浙江電梯安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)電梯安全管理，預(yù)防和減少電梯事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（包括制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗檢測及其監(jiān)督管理活動。本辦法所稱電梯，是指動力驅(qū)動，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級（踏步），進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。（三）基本原則電梯安全管理應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則，強(qiáng)化生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的安全主體責(zé)任，落實(shí)政府及其相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。（四）職責(zé)分工1.縣級以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全監(jiān)督管理工作，依法查處電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗檢測等環(huán)節(jié)的違法行為。2.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好電梯安全管理的相關(guān)工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)對新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中電梯安裝、改造、修理工程的施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。市場監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)督管理工作，依法查處電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗檢測等環(huán)節(jié)的違法行為。應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)電梯事故應(yīng)急救援工作，依法組織一般電梯事故調(diào)查處理。消防救援機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)對電梯使用單位履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處電梯使用單位違反消防安全管理規(guī)定的行為。其他有關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好電梯安全管理的相關(guān)工作。（五）鼓勵與支持鼓勵和支持電梯安全科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，鼓勵采用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)手段，提高電梯安全性能和管理水平。鼓勵電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗檢測等單位投保電梯安全責(zé)任保險，提高事故賠付能力。二、生產(chǎn)與經(jīng)營（一）生產(chǎn)單位責(zé)任1.資質(zhì)要求電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可，方可從事電梯生產(chǎn)活動。2.設(shè)計與制造電梯的設(shè)計、制造應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，保證電梯的質(zhì)量和安全性能。3.安裝、改造、修理電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行施工，并在施工前將擬進(jìn)行的電梯安裝、改造、修理情況書面告知電梯所在地的縣級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。4.出廠文件電梯制造單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前，向使用單位提供電梯質(zhì)量證明文件、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件。（二）經(jīng)營單位責(zé)任1.銷售要求電梯銷售單位應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識，采取措施保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。2.二手電梯交易二手電梯交易應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范的要求，并在交易前將電梯的使用情況、檢驗檢測情況等信息告知購買方。三、使用與維護(hù)保養(yǎng)（一）使用單位責(zé)任1.使用登記電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向電梯所在地的縣級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書。2.安全管理制度電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全電梯安全管理制度，制定電梯事故應(yīng)急專項預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。3.安全管理人員配備電梯使用單位應(yīng)當(dāng)配備電梯安全管理人員，負(fù)責(zé)電梯的日常安全管理工作。4.安全注意事項告知電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯轎廂內(nèi)顯著位置張貼有效的安全檢驗合格標(biāo)志、安全注意事項和警示標(biāo)志，保持電梯緊急報警裝置能夠隨時與使用單位安全管理機(jī)構(gòu)或者值班人員實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)系。5.日常檢查與維護(hù)保養(yǎng)電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在電梯檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗申請，并配合檢驗檢測機(jī)構(gòu)做好檢驗檢測工作。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)對電梯進(jìn)行日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)，及時消除電梯故障和事故隱患。6.停用與報廢電梯有下列情形之一的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)及時予以停用，并向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理停用手續(xù)：存在嚴(yán)重事故隱患的；無改造、修理價值的；達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的報廢條件的。電梯達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的報廢條件的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)及時予以報廢，并向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理報廢手續(xù)。（二）維護(hù)保養(yǎng)單位責(zé)任1.資質(zhì)要求電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可，方可從事電梯維護(hù)保養(yǎng)活動。2.維護(hù)保養(yǎng)合同電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)與電梯使用單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.維護(hù)保養(yǎng)要求電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，制定維護(hù)保養(yǎng)計劃，對電梯進(jìn)行清潔、潤滑、調(diào)整、緊固等日常維護(hù)保養(yǎng)，并做好維護(hù)保養(yǎng)記錄。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)周期屆滿前，提前告知電梯使用單位做好維護(hù)保養(yǎng)準(zhǔn)備工作。4.應(yīng)急救援電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援值班制度，配備必要的應(yīng)急救援裝備和人員，及時響應(yīng)電梯使用單位的應(yīng)急救援請求。四、檢驗檢測與安全評估（一）檢驗檢測機(jī)構(gòu)責(zé)任1.資質(zhì)要求電梯檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)，方可從事電梯檢驗檢測活動。2.檢驗檢測要求電梯檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對電梯進(jìn)行定期檢驗、監(jiān)督檢驗和自行檢測，并出具檢驗檢測報告。電梯檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檢驗檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。