數(shù)字重慶建設(shè)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為深入貫徹落實國家關(guān)于數(shù)字中國建設(shè)的戰(zhàn)略部署，加快推進數(shù)字重慶建設(shè)，提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)數(shù)字重慶建設(shè)相關(guān)的規(guī)劃編制、項目建設(shè)、數(shù)據(jù)管理、應(yīng)用推廣、安全保障等活動。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則數(shù)字重慶建設(shè)應(yīng)遵循全市一盤棋的思路，進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。2.創(chuàng)新驅(qū)動原則鼓勵采用新技術(shù)、新模式、新機制，推動數(shù)字重慶建設(shè)在理念、技術(shù)、管理等方面不斷創(chuàng)新，提高數(shù)字化發(fā)展水平。3.應(yīng)用導(dǎo)向原則以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾需求為出發(fā)點和落腳點，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動數(shù)字技術(shù)與各行業(yè)深度融合，提升應(yīng)用效能。4.安全可控原則強化數(shù)字重慶建設(shè)中的安全意識，建立健全安全保障體系，確保數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全和信息系統(tǒng)穩(wěn)定運行，保障國家、社會和公民的合法權(quán)益。（四）定義與術(shù)語1.數(shù)字重慶指運用數(shù)字技術(shù)，對城市的經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各領(lǐng)域進行全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的城市運行和治理體系。2.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施包括通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、云計算平臺、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施等支撐數(shù)字重慶建設(shè)的各類硬件設(shè)施。3.數(shù)據(jù)資源指數(shù)字重慶建設(shè)過程中產(chǎn)生、采集、存儲、傳輸、使用的各類數(shù)據(jù)，包括政務(wù)數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)等。4.數(shù)字應(yīng)用指基于數(shù)字技術(shù)開發(fā)的各類應(yīng)用系統(tǒng)和服務(wù)，用于提升城市治理、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的效能。二、規(guī)劃與設(shè)計（一）規(guī)劃編制1.市經(jīng)濟和信息化部門會同相關(guān)部門，根據(jù)國家數(shù)字中國建設(shè)總體要求和本市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制數(shù)字重慶建設(shè)總體規(guī)劃，報市政府批準(zhǔn)后實施。2.各區(qū)縣（自治縣）、各部門應(yīng)根據(jù)數(shù)字重慶建設(shè)總體規(guī)劃，結(jié)合自身實際，編制本地區(qū)、本部門的數(shù)字建設(shè)專項規(guī)劃，并報市經(jīng)濟和信息化部門備案。3.數(shù)字重慶建設(shè)規(guī)劃應(yīng)明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、重點項目、實施步驟和保障措施等內(nèi)容，確保規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。（二）設(shè)計要求1.數(shù)字重慶建設(shè)項目應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行設(shè)計，確保項目的功能、性能、安全等方面滿足要求。2.項目設(shè)計應(yīng)充分考慮與現(xiàn)有信息系統(tǒng)的兼容性和集成性，避免形成信息孤島。3.鼓勵采用先進的設(shè)計理念和方法，如數(shù)字化設(shè)計、智能化設(shè)計等，提高項目設(shè)計水平。三、項目建設(shè)（一）項目立項1.數(shù)字重慶建設(shè)項目實行立項審批制度。項目建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定程序向項目審批部門提交項目立項申請，包括項目可行性研究報告、初步設(shè)計方案等。2.項目審批部門應(yīng)組織專家對項目進行評估論證，根據(jù)評估結(jié)果作出立項批復(fù)。（二）項目實施1.項目建設(shè)單位應(yīng)按照立項批復(fù)和相關(guān)合同要求，組織項目實施，確保項目按時、按質(zhì)、按量完成。2.項目實施過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強項目管理，確保工程質(zhì)量和安全。3.項目建設(shè)單位應(yīng)建立健全項目建設(shè)檔案管理制度，及時收集、整理、歸檔項目建設(shè)過程中的各類文件資料。（三）項目驗收1.項目建成后，項目建設(shè)單位應(yīng)向項目審批部門提出驗收申請。項目審批部門應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對項目進行驗收。2.驗收內(nèi)容包括項目建設(shè)任務(wù)完成情況、系統(tǒng)功能和性能指標(biāo)、數(shù)據(jù)質(zhì)量、安全保障措施等。3.經(jīng)驗收合格的項目，方可正式投入使用；驗收不合格的項目，項目建設(shè)單位應(yīng)按照要求進行整改，整改完成后重新申請驗收。四、數(shù)據(jù)管理（一）數(shù)據(jù)采集1.