施工安全監(jiān)護(hù)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)施工安全監(jiān)護(hù)管理，保障施工人員的人身安全和身體健康，確保施工活動的順利進(jìn)行，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)所有施工項(xiàng)目的安全監(jiān)護(hù)管理工作，包括但不限于建筑施工、設(shè)備安裝、電氣維修、管道鋪設(shè)等各類施工活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將施工安全放在首位，確保施工過程中不發(fā)生安全事故。2.預(yù)防為主原則：通過加強(qiáng)安全教育、風(fēng)險(xiǎn)評估、安全檢查等措施，預(yù)防安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，對施工安全進(jìn)行全面管理。二、施工安全監(jiān)護(hù)職責(zé)（一）安全管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善施工安全監(jiān)護(hù)管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。2.組織開展施工安全培訓(xùn)和教育活動，提高施工人員的安全意識和技能。3.對施工項(xiàng)目進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估，制定相應(yīng)的安全防范措施。4.定期對施工項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。5.負(fù)責(zé)施工安全事故的調(diào)查處理，分析事故原因，提出改進(jìn)措施。（二）施工單位職責(zé)1.建立健全施工安全管理體系，制定施工安全管理制度和操作規(guī)程。2.對施工人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，確保施工人員具備必要的安全知識和技能。3.在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。4.對施工項(xiàng)目進(jìn)行安全自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。5.接受安全管理部門的監(jiān)督檢查，積極配合安全事故的調(diào)查處理。（三）施工人員職責(zé)1.遵守施工安全管理制度和操作規(guī)程，服從安全管理部門和施工單位的管理。2.正確佩戴和使用安全防護(hù)用品，不得擅自拆除或損壞安全防護(hù)設(shè)施。3.積極參加安全教育和培訓(xùn)活動，提高自身的安全意識和技能。4.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，不得隱瞞不報(bào)或拖延不報(bào)。三、施工安全監(jiān)護(hù)程序（一）施工前準(zhǔn)備1.施工單位應(yīng)在施工前向安全管理部門提交施工計(jì)劃和安全措施方案，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可施工。2.安全管理部門應(yīng)對施工單位提交的施工計(jì)劃和安全措施方案進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估、安全防范措施、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。3.施工單位應(yīng)組織施工人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，確保施工人員熟悉施工環(huán)境、施工流程和安全注意事項(xiàng)。4.在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。（二）施工過程監(jiān)護(hù)1.安全管理部門應(yīng)安排專人對施工項(xiàng)目進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工過程中的不安全行為和隱患。2.施工單位應(yīng)指定現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工過程中出現(xiàn)的安全問題。3.安全監(jiān)護(hù)人員應(yīng)定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查施工安全措施的落實(shí)情況、施工人員的安全操作情況、安全防護(hù)用品的佩戴情況等。4.施工過程中如發(fā)現(xiàn)安全隱患，安全監(jiān)護(hù)人員應(yīng)立即責(zé)令施工單位停止施工，采取措施消除隱患，經(jīng)復(fù)查合格后方可繼續(xù)施工。（三）施工結(jié)束驗(yàn)收1.施工結(jié)束后，施工單位應(yīng)組織對施工現(xiàn)場進(jìn)行清理，拆除臨時(shí)設(shè)施，恢復(fù)現(xiàn)場原狀。2.安全管理部門應(yīng)組織對施工項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查施工安全措施的落實(shí)情況、施工質(zhì)量是否符合要求、安全隱患是否徹底消除等。3.驗(yàn)收合格后，安全管理部門應(yīng)出具施工安全驗(yàn)收報(bào)告，施工單位方可撤離施工現(xiàn)場。四、施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估（一）評估范圍對公司/組織內(nèi)所有施工項(xiàng)目進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估，包括但不限于施工環(huán)境、施工工藝、施工設(shè)備、施工人員等方面。（二）評估方法1.安全檢查表法：根據(jù)施工項(xiàng)目的特點(diǎn)和安全要求，制定安全檢查表，對施工過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，識別安全風(fēng)險(xiǎn)。2.故障模式與影響分析（FMEA）：對施工設(shè)備和工藝流程進(jìn)行分析，識別可能出現(xiàn)的故障模式及其影響，評估安全風(fēng)險(xiǎn)。3.危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）：對施工過程中的工藝參數(shù)、操作條件等進(jìn)行分析，識別潛在的危險(xiǎn)和可操作性問題，評估安全風(fēng)險(xiǎn)。（三）評估內(nèi)容1.施工環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估：評估施工場地的地形、地貌、地質(zhì)條件、氣象條件等是否對施工安全構(gòu)成威脅。2.施工工藝風(fēng)險(xiǎn)評估：評估施工工藝的復(fù)雜性、危險(xiǎn)性、可靠性等是否對施工安全構(gòu)成威脅。3.施工設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評估：評估施工設(shè)備的完好性、可靠性、安全性等是否對施工安全構(gòu)成威脅。4.施工人員風(fēng)險(xiǎn)評估：評估施工人員的安全意識、技能水平、身體狀況等是否對施工安全構(gòu)成威脅。（四）風(fēng)險(xiǎn)等級劃分根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，將施工安全風(fēng)險(xiǎn)分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級。1.重大風(fēng)險(xiǎn)：指可能導(dǎo)致重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或重大環(huán)境影響的風(fēng)險(xiǎn)。2.較大風(fēng)險(xiǎn)：指可能導(dǎo)致較大人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或較大環(huán)境影響的風(fēng)險(xiǎn)。3.一般風(fēng)險(xiǎn)：指可能導(dǎo)致一般人員傷亡、一般財(cái)產(chǎn)損失或一般環(huán)境影響的風(fēng)險(xiǎn)。4.