浙江重點(diǎn)人口管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)我省重點(diǎn)人口管理工作，維護(hù)社會治安秩序，保障公民合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國人民警察法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)人口的管理工作。重點(diǎn)人口是指有危害國家安全或社會治安嫌疑，由公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)管理的人員。（三）基本原則重點(diǎn)人口管理工作遵循依法管理、科學(xué)分類、動態(tài)管控、保障權(quán)益的原則，確保管理工作合法、公正、高效。二、重點(diǎn)人口的界定與分類（一）界定標(biāo)準(zhǔn)1.有危害國家安全活動嫌疑的，如參加敵對組織、邪教組織，從事間諜活動等。2.有嚴(yán)重刑事犯罪活動嫌疑的，包括涉嫌故意殺人、搶劫、強(qiáng)奸、販毒、爆炸等重大犯罪。3.因矛盾糾紛激化，有鬧事行兇報(bào)復(fù)苗頭，可能鋌而走險(xiǎn)的。4.有吸食、注射毒品行為的。5.有賣淫、嫖娼、賭博、傳播淫穢物品等違法犯罪行為的。6.刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)或少年管教后三年內(nèi)又有違法犯罪跡象的。7.違反治安管理法規(guī)，屢教不改的。8.有其他違法犯罪嫌疑，需要進(jìn)行重點(diǎn)管理的。（二）分類根據(jù)重點(diǎn)人口的違法犯罪情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等，將重點(diǎn)人口分為A、B、C三類。1.A類重點(diǎn)人口：有重大現(xiàn)實(shí)危害，可能實(shí)施嚴(yán)重暴力犯罪或危害國家安全犯罪的人員。2.B類重點(diǎn)人口：有一般違法犯罪行為，存在一定社會危害性，有可能再次違法犯罪的人員。3.C類重點(diǎn)人口：有輕微違法犯罪行為或不良行為，需要進(jìn)行教育管控的人員。三、管理措施（一）信息采集1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地采集重點(diǎn)人口的基本信息，包括姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、住址、違法犯罪經(jīng)歷等。2.加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息共享，獲取重點(diǎn)人口在教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面的信息，為管理工作提供全面支持。（二）動態(tài)管控1.建立重點(diǎn)人口動態(tài)管控檔案，詳細(xì)記錄其日常表現(xiàn)、活動軌跡、思想動態(tài)等情況。2.對A類重點(diǎn)人口，實(shí)行專人管控，密切關(guān)注其一舉一動，每周至少見面談話一次，及時(shí)掌握其思想變化和行為動態(tài)。3.對B類重點(diǎn)人口，定期進(jìn)行走訪調(diào)查，每月至少走訪一次，了解其生活狀況和社會交往情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。4.對C類重點(diǎn)人口，通過社區(qū)警務(wù)室、網(wǎng)格員等進(jìn)行日常監(jiān)管，每季度進(jìn)行一次集中教育談話，督促其改正不良行為。（三）教育幫扶1.針對重點(diǎn)人口的不同情況，開展有針對性的法制教育、道德教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助其樹立正確的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則。2.對有就業(yè)需求的重點(diǎn)人口，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供就業(yè)信息和就業(yè)指導(dǎo)，幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)，融入社會。3.對生活困難的重點(diǎn)人口，按照有關(guān)規(guī)定給予必要的社會救助，解決其實(shí)際生活問題，促進(jìn)其改過自新。四、工作機(jī)制（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制成立由公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)警種部門負(fù)責(zé)人為成員的重點(diǎn)人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省重點(diǎn)人口管理工作。各地公安機(jī)關(guān)應(yīng)成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，確保管理工作落到實(shí)處。（二）協(xié)作配合機(jī)制1.加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部各警種之間的協(xié)作配合，刑偵、治安、戶政、禁毒等部門要密切溝通，形成工作合力。2.建立與司法行政、民政、人力資源和社會保障等部門的協(xié)作機(jī)制，共同做好重點(diǎn)人口的教育改造、就業(yè)安置、社會救助等工作。3.充分發(fā)揮社區(qū)組織、網(wǎng)格員的作用，建立社區(qū)聯(lián)動管理機(jī)制，及時(shí)掌握重點(diǎn)人口的動態(tài)信息，協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展管理工作。（三）考核獎懲機(jī)制1.制定重點(diǎn)人口管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)，對各地公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)人口管理工作進(jìn)行量化考核。2.對在重點(diǎn)人口管理工作中成績突出的單位和個(gè)人，給予表彰獎勵；對工作不力、導(dǎo)致發(fā)生重大問題的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、監(jiān)督與保障（一）監(jiān)督檢查1.上級公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對下級公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)人口管理工作的監(jiān)督檢查，定期對工作開展情況進(jìn)行通報(bào)。2.建立重點(diǎn)人口管理工作內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對民警執(zhí)法行為的監(jiān)督，確保管理工作依法依規(guī)進(jìn)行。（二）經(jīng)費(fèi)保障各級政府應(yīng)將重點(diǎn)人口管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障信息采集、動態(tài)管控、教育幫扶等工作的順利開展。（三）技術(shù)支持加強(qiáng)重點(diǎn)人口管理信息化建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提高管理工作的智能化水平。建立全省重點(diǎn)人口管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)共享和動態(tài)更新，為管理決策提供科學(xué)依據(jù)。六、法律責(zé)任（一）對重點(diǎn)人口的法律責(zé)任重點(diǎn)人口違反法律法規(guī)的，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對管理部門及工作人員的法律責(zé)任1.管理部門及工作人員在重點(diǎn)人口管理工作中，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。泄露重點(diǎn)人口信息，造成不良后果的。違反規(guī)定對重點(diǎn)人口實(shí)施處罰或采取強(qiáng)制措施的。2.對協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展重點(diǎn)人口管理工作的單位和個(gè)人，因工作不力導(dǎo)致發(fā)生問題的，依法追究相關(guān)責(zé)任。七、附則（一）解釋權(quán)本辦法由浙江省公安廳負(fù)責(zé)解釋。（二）施行日期本辦法自