水渠農(nóng)業(yè)灌溉管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)水渠農(nóng)業(yè)灌溉管理，確保灌溉用水合理調(diào)配與高效利用，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有用于農(nóng)業(yè)灌溉的水渠設(shè)施及其相關(guān)灌溉活動(dòng)的管理。（三）基本原則1.科學(xué)規(guī)劃原則根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、水資源狀況等因素，科學(xué)規(guī)劃水渠布局和灌溉方案，確保灌溉系統(tǒng)的合理性和可持續(xù)性。2.節(jié)約用水原則推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用效率，減少水資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。3.統(tǒng)一管理原則對(duì)水渠農(nóng)業(yè)灌溉實(shí)行統(tǒng)一管理，明確各部門職責(zé)，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，確保灌溉工作有序開(kāi)展。4.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)水資源管理、水利工程管理等方面的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法進(jìn)行灌溉管理活動(dòng)。二、管理職責(zé)（一）水利部門1.負(fù)責(zé)本地區(qū)水渠農(nóng)業(yè)灌溉工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和維護(hù)管理，確保水渠設(shè)施的安全運(yùn)行。2.制定年度灌溉用水計(jì)劃，合理調(diào)配水資源，協(xié)調(diào)解決灌溉用水矛盾。3.監(jiān)督檢查灌溉用水情況，依法查處各類違反灌溉管理規(guī)定的行為。4.組織開(kāi)展節(jié)水灌溉技術(shù)推廣和培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民節(jié)水意識(shí)和灌溉管理水平。（二）農(nóng)業(yè)部門1.指導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)水資源狀況和灌溉條件，合理安排農(nóng)作物種植品種和面積。2.協(xié)助水利部門制定灌溉用水計(jì)劃，推廣適合節(jié)水灌溉的農(nóng)業(yè)種植模式和技術(shù)。3.監(jiān)測(cè)農(nóng)作物生長(zhǎng)狀況和需水情況，及時(shí)反饋灌溉需求信息，為科學(xué)灌溉提供依據(jù)。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府1.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水渠農(nóng)業(yè)灌溉管理工作的組織實(shí)施，協(xié)調(diào)解決灌溉過(guò)程中的矛盾糾紛。2.督促轄區(qū)內(nèi)各村做好水渠設(shè)施的日常維護(hù)和保護(hù)工作，確保灌溉用水暢通。3.配合水利、農(nóng)業(yè)等部門開(kāi)展灌溉管理相關(guān)工作，組織農(nóng)民參與灌溉用水管理和節(jié)水宣傳活動(dòng)。（四）村級(jí)組織1.具體負(fù)責(zé)本村內(nèi)水渠設(shè)施的巡查、維護(hù)和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告水渠設(shè)施損壞情況。2.組織村民制定本村的灌溉用水管理制度，規(guī)范村民用水行為，協(xié)調(diào)解決本村灌溉用水問(wèn)題。3.協(xié)助水利部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好灌溉用水計(jì)劃的執(zhí)行和灌溉費(fèi)用的收繳等工作。三、水渠建設(shè)與維護(hù)（一）規(guī)劃與設(shè)計(jì)1.水利部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展需求、水資源條件和地形地貌等因素，會(huì)同相關(guān)部門編制水渠農(nóng)業(yè)灌溉工程規(guī)劃。2.規(guī)劃應(yīng)明確水渠的布局、走向、規(guī)模、配套設(shè)施等內(nèi)容，并進(jìn)行科學(xué)論證和優(yōu)化。3.在水渠建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)水利工程設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保工程質(zhì)量和灌溉效果。（二）建設(shè)管理1.水渠建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。2.建設(shè)單位應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工，并加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。3.水利部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水渠建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督檢查，對(duì)不符合設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程，責(zé)令限期整改或返工。（三）維護(hù)管理1.建立健全水渠維護(hù)管理制度，明確維護(hù)責(zé)任主體和維護(hù)內(nèi)容。2.水利部門應(yīng)定期組織對(duì)水渠設(shè)施進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理水渠滲漏、堵塞、坍塌等問(wèn)題。3.村級(jí)組織應(yīng)組織村民對(duì)本村內(nèi)的水渠進(jìn)行日常維護(hù)，如清理渠道雜物、修復(fù)損壞的渠堤等。4.鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，委托專業(yè)維修隊(duì)伍對(duì)大型水渠設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，提高維護(hù)效率和質(zhì)量。四、灌溉用水管理（一）用水計(jì)劃制定1.水利部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)水資源狀況、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和灌溉需求等因素，會(huì)同農(nóng)業(yè)部門制定年度灌溉用水計(jì)劃。2.用水計(jì)劃應(yīng)明確各灌區(qū)、各村的灌溉用水量、用水時(shí)間和用水順序等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。3.