低風(fēng)險(xiǎn)：指可能導(dǎo)致輕微人員傷亡、輕微財(cái)產(chǎn)損失或輕微環(huán)境影響的風(fēng)險(xiǎn)。（五）風(fēng)險(xiǎn)控制措施針對不同等級的施工安全風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。1.重大風(fēng)險(xiǎn)：制定專項(xiàng)安全施工方案，采取特級防護(hù)措施，加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)，確保施工安全。2.較大風(fēng)險(xiǎn)：制定專項(xiàng)安全施工方案，采取一級防護(hù)措施，加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)，確保施工安全。3.一般風(fēng)險(xiǎn)：制定安全施工方案，采取二級防護(hù)措施，加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)，確保施工安全。4.低風(fēng)險(xiǎn)：制定安全施工措施，采取三級防護(hù)措施，加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)，確保施工安全。五、施工安全培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)對象公司/組織內(nèi)所有參與施工活動的人員，包括施工單位的管理人員、施工人員、安全監(jiān)護(hù)人員等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度：學(xué)習(xí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司/組織的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，增強(qiáng)法律意識和合規(guī)意識。2.施工安全操作規(guī)程：學(xué)習(xí)施工過程中的安全操作規(guī)程，掌握正確的操作方法和技能。3.安全事故案例分析：分析典型安全事故案例，吸取教訓(xùn)，提高安全防范意識。4.安全防護(hù)用品的使用：學(xué)習(xí)安全防護(hù)用品的正確佩戴和使用方法，確保施工人員的人身安全。5.應(yīng)急預(yù)案：學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和流程，掌握應(yīng)急處置方法和技能。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織施工人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請專家進(jìn)行授課，系統(tǒng)學(xué)習(xí)施工安全知識和技能。2.現(xiàn)場培訓(xùn)：在施工現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)，由安全監(jiān)護(hù)人員或施工單位的技術(shù)人員對施工人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，講解施工安全注意事項(xiàng)和操作要點(diǎn)。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展在線培訓(xùn)，施工人員可以隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)施工安全知識和技能。（四）培訓(xùn)考核1.對施工人員的培訓(xùn)情況進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度、施工安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、安全防護(hù)用品的使用、應(yīng)急預(yù)案等方面。2.考核方式可以采用書面考試、實(shí)際操作考核等方式，考核合格后方可上崗作業(yè)。3.建立施工人員培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)內(nèi)容、考核成績等信息，作為施工人員職業(yè)發(fā)展和績效考核的重要依據(jù)。六、施工安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查1.定期檢查：安全管理部門定期對施工項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括施工安全措施的落實(shí)情況、施工人員的安全操作情況、安全防護(hù)用品的佩戴情況等。2.專項(xiàng)檢查：針對施工過程中的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、特殊時(shí)段等進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，如深基坑作業(yè)、高處作業(yè)、動火作業(yè)等。3.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，開展季節(jié)性安全檢查，如夏季防暑降溫檢查、冬季防寒保暖檢查等。4.節(jié)假日檢查：在節(jié)假日期間，加強(qiáng)對施工項(xiàng)目的安全檢查，確保施工安全。（二）隱患排查治理1.施工單位應(yīng)建立健全隱患排查治理制度，定期組織施工人員進(jìn)行隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。2.安全管理部門應(yīng)定期對施工單位的隱患排查治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令施工單位限期整改。3.施工單位應(yīng)按照整改通知書的要求，制定整改方案，明確整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等，確保安全隱患得到及時(shí)有效的整改。4.安全管理部門應(yīng)對施工單位的整改情況進(jìn)行復(fù)查，對整改不到位的，應(yīng)責(zé)令繼續(xù)整改，直至達(dá)到安全要求。5.建立隱患排查治理臺賬，記錄隱患排查治理情況，包括隱患發(fā)現(xiàn)時(shí)間、隱患內(nèi)容、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改復(fù)查情況等，做到有據(jù)可查。七、施工安全事故應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.安全管理部門應(yīng)制定施工安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.施工單位應(yīng)根據(jù)安全管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定本單位的施工安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)安全管理部門備案。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急救援演練1.安全管理部門應(yīng)定期組織施工單位進(jìn)行應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故應(yīng)急救援演練、坍塌事故應(yīng)急救援演練、觸電事故應(yīng)急救援演練等。2.通過應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高施工人員的應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)能力。3.應(yīng)急救援演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)，針對演練中存在的問題，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（三）應(yīng)急救援處置1.施工過程中發(fā)生安全事故后，施工單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援力量進(jìn)行救援，同時(shí)向安全管理部門報(bào)告。2.安全管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動公司/組織的應(yīng)急