政法裝備經(jīng)費管理辦法一、總則（一）目的為加強政法裝備經(jīng)費管理，提高經(jīng)費使用效益，保障政法機關(guān)依法履行職責，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合政法工作實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于各級政法機關(guān)及其所屬單位的裝備經(jīng)費管理。裝備經(jīng)費是指政法機關(guān)為履行職能，用于購置、更新、維護各類裝備的專項經(jīng)費。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。2.保障需要原則：以滿足政法機關(guān)履行職責的裝備需求為出發(fā)點，合理安排經(jīng)費，保障工作順利開展。3.科學(xué)管理原則：運用科學(xué)的管理方法和手段，提高經(jīng)費使用效益，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。4.公開透明原則：增強經(jīng)費管理的透明度，接受社會監(jiān)督。二、經(jīng)費預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.政法機關(guān)應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)、裝備現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)合理地編制裝備經(jīng)費預(yù)算。預(yù)算編制要細化到具體項目和裝備，明確經(jīng)費來源、使用方向和金額。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“零基預(yù)算”原則，結(jié)合上年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度工作重點，對各項裝備需求進行全面評估和審核。3.政法機關(guān)應(yīng)加強與財政部門的溝通協(xié)調(diào)，及時了解財政政策和預(yù)算安排，確保預(yù)算編制的準確性和可行性。（二）預(yù)算審批1.裝備經(jīng)費預(yù)算編制完成后，應(yīng)按照規(guī)定的程序報經(jīng)審批。審批后的預(yù)算應(yīng)嚴格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。2.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，政法機關(guān)應(yīng)及時提出調(diào)整申請，說明調(diào)整原因和調(diào)整金額，按照原審批程序報經(jīng)批準。（三）預(yù)算執(zhí)行1.政法機關(guān)應(yīng)嚴格按照批準的預(yù)算組織實施，確保經(jīng)費?？顚Ｓ?，不得截留、挪用。2.建立健全預(yù)算執(zhí)行跟蹤監(jiān)控機制，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。3.加強對預(yù)算執(zhí)行進度的管理，合理安排經(jīng)費支出，提高資金使用效率，確保年度預(yù)算執(zhí)行進度與工作進度相匹配。三、經(jīng)費支出管理（一）支出范圍1.裝備購置支出：用于購置各類政法裝備，包括執(zhí)法執(zhí)勤車輛、通信設(shè)備、辦公設(shè)備、偵查技術(shù)裝備等。2.裝備更新支出：用于對現(xiàn)有裝備進行升級換代，提高裝備性能和技術(shù)水平。3.裝備維護支出：用于裝備的日常保養(yǎng)、維修、檢測等費用。4.其他相關(guān)支出：與裝備管理和使用有關(guān)的其他費用，如裝備培訓(xùn)、裝備管理系統(tǒng)建設(shè)等。（二）支出審批1.裝備經(jīng)費支出應(yīng)嚴格按照審批程序進行，確保支出合法合規(guī)。2.購置金額較大的裝備，應(yīng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定進行采購，實行集中采購、分散采購或自行采購的，應(yīng)嚴格履行相應(yīng)的采購程序。3.裝備購置、更新、維護等支出，應(yīng)根據(jù)實際需要和合同約定支付款項，嚴格審核報銷憑證，確保支出真實、準確、完整。（三）支出標準1.制定裝備經(jīng)費支出標準，明確各類裝備的購置、更新、維護等費用的限額和范圍。支出標準應(yīng)根據(jù)裝備的性能、價格、使用年限等因素合理確定，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和物價變動情況適時調(diào)整。2.政法機關(guān)應(yīng)嚴格按照支出標準執(zhí)行，不得擅自提高或降低標準。對超標準支出的，應(yīng)嚴格審核并追究相關(guān)人員的責任。四、裝備采購管理（一）采購計劃1.根據(jù)裝備經(jīng)費預(yù)算和工作需要，制定裝備采購計劃。采購計劃應(yīng)明確采購項目、數(shù)量、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、采購時間等內(nèi)容。2.采購計劃應(yīng)提前進行市場調(diào)研和分析，充分了解裝備的性能、價格、供應(yīng)商等情況，確保采購計劃的合理性和可行性。