大連市殘疾證管理辦法一、引言殘疾證作為殘疾人享受國家優(yōu)惠政策和社會關(guān)愛服務(wù)的重要憑證，對于保障殘疾人合法權(quán)益、促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。為了進(jìn)一步規(guī)范大連市殘疾證的管理工作，確保殘疾證的發(fā)放、使用、審驗(yàn)等環(huán)節(jié)依法依規(guī)、公正透明、高效有序，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，特制定本管理辦法。我們鼓勵(lì)每一位工作人員都能深入理解并嚴(yán)格執(zhí)行本辦法，共同為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)、精準(zhǔn)的服務(wù)，讓殘疾證真正成為殘疾人的“暖心證”。二、適用范圍本辦法適用于大連市行政區(qū)域內(nèi)殘疾證的申請、審核、發(fā)放、使用、審驗(yàn)及相關(guān)管理活動。凡戶籍在本市或長期居住在本市且符合殘疾評定標(biāo)準(zhǔn)的各類殘疾人，均可按照本辦法申請辦理殘疾證。三、職責(zé)分工1.殘聯(lián)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市殘疾證管理工作，制定相關(guān)政策和工作流程。組織開展殘疾評定工作，對評定機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)殘疾證的審核、發(fā)放、審驗(yàn)等工作，建立健全殘疾證管理檔案。指導(dǎo)基層殘聯(lián)做好殘疾證的日常管理和服務(wù)工作。2.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指定具備資質(zhì)的殘疾評定機(jī)構(gòu)，并對其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。組織開展殘疾評定醫(yī)生的培訓(xùn)和考核工作，確保評定工作的科學(xué)性、公正性。配合殘聯(lián)做好殘疾評定相關(guān)信息的核實(shí)和反饋工作。3.民政部門負(fù)責(zé)將殘疾證信息納入社會救助、社會福利等相關(guān)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。依據(jù)殘疾證信息，落實(shí)對殘疾人的各項(xiàng)社會救助和福利政策。協(xié)助殘聯(lián)做好殘疾證管理工作中的相關(guān)民政事務(wù)。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好殘疾證管理工作。如財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障殘疾證管理工作所需經(jīng)費(fèi)；公安部門負(fù)責(zé)提供殘疾人戶籍信息等相關(guān)協(xié)助。四、殘疾評定1.評定機(jī)構(gòu)大連市衛(wèi)生健康部門指定的具備相應(yīng)資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為殘疾評定機(jī)構(gòu)。評定機(jī)構(gòu)應(yīng)具備獨(dú)立的醫(yī)療診斷能力、專業(yè)的評定醫(yī)生團(tuán)隊(duì)和完善的評定設(shè)施設(shè)備。評定機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國家殘疾評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評定工作，確保評定結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性。2.評定流程申請人向戶籍所在地或長期居住地的基層殘聯(lián)提出殘疾評定申請，并提交相關(guān)證明材料（如身份證、戶口本、病歷等）?；鶎託埪?lián)對申請人提交的材料進(jìn)行初審，符合條件的出具殘疾評定介紹信。申請人持殘疾評定介紹信到指定的評定機(jī)構(gòu)進(jìn)行評定。評定機(jī)構(gòu)在收到申請后，應(yīng)及時(shí)安排評定，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具評定結(jié)論。評定機(jī)構(gòu)將評定結(jié)果反饋給基層殘聯(lián)，基層殘聯(lián)對評定結(jié)果進(jìn)行審核。審核通過的，將評定結(jié)果錄入殘疾證管理系統(tǒng)。五、殘疾證申請與發(fā)放1.申請材料申請人需填寫《中華人民共和國殘疾人證申請表》，并如實(shí)填寫個(gè)人基本信息、殘疾情況等內(nèi)容。提交本人身份證、戶口本原件及復(fù)印件。提供近期免冠彩色照片（照片規(guī)格按照相關(guān)要求執(zhí)行）。提供殘疾評定機(jī)構(gòu)出具的評定結(jié)論。2.申請受理基層殘聯(lián)收到申請人提交的申請材料后，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真審核。對材料齊全、符合要求的，予以受理；對材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)一次性告知申請人需要補(bǔ)充或更正的材料?