林地權(quán)屬登記管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)林地權(quán)屬登記管理，保護(hù)林地所有者和使用者的合法權(quán)益，維護(hù)林地權(quán)屬穩(wěn)定，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)林地權(quán)屬登記管理活動(dòng)。林地包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地。（三）基本原則1.依法登記原則林地權(quán)屬登記應(yīng)當(dāng)依照法定程序進(jìn)行，確保登記行為合法有效。2.權(quán)屬明確原則明確林地的所有權(quán)和使用權(quán)歸屬，避免權(quán)屬糾紛。3.公示公信原則登記信息應(yīng)當(dāng)公開，接受社會(huì)監(jiān)督，一經(jīng)登記即具有公信力。二、登記主體與管轄（一）登記主體縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林地權(quán)屬登記管理工作。（二）管轄劃分1.國(guó)有林地的登記，由林地所在地的縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。2.集體林地的登記，由林地所在地的縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，跨行政區(qū)域的集體林地，由共同的上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)登記。3.個(gè)人使用的林地，由林地所在地的縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)登記。三、登記類型與條件（一）初始登記1.申請(qǐng)條件（1）依法取得林地所有權(quán)或者使用權(quán)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在取得林地權(quán)屬證明文件之日起3個(gè)月內(nèi)，向林地所在地的縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門提出初始登記申請(qǐng)。（2）申請(qǐng)初始登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：林地權(quán)屬登記申請(qǐng)表；申請(qǐng)人身份證明；林地權(quán)屬來(lái)源證明材料，包括林地承包合同、林地流轉(zhuǎn)合同、林地劃撥決定書、林地出讓合同等；地上附著物權(quán)屬證明材料；法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。2.審核與登記林業(yè)主管部門收到初始登記申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，予以登記，頒發(fā)林權(quán)證；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（二）變更登記1.變更情形林地所有權(quán)、使用權(quán)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。變更情形包括：林地所有權(quán)人或者使用權(quán)人名稱、地址發(fā)生變更的；林地面積、四至范圍發(fā)生變更的；林地用途發(fā)生變更的；林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者林權(quán)流轉(zhuǎn)的；因分立、合并、收購(gòu)、兼并等原因?qū)е铝值貦?quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。2.申請(qǐng)與審核發(fā)生變更情形的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在變更事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)提出變更登記申請(qǐng)，并提交下列材料：林地權(quán)屬登記申請(qǐng)表；申請(qǐng)人身份證明；林地權(quán)屬變更的證明材料，如林地轉(zhuǎn)讓協(xié)議、林地繼承證明、林地分割協(xié)議等；原林權(quán)證；法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)變更登記申請(qǐng)進(jìn)行審核，經(jīng)審核符合條件的，予以變更登記；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（三）注銷登記1.注銷情形林地滅失、被依法征收、征用或者由于其他原因?qū)е铝值貦?quán)屬終止的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷登記。注銷情形包括：林地被依法轉(zhuǎn)為非林地的；林地被依法征收、征用的；林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者林權(quán)依法流轉(zhuǎn)后，原權(quán)利人不再享有林地權(quán)利的；因自然災(zāi)害、森林火災(zāi)等原因?qū)е铝值販缡У模环?、法?guī)規(guī)定的其他情形。2.申請(qǐng)與審核林地權(quán)屬終止的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在林地權(quán)屬終止之日起30日內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)提出注銷登記申請(qǐng)，并提交下列材料：林地權(quán)屬登記申請(qǐng)表；申請(qǐng)人身份證明；林地權(quán)屬終止的證明材料，如林地征收決定書、林地滅失證明等；原林權(quán)證；法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)注銷登記申請(qǐng)進(jìn)行審核，經(jīng)審核符合條件的，予以注銷登記，收回林權(quán)證；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。四、登記程序（一）申請(qǐng)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫林地權(quán)屬登記申請(qǐng)表，并提交相關(guān)材料。申請(qǐng)表應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)人基本信息、林地基本情況、權(quán)屬來(lái)源情況等內(nèi)容。（二）受理林業(yè)主管部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行審查。符合受理?xiàng)l件的，予以受理，并出具受理通知書；不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并書面通知申請(qǐng)人。（三）審核1.實(shí)地核查林業(yè)主管部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織工作人員進(jìn)行實(shí)地核查，核實(shí)林地的位置、面積、四至范圍、權(quán)屬狀況等情況。實(shí)地核查應(yīng)當(dāng)制作核查記錄，并由核查人員簽字確認(rèn)。2.公示對(duì)擬登記的林地權(quán)屬信息，應(yīng)當(dāng)在林地所在地進(jìn)行公示，公示期不少于30日。公示內(nèi)容包括林地的基本情況、權(quán)屬狀況、申請(qǐng)人信息等。公示期間，利害關(guān)系人對(duì)公示內(nèi)容有異議的，可以向林業(yè)主管部門提出書面異議。林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)異議進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出處理。3.審核意見經(jīng)實(shí)地核查和公示無(wú)異議的，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核情況，提出審核意見。審核意見應(yīng)當(dāng)包括林地權(quán)屬是否清晰、申請(qǐng)材料是否齊全有效、實(shí)地核查情況是否屬實(shí)等內(nèi)容。（四）登記發(fā)證1.登記林業(yè)主管部門根據(jù)審核意見，對(duì)符合登記條件的林地進(jìn)行登記，將林地權(quán)屬信息錄入林權(quán)管理信息系統(tǒng)，并建立林地權(quán)屬登記檔案。2.發(fā)證登記完成后，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)林權(quán)證。林權(quán)證應(yīng)當(dāng)包括林地所有權(quán)人、林地使用權(quán)人、林地位置、面積、四至范圍、林地用途、林權(quán)證號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期等內(nèi)容。林權(quán)證應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)印章，并由法定代表人簽字。五、登記檔案管理（一）檔案內(nèi)容林地權(quán)屬登記檔案應(yīng)當(dāng)包括下列材料：1.林地權(quán)屬登記申請(qǐng)表；2.申請(qǐng)人身份證明；3.林地權(quán)屬來(lái)源證明材料；4.地上附著物權(quán)屬證明材料；5.實(shí)地核查記錄；6.公示材料；7.審核意見；8.林權(quán)證存根；9.其他相關(guān)材料。（二）檔案管理要求1.歸檔林地權(quán)屬登記檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔，確保檔案材料的完整性和準(zhǔn)確性。歸檔材料應(yīng)當(dāng)按照類別、年度、保管期限等進(jìn)行分類整理，并編制檔案目錄。2.保管林地權(quán)屬登記檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，確保檔案的安全。檔案保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般為長(zhǎng)期保存。3.查閱與利用單位和個(gè)人查閱林地權(quán)屬登記檔案的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理查閱手續(xù)。查閱檔案應(yīng)當(dāng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行，不得擅自摘抄、復(fù)制、涂改、損毀檔案材料。因工作需要利用檔案的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并按照規(guī)定辦理利用手續(xù)。六、法律責(zé)任（一）申請(qǐng)人責(zé)任申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)林地權(quán)屬登記的，林業(yè)主管部門不予受理或者不予登記，并給予警告；申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)林地權(quán)