（二）采購方式1.按照政府采購法律法規(guī)的規(guī)定，選擇合適的采購方式。采購方式包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價等。2.對于納入政府采購目錄的裝備，應(yīng)嚴格按照政府采購程序進行采購。對于未納入政府采購目錄但金額較大的裝備，也應(yīng)參照政府采購程序進行采購，確保采購過程公開、公平、公正。（三）采購合同1.采購項目確定后，應(yīng)與中標供應(yīng)商簽訂采購合同。采購合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括裝備的規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、質(zhì)量標準、售后服務(wù)等內(nèi)容。2.加強對采購合同的管理，跟蹤合同執(zhí)行情況，確保供應(yīng)商按時、按質(zhì)、按量履行合同義務(wù)。對合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)及時與供應(yīng)商協(xié)商解決，必要時依法追究供應(yīng)商的違約責任。五、裝備資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)登記1.建立健全裝備資產(chǎn)登記制度，對購置、更新、接受捐贈等方式取得的裝備進行詳細登記。登記內(nèi)容包括裝備名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、購置時間、購置金額、使用部門等。2.裝備資產(chǎn)登記應(yīng)做到賬實相符、賬賬相符，定期進行清查盤點，確保資產(chǎn)信息的準確性和完整性。（二）資產(chǎn)使用1.明確裝備資產(chǎn)的使用部門和使用人員，落實使用責任。使用部門和使用人員應(yīng)按照規(guī)定的用途和操作規(guī)程使用裝備，不得擅自轉(zhuǎn)借、出租、變賣裝備。2.加強對裝備資產(chǎn)使用情況的監(jiān)督檢查，定期對裝備進行維護保養(yǎng)，確保裝備處于良好的運行狀態(tài)。對因使用不當造成裝備損壞或丟失的，應(yīng)追究相關(guān)人員的責任。（三）資產(chǎn)處置1.裝備資產(chǎn)達到規(guī)定的使用年限或因技術(shù)進步、性能落后等原因需要報廢處置的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批。審批通過后，及時進行報廢處置，并做好資產(chǎn)核銷工作。2.報廢處置的裝備應(yīng)進行評估，合理確定處置價格。處置收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定上繳國庫，實行收支兩條線管理。六、經(jīng)費績效管理（一）績效目標設(shè)定1.在編制裝備經(jīng)費預(yù)算時，應(yīng)同時設(shè)定績效目標?？冃繕藨?yīng)明確、具體、可衡量，包括裝備的數(shù)量、質(zhì)量、使用效益、滿意度等方面的指標。2.績效目標應(yīng)與工作任務(wù)和預(yù)算安排緊密結(jié)合，體現(xiàn)經(jīng)費使用的預(yù)期效果。（二）績效監(jiān)控1.建立裝備經(jīng)費績效監(jiān)控機制，定期對績效目標的完成情況進行跟蹤監(jiān)控。監(jiān)控內(nèi)容包括經(jīng)費支出進度、裝備采購進度、裝備使用情況、績效目標實現(xiàn)程度等。2.對績效監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時分析原因，采取有效措施加以解決，確?？冃繕说捻樌麑崿F(xiàn)。（三）績效評價1.年度終了，對裝備經(jīng)費的使用績效進行全面評價?？冃гu價應(yīng)按照科學(xué)、公正、客觀的原則，采用定量與定性相結(jié)合的方法，對績效目標的完成情況、經(jīng)費使用效益、管理水平等進行綜合評價。2.績效評價結(jié)果應(yīng)作為下一年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。對績效評價結(jié)果好的項目，在預(yù)算安排上給予適當傾斜；對績效評價結(jié)果差的項目，應(yīng)減少或取消預(yù)算安排，并追究相關(guān)人員的責任。七、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查1.建立健全裝備經(jīng)費監(jiān)督檢查制度，加強對經(jīng)費預(yù)算、支出、采購、資產(chǎn)管理等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.財政部門、政法機關(guān)內(nèi)部審計部門應(yīng)定期對裝備經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)、安全有效。3.接受社會監(jiān)督，主動公開裝備經(jīng)費管理使用情況，及時回應(yīng)社會關(guān)切。（二）責任追究1.對違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責任：截留、挪用裝備經(jīng)費的；擅自調(diào)整預(yù)算、超標準支出的；違反政府采購規(guī)定進行采購的；因管理不善導(dǎo)