（二）安全評估1.評估情形電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯出現(xiàn)下列情形之一時，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的電梯安全評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評估：故障頻率高的；運(yùn)行異常的；發(fā)生事故的；其他需要進(jìn)行安全評估的情形。2.評估報告電梯安全評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對電梯進(jìn)行安全評估，并出具安全評估報告。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全評估報告的建議，采取相應(yīng)的措施，消除安全隱患。五、應(yīng)急救援與事故處理（一）應(yīng)急救援1.應(yīng)急救援體系縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全電梯應(yīng)急救援體系，制定電梯事故應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位做好電梯事故應(yīng)急救援工作。2.應(yīng)急救援演練電梯使用單位應(yīng)當(dāng)定期組織電梯事故應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援能力。3.應(yīng)急救援響應(yīng)電梯發(fā)生事故時，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)立即啟動電梯事故應(yīng)急專項預(yù)案，組織救援，并及時向事故發(fā)生地的縣級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告。（二）事故調(diào)查處理1.事故報告電梯事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于一小時內(nèi)向事故發(fā)生地的縣級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告。2.事故調(diào)查電梯事故發(fā)生后，由事故發(fā)生地的縣級以上人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門會同有關(guān)部門按照規(guī)定組織事故調(diào)查。3.事故處理電梯事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照事故調(diào)查組提出的事故處理意見，落實(shí)整改措施，防止事故再次發(fā)生。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查部門職責(zé)縣級以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗檢測等單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為或者安全隱患的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.生產(chǎn)單位檢查電梯生產(chǎn)單位的資質(zhì)、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)過程等是否符合安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.經(jīng)營單位檢查電梯經(jīng)營單位的進(jìn)貨檢查驗收制度、銷售產(chǎn)品質(zhì)量等是否符合規(guī)定。3.使用單位檢查電梯使用單位的安全管理制度、安全管理人員配備、日常檢查與維護(hù)保養(yǎng)、應(yīng)急救援等是否符合要求。4.維護(hù)保養(yǎng)單位檢查電梯維護(hù)保養(yǎng)單位的資質(zhì)、維護(hù)保養(yǎng)合同、維護(hù)保養(yǎng)計劃、維護(hù)保養(yǎng)記錄等是否符合規(guī)定。5.檢驗檢測機(jī)構(gòu)檢查電梯檢驗檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、檢驗檢測過程、檢驗檢測報告等是否符合要求。（三）監(jiān)督檢查措施1.現(xiàn)場檢查特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗檢測等單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料。2.抽樣檢驗特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以對電梯產(chǎn)品、部件進(jìn)行抽樣檢驗，對電梯運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測。3.責(zé)令整改特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗檢測等單位存在違法行為或者安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；逾期未整改的，依法予以處罰。七、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)單位法律責(zé)任電梯生產(chǎn)單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款：1.未依法取得許可從事電梯生產(chǎn)活動的；2.電梯的設(shè)計、制造不符合安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求的；3.電梯安裝、改造、修理單位未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行施工的；4.電梯制造單位未在電梯投入使用前，向使用單位提供電梯質(zhì)量證明文件、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件的。（二）經(jīng)營單位法律責(zé)任電梯經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款：1.未建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度的；2.銷售的電梯不符合安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求的；3.二手電梯交易未符合安全技術(shù)規(guī)范的要求，并在交易前將電梯的使用情況、檢驗檢測情況等信息告知購買方的。（三）使用單位法律責(zé)任電梯使用單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款：1.未在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向電梯所在地的縣級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書的；2.未建立健全電梯安全管理制度，制定電梯事故應(yīng)急專項預(yù)案，并定期進(jìn)行演練的；3.未配備電梯安全管理人員的；4.未在電梯轎廂內(nèi)顯著位置張貼有效的安全檢驗合格標(biāo)志、安全注意事項和警示標(biāo)志，保持電梯緊急報警裝置能夠隨時與使用單位安全管理機(jī)構(gòu)或者值班人員實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)系的；5.未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在電梯檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗申請，并配合檢驗檢測機(jī)構(gòu)做好檢驗檢測工作的；6.未對電梯進(jìn)行日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)，及時消除電梯故障和事故隱患的；7.電梯存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、修理價值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的報廢條件，未及時予以停用，并向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理停用手續(xù)的；8.電梯達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的報廢條件，未及時予以報廢，并向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理報廢手續(xù)的。（四）維護(hù)保養(yǎng)單位法律責(zé)任電梯維護(hù)保養(yǎng)單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款：1.未依法取得許可從事電梯維護(hù)保養(yǎng)活動的；2.未與電梯使用單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同的；3.未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，制定維護(hù)保養(yǎng)計劃，對電梯進(jìn)行清潔、潤滑、調(diào)整、緊固等日常維護(hù)保養(yǎng)，并做好維護(hù)保養(yǎng)記錄的；4.未在維護(hù)保養(yǎng)周期屆滿前，提前告知電梯使用單位做好維護(hù)保養(yǎng)準(zhǔn)備工作的；5.未建立應(yīng)急救援值班制度，配備必要的應(yīng)急救援裝備和人員，及時響應(yīng)電梯使用單位的應(yīng)急救援請求的。（五）檢驗檢測機(jī)構(gòu)法律責(zé)任電梯檢驗檢測機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期