水質(zhì)安全應(yīng)急管理辦法一、總則（一）目的為有效應(yīng)對突發(fā)水質(zhì)安全事件，保障公眾健康和生態(tài)環(huán)境安全，規(guī)范水質(zhì)安全應(yīng)急管理工作，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織在生產(chǎn)經(jīng)營活動中涉及的各類水質(zhì)安全突發(fā)事件的應(yīng)急管理，包括水源地污染、供水系統(tǒng)故障、污水處理事故等可能影響水質(zhì)安全的情況。（三）工作原則1.以人為本：把保障公眾生命健康和飲用水安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少水質(zhì)安全事件對人民群眾的危害。2.預(yù)防為主：強化水質(zhì)安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警，做好各項防范措施，預(yù)防水質(zhì)安全事件的發(fā)生。3.快速反應(yīng)：建立健全快速反應(yīng)機制，及時發(fā)現(xiàn)、報告和處置水質(zhì)安全事件，最大限度地降低事件造成的損失和影響。4.科學(xué)應(yīng)對：充分運用科學(xué)技術(shù)手段，加強應(yīng)急處置技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提高應(yīng)急管理的科學(xué)性和有效性。5.協(xié)同合作：加強與政府相關(guān)部門、周邊單位和居民的溝通協(xié)調(diào)，形成應(yīng)急處置合力。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立水質(zhì)安全應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），由公司/組織主要負責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，成員包括各相關(guān)部門負責(zé)人。指揮中心負責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮水質(zhì)安全應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的重大問題。（二）指揮中心職責(zé)1.組織制定和修訂水質(zhì)安全應(yīng)急預(yù)案。2.負責(zé)水質(zhì)安全應(yīng)急處置工作的決策和指揮。3.協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的應(yīng)急處置工作。4.及時向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告水質(zhì)安全事件情況。5.組織開展應(yīng)急處置效果評估和總結(jié)工作。（三）應(yīng)急工作小組1.監(jiān)測預(yù)警組：負責(zé)水質(zhì)安全監(jiān)測和預(yù)警工作，及時收集、分析和報告水質(zhì)信息，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。2.應(yīng)急處置組：負責(zé)制定和實施水質(zhì)安全應(yīng)急處置方案，采取有效措施控制事件發(fā)展，消除事件危害。3.物資保障組：負責(zé)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配和管理，確保應(yīng)急處置工作的物資供應(yīng)。4.醫(yī)療救護組：負責(zé)對受水質(zhì)安全事件影響的人員進行醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。5.信息發(fā)布組：負責(zé)水質(zhì)安全事件信息的發(fā)布和輿情監(jiān)測，及時回應(yīng)社會關(guān)切。6.后勤保障組：負責(zé)應(yīng)急處置期間的后勤保障工作，包括人員食宿、交通等。（四）各工作小組職責(zé)1.監(jiān)測預(yù)警組職責(zé)建立水質(zhì)安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期對水源地、供水系統(tǒng)、污水處理設(shè)施等進行監(jiān)測。收集、分析和整理水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況。按照規(guī)定的程序和時限，發(fā)布水質(zhì)預(yù)警信息。對水質(zhì)安全事件進行跟蹤監(jiān)測，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。2.應(yīng)急處置組職責(zé)制定水質(zhì)安全應(yīng)急處置方案，明確應(yīng)急處置措施和流程。組織實施應(yīng)急處置工作，采取有效的措施控制事件發(fā)展，消除事件危害。對受污染的水體進行處理和凈化，確保供水安全。配合相關(guān)部門開展調(diào)查和取證工作，查明事件原因。3.物資保障組職責(zé)制定應(yīng)急物資儲備計劃，建立應(yīng)急物資儲備庫。儲備必要的應(yīng)急物資，如消毒劑、活性炭、防護用品等。定期對應(yīng)急物資進行檢查、維護和更新，確保物資完好可用。根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時調(diào)配應(yīng)急物資。4.醫(yī)療救護組職責(zé)制定醫(yī)療救護應(yīng)急預(yù)案，組織醫(yī)療救護人員培訓(xùn)。對受水質(zhì)安全事件影響的人員進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運。開展衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和傳播。配合相關(guān)部門做好傷亡人員的善后處理工作。5.信息發(fā)布組職責(zé)制定水質(zhì)安全事件信息發(fā)布制度，明確信息發(fā)布的原則、內(nèi)容和渠道。及時、準確地發(fā)布水質(zhì)安全事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。監(jiān)測輿情動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和處理負面輿情。協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好信息發(fā)布的溝通和協(xié)調(diào)工作。6.后勤保障組職責(zé)負責(zé)應(yīng)急處置期間的人員食宿、交通等后勤保障工作。安排應(yīng)急處置人員的休息和輪換，確保人員的身體健康。保障應(yīng)急處置工作所需的通訊、電力等設(shè)施設(shè)備的正常運行。三、監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測體系1.建立完善的水質(zhì)安全監(jiān)測體系，包括水源地監(jiān)測、供水系統(tǒng)監(jiān)測、污水處理設(shè)施監(jiān)測等。2.明確監(jiān)測點位、監(jiān)測項目、監(jiān)測頻率和監(jiān)測方法，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。3.配備必要的監(jiān)測設(shè)備和儀器，定期進行校準和維護，保證設(shè)備正常運行。（二）預(yù)警機制1.制定水質(zhì)安全預(yù)警指標(biāo)和分級標(biāo)準，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)及時發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)警信息包括預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。