在灌溉用水高峰期，水利部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)用水計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保灌溉用水合理調(diào)配。（二）用水申請(qǐng)與審批1.需用水的單位或個(gè)人應(yīng)提前向所在村或灌區(qū)管理單位提出用水申請(qǐng)，并提交相關(guān)資料。2.村或灌區(qū)管理單位應(yīng)根據(jù)用水計(jì)劃和實(shí)際情況，對(duì)用水申請(qǐng)進(jìn)行審核，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或水利部門審批。3.經(jīng)審批同意的用水申請(qǐng)，村或灌區(qū)管理單位應(yīng)按照規(guī)定的用水時(shí)間和用水量向用水戶供水。（三）用水計(jì)量與收費(fèi)1.逐步建立完善的灌溉用水計(jì)量設(shè)施，對(duì)用水戶的用水量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量。2.根據(jù)灌溉用水成本和水資源稀缺程度等因素，合理確定灌溉用水價(jià)格，并按照規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)。3.用水戶應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)繳納灌溉用水費(fèi)用，逾期未繳納的，按照有關(guān)規(guī)定收取滯納金。（四）用水秩序維護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)灌溉用水秩序的管理，嚴(yán)禁私自截流、搶水、偷水等違法行為。2.水利部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織應(yīng)建立健全灌溉用水糾紛調(diào)解機(jī)制，及時(shí)處理用水過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾糾紛。3.對(duì)違反灌溉用水管理規(guī)定的單位或個(gè)人，依法予以嚴(yán)肅處理。五、節(jié)水灌溉措施（一）推廣節(jié)水灌溉技術(shù)1.加大對(duì)滴灌、噴灌、微噴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣力度，提高灌溉水利用效率。2.水利部門應(yīng)組織開(kāi)展節(jié)水灌溉技術(shù)培訓(xùn)和示范推廣活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民采用節(jié)水灌溉技術(shù)。3.對(duì)采用節(jié)水灌溉技術(shù)的用水戶，給予一定的政策支持和資金補(bǔ)貼。（二）調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)1.農(nóng)業(yè)部門應(yīng)根據(jù)水資源狀況和市場(chǎng)需求，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，推廣耐旱、節(jié)水型農(nóng)作物品種。2.鼓勵(lì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等高效農(nóng)業(yè)模式，減少對(duì)水資源的依賴。（三）加強(qiáng)用水管理1.建立健全用水管理制度，加強(qiáng)對(duì)用水戶的用水指導(dǎo)和監(jiān)督，提高用水戶的節(jié)水意識(shí)和管理水平。2.推廣用水定額管理，對(duì)用水戶的用水量進(jìn)行嚴(yán)格控制，超定額用水的，實(shí)行累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)制度。六、水質(zhì)保護(hù)（一）水源地保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)水渠灌溉水源地的保護(hù)，劃定水源保護(hù)區(qū)，明確保護(hù)范圍和保護(hù)要求。2.禁止在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事污染水源的活動(dòng)，如排放污水、傾倒垃圾、養(yǎng)殖畜禽等。3.水利部門應(yīng)會(huì)同環(huán)保等部門定期對(duì)水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保水源地水質(zhì)安全。（二）渠道水質(zhì)管理1.加強(qiáng)對(duì)水渠渠道的水質(zhì)管理，定期清理渠道內(nèi)的雜物和污染物，保持渠道水質(zhì)清潔。2.嚴(yán)禁向渠道內(nèi)排放未經(jīng)處理的污水和垃圾，防止渠道水質(zhì)污染。3.對(duì)因灌溉用水導(dǎo)致的土壤污染等問(wèn)題，應(yīng)采取有效措施進(jìn)行治理和修復(fù)。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.水利部門應(yīng)建立健全水渠農(nóng)業(yè)灌溉監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)水渠設(shè)施運(yùn)行、灌溉用水管理、節(jié)水灌溉措施落實(shí)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。3.水利部門應(yīng)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、環(huán)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門的協(xié)作配合，形成監(jiān)督檢查合力。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立水渠農(nóng)業(yè)灌溉管理工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)水利部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織的灌溉管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括水渠設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、灌溉用水管理、節(jié)水灌溉措施落實(shí)、水質(zhì)保護(hù)等方面。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)相關(guān)部門和單位工作績(jī)效評(píng)價(jià)、資金分配等的重要依據(jù)。八、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在水渠農(nóng)業(yè)灌溉管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容包括榮譽(yù)稱號(hào)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等，以鼓勵(lì)先進(jìn)，調(diào)動(dòng)各