各部門應(yīng)按照職責(zé)分工，依法依規(guī)采集數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、完整性。2.鼓勵通過共享、交換等方式獲取數(shù)據(jù)，避免重復(fù)采集。3.在數(shù)據(jù)采集過程中，應(yīng)遵循最小化原則，采集必要的數(shù)據(jù)，并告知數(shù)據(jù)主體采集的目的、范圍、方式和用途等。（二）數(shù)據(jù)存儲1.建立全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存儲體系，明確數(shù)據(jù)存儲的責(zé)任主體和存儲方式。2.對重要數(shù)據(jù)應(yīng)進行備份存儲，確保數(shù)據(jù)的安全性和可靠性。3.加強數(shù)據(jù)存儲設(shè)施的管理和維護，保障數(shù)據(jù)存儲環(huán)境的穩(wěn)定運行。（三）數(shù)據(jù)共享1.推動政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放，建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)的跨部門、跨層級共享。2.制定政務(wù)數(shù)據(jù)共享目錄，明確共享數(shù)據(jù)的范圍、條件、方式等。3.各部門應(yīng)按照共享目錄提供和使用共享數(shù)據(jù)，不得拒絕、阻礙數(shù)據(jù)共享。（四）數(shù)據(jù)應(yīng)用1.鼓勵各部門和社會主體利用數(shù)據(jù)資源開展數(shù)據(jù)分析、挖掘和應(yīng)用，推動數(shù)據(jù)價值轉(zhuǎn)化。2.建立數(shù)據(jù)應(yīng)用評估機制，對數(shù)據(jù)應(yīng)用效果進行評估和反饋。3.在數(shù)據(jù)應(yīng)用過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和道德規(guī)范，保護數(shù)據(jù)主體的合法權(quán)益。（五）數(shù)據(jù)安全1.建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，明確數(shù)據(jù)安全責(zé)任，加強數(shù)據(jù)安全防護。2.采取加密、訪問控制、備份恢復(fù)等技術(shù)措施，保障數(shù)據(jù)在采集、存儲、傳輸、使用等環(huán)節(jié)的安全。3.加強數(shù)據(jù)安全監(jiān)測和預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)和處置數(shù)據(jù)安全事件。五、應(yīng)用推廣（一）政務(wù)應(yīng)用1.深化政務(wù)服務(wù)數(shù)字化改革，推進政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理、掌上辦理，提高政務(wù)服務(wù)效率和便捷性。2.加強城市運行管理數(shù)字化應(yīng)用，提升城市治理精細化水平，如智慧交通、智慧城管、智慧環(huán)保等。3.推動政務(wù)決策數(shù)字化，利用數(shù)據(jù)分析為決策提供科學(xué)依據(jù)。（二）民生應(yīng)用1.發(fā)展智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧就業(yè)等民生領(lǐng)域應(yīng)用，提升公共服務(wù)質(zhì)量，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。2.推進社區(qū)數(shù)字化建設(shè)，提高社區(qū)治理和服務(wù)能力。（三）產(chǎn)業(yè)應(yīng)用1.推動數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、新模式。2.建設(shè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供數(shù)字化解決方案和服務(wù)。（四）推廣機制1.建立數(shù)字重慶建設(shè)應(yīng)用推廣工作機制，明確各部門職責(zé)，加強協(xié)同配合。2.定期發(fā)布數(shù)字重慶建設(shè)應(yīng)用成果目錄，引導(dǎo)社會主體積極應(yīng)用。3.對應(yīng)用推廣成效顯著的部門和單位給予表彰和獎勵。六、安全保障（一）安全制度1.建立健全數(shù)字重慶建設(shè)安全保障制度，明確安全責(zé)任、安全措施和安全流程。2.制定網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件的能力。（二）技術(shù)防護1.采用先進的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和設(shè)備，構(gòu)建多層次、全方位的安全防護體系。2.加強對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全保護，確保其穩(wěn)定運行。（三）人員管理1.加強對數(shù)字重慶建設(shè)從業(yè)人員的安全意識教育和培訓(xùn)，提高安全防范能力。2.建立健全人員安全管理制度，規(guī)范人員操作行為。（四）監(jiān)督檢查1.市經(jīng)濟和信息化部門會同相關(guān)部門定期對數(shù)字重慶建設(shè)安全保障情況進行監(jiān)督檢查。2.對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責(zé)令相關(guān)單位限期整改；對違反安全規(guī)定的行為，依法依規(guī)予以處理。七、監(jiān)督與評估（一）監(jiān)督機制1.建立數(shù)字重慶建設(shè)監(jiān)督機制，加強對規(guī)劃執(zhí)行、項目建設(shè)、數(shù)據(jù)管理、應(yīng)用推廣等工作的監(jiān)督檢查。2.各部門應(yīng)定期向市經(jīng)濟和信息化部門報告數(shù)字重慶建設(shè)工作進展情況。（二）評估指標(biāo)1.制定數(shù)字重慶建設(shè)評估指標(biāo)體系，從數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)資源管理、數(shù)字應(yīng)用成效、安全保障水平等方面進行評估。2.評估指標(biāo)應(yīng)科學(xué)合理、客觀公正，具有