3.預(yù)警信息通過公司/組織內(nèi)部信息平臺、短信、微信公眾號等渠道發(fā)布，確保相關(guān)人員及時收到。（三）預(yù)警響應(yīng)1.當(dāng)發(fā)布預(yù)警信息后，各應(yīng)急工作小組按照職責(zé)分工立即進入應(yīng)急狀態(tài)。2.監(jiān)測預(yù)警組加強水質(zhì)監(jiān)測，加密監(jiān)測頻率，及時掌握水質(zhì)變化情況。3.應(yīng)急處置組做好應(yīng)急處置準備工作，制定具體的應(yīng)對措施。4.物資保障組檢查應(yīng)急物資儲備情況，確保物資充足。5.醫(yī)療救護組做好醫(yī)療救治準備工作，隨時待命。6.信息發(fā)布組密切關(guān)注輿情動態(tài)，及時發(fā)布相關(guān)信息。四、應(yīng)急處置（一）事件報告1.一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)安全事件，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本部門負責(zé)人報告，部門負責(zé)人應(yīng)在第一時間向指揮中心報告。2.報告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時間、地點、原因、影響范圍、危害程度、已采取的措施等。3.指揮中心接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.根據(jù)水質(zhì)安全事件的危害程度和影響范圍，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，具體響應(yīng)級別和啟動條件按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.應(yīng)急響應(yīng)啟動后，各應(yīng)急工作小組迅速開展工作，按照職責(zé)分工實施應(yīng)急處置措施。（三）現(xiàn)場處置1.應(yīng)急處置組到達現(xiàn)場后，應(yīng)迅速采取有效的措施控制事件發(fā)展，如切斷污染源、停止供水、啟動應(yīng)急供水設(shè)施等。2.對受污染的水體進行處理和凈化，可采用物理、化學(xué)、生物等方法，確保水質(zhì)符合安全標(biāo)準。3.對受污染的供水設(shè)施進行清洗、消毒和修復(fù)，確保供水系統(tǒng)正常運行。4.醫(yī)療救護組對受水質(zhì)安全事件影響的人員進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運，及時進行治療。（四）擴大應(yīng)急如果水質(zhì)安全事件超出本公司/組織的應(yīng)急處置能力，應(yīng)及時向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告，請求支援，擴大應(yīng)急響應(yīng)級別。（五）應(yīng)急結(jié)束當(dāng)水質(zhì)安全事件得到有效控制，危害消除，水質(zhì)恢復(fù)正常，經(jīng)指揮中心評估后，宣布應(yīng)急結(jié)束。五、后期處置（一）善后處理1.對受水質(zhì)安全事件影響的人員進行妥善安置和救助，做好傷亡人員的善后處理工作。2.對受污染的環(huán)境進行清理和修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)功能。3.對受損的設(shè)施設(shè)備進行修復(fù)和更換，確保正常運行。（二）調(diào)查與評估1.成立事件調(diào)查組，對水質(zhì)安全事件的原因、經(jīng)過、影響等進行調(diào)查。2.分析事件發(fā)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施和建議。3.對事件應(yīng)急處置工作進行評估，評估內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)速度、處置措施有效性、物資保障情況、人員傷亡情況等。（三）恢復(fù)生產(chǎn)在確保水質(zhì)安全的前提下，逐步恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。六、應(yīng)急保障（一）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備足夠的應(yīng)急物資，如消毒劑、活性炭、防護用品、應(yīng)急照明設(shè)備等。2.定期對應(yīng)急物資進行檢查、維護和更新，確保物資完好可用。3.制定應(yīng)急物資調(diào)配方案，明確物資調(diào)配的程序和方法，確保應(yīng)急物資及時供應(yīng)。（二）資金保障1.設(shè)立水質(zhì)安全應(yīng)急專項資金，專款專用，保障應(yīng)急處置工作的資金需求。2.應(yīng)急專項資金主要用于應(yīng)急物資采購、設(shè)備維護、人員培訓(xùn)、醫(yī)療救治、環(huán)境修復(fù)等方面。3.加強對應(yīng)急專項資金的管理和監(jiān)督，確保資金使用合理、合規(guī)。（三）人員保障1.組建應(yīng)急救援隊伍，包括專業(yè)技術(shù)人員、搶險救援人員、醫(yī)療救護人員等。2.定期對應(yīng)急救援隊伍進行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。3.鼓勵員工積極參與應(yīng)急救援工作，對表現(xiàn)突出的個人給予表彰和獎勵。（四）技術(shù)保障1.加強水質(zhì)安全應(yīng)急處置技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提高應(yīng)急管理的科學(xué)性和有效性。2.建立水質(zhì)安全應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置工作提供技術(shù)支持和決策咨詢。3.與相關(guān)科研機構(gòu)、高校等合作，開展水質(zhì)安全應(yīng)急管理研究，不斷完善應(yīng)急管理體系。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計劃1.制定水質(zhì)安全應(yīng)急培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)對象。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括水質(zhì)安全法律法規(guī)、應(yīng)急處置知識、操作規(guī)程、個人防護等方面。3.培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等多種形式。（二）培訓(xùn)實施1.按照培訓(xùn)計劃組織開展培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。2.對培訓(xùn)人員進行考核，考核合格后方可上崗。3.定期對培訓(xùn)效果進行評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整培訓(xùn)計劃和內(nèi)容。（三）演練方案1.制定水質(zhì)安全應(yīng)急演練方案，明確演練目的、演練內(nèi)容、演練時間、演練地點和參演人員等。2.演練內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置、物資保障、醫(yī)療救護等方面。3.演練方式可采用桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式。（四）演練實施1.按照演練方案組織開展演練工作