(yè)卡發(fā)行、使用過程中的違法違規(guī)行為進行查處，維護市場秩序。3.其他相關(guān)部門按照各自職責，做好服務(wù)業(yè)卡管理的相關(guān)工作。日常檢查1.商務(wù)主管部門應(yīng)定期對服務(wù)業(yè)卡發(fā)行、使用情況進行檢查，重點檢查發(fā)卡主體資格、發(fā)卡備案、發(fā)卡章程執(zhí)行、消費者權(quán)益保護等情況。2.市場監(jiān)管部門應(yīng)加強對服務(wù)業(yè)卡市場的日常監(jiān)管，依法查處虛假宣傳、強制消費、侵害消費者權(quán)益等違法違規(guī)行為。3.各部門在檢查過程中應(yīng)相互配合，形成監(jiān)管合力。投訴處理1.商務(wù)主管部門、市場監(jiān)管部門等應(yīng)設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等渠道，受理消費者對服務(wù)業(yè)卡發(fā)行、使用過程中違法違規(guī)行為的投訴舉報。2.對消費者的投訴舉報，相關(guān)部門應(yīng)及時受理、調(diào)查處理，并在規(guī)定時間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給消費者。3.對經(jīng)查實的違法違規(guī)行為，相關(guān)部門應(yīng)依法予以處罰，并將處罰結(jié)果向社會公開。法律責任經(jīng)營者違法責任1.經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由商務(wù)主管部門責令改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照：未取得發(fā)卡主體資格擅自發(fā)行服務(wù)業(yè)卡的；未按規(guī)定備案發(fā)行服務(wù)業(yè)卡的；擅自變更發(fā)卡章程的；拒絕消費者使用服務(wù)業(yè)卡消費的；擅自扣除消費者卡內(nèi)余額的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，侵害消費者合法權(quán)益的，應(yīng)依法承擔相應(yīng)的賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。消費者違法責任消費者在使用服務(wù)業(yè)卡過程中，如有下列情形之一的，經(jīng)營者有權(quán)拒絕其使用，并依法追究其