；鶎託埪?lián)應(yīng)在受理申請后的[具體工作日]內(nèi)完成初審工作，并將初審結(jié)果告知申請人。3.審核與審批區(qū)（市、縣）殘聯(lián)對基層殘聯(lián)上報(bào)的申請材料進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請人資格、評定結(jié)果、材料真實(shí)性等。審核通過的，由區(qū)（市、縣）殘聯(lián)負(fù)責(zé)人簽署審批意見，并加蓋殘聯(lián)公章。審核不通過的，應(yīng)書面告知申請人原因。4.證件發(fā)放經(jīng)審批通過的申請，由區(qū)（市、縣）殘聯(lián)負(fù)責(zé)打印殘疾證，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)放給申請人。申請人領(lǐng)取殘疾證時(shí)，應(yīng)進(jìn)行簽字確認(rèn)。基層殘聯(lián)應(yīng)做好殘疾證發(fā)放記錄，留存相關(guān)材料。六、殘疾證使用1.持證權(quán)益殘疾人持殘疾證可享受國家和地方政府規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，如康復(fù)服務(wù)、教育資助、就業(yè)扶持、生活補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼等。殘疾證是殘疾人乘坐公共交通工具、進(jìn)入公共場所等享受優(yōu)先優(yōu)惠待遇的有效憑證。2.使用規(guī)范殘疾人應(yīng)妥善保管殘疾證，不得轉(zhuǎn)借、出租、涂改或偽造殘疾證。在享受相關(guān)優(yōu)惠政策和服務(wù)時(shí)，應(yīng)主動出示殘疾證，配合工作人員查驗(yàn)。如殘疾證遺失或損壞，殘疾人應(yīng)及時(shí)向戶籍所在地或長期居住地的基層殘聯(lián)申請補(bǔ)辦或換發(fā)。七、殘疾證審驗(yàn)1.審驗(yàn)周期殘疾證實(shí)行定期審驗(yàn)制度，審驗(yàn)周期為[具體年限]。殘疾人應(yīng)在規(guī)定的審驗(yàn)時(shí)間內(nèi)，持殘疾證到戶籍所在地或長期居住地的基層殘聯(lián)進(jìn)行審驗(yàn)。2.審驗(yàn)內(nèi)容審驗(yàn)殘疾人的殘疾狀況是否發(fā)生變化。如殘疾狀況發(fā)生明顯變化，影響殘疾類別或等級的，應(yīng)重新進(jìn)行殘疾評定。核實(shí)殘疾人是否仍然符合享受相關(guān)優(yōu)惠政策的條件。檢查殘疾證是否存在轉(zhuǎn)借、出租、涂改或偽造等違規(guī)行為。3.審驗(yàn)流程殘疾人本人或其監(jiān)護(hù)人持殘疾證到基層殘聯(lián)提出審驗(yàn)申請?；鶎託埪?lián)對殘疾人的殘疾狀況進(jìn)行核實(shí)，可通過查閱病歷、實(shí)地走訪等方式進(jìn)行。對審驗(yàn)合格的，在殘疾證上加蓋審驗(yàn)章；對審驗(yàn)不合格的，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。如殘疾狀況發(fā)生變化需要重新評定的，告知申請人重新申請?jiān)u定；如不再符合享受優(yōu)惠政策條件的，停止其相關(guān)待遇，并收回殘疾證。八、檔案管理1.檔案建立各級殘聯(lián)應(yīng)建立健全殘疾證管理檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括申請人的申請材料、評定結(jié)論、審核審批記錄、發(fā)放記錄、審驗(yàn)記錄等。殘疾證管理檔案應(yīng)按照一人一檔的原則進(jìn)行整理歸檔，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。2.檔案保管殘疾證管理檔案應(yīng)妥善保管，確保檔案安全。檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。檔案保管場所應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜等條件，配備必要的檔案保管設(shè)備。3.檔案查閱因工作需要查閱殘疾證管理檔案的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申請和審批。查閱檔案時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案查閱制度，不得擅自涂改、抽取、銷毀檔案資料。對涉及殘疾人個(gè)人隱私的檔案信息，應(yīng)嚴(yán)格保密，不得泄露。九、監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督各級殘聯(lián)應(yīng)建立健全殘疾證管理工作內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對殘疾證管理工作進(jìn)行自查自糾。加強(qiáng)對殘疾評定機(jī)構(gòu)、基層殘聯(lián)工作人員的培訓(xùn)和管理，提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識，確保殘疾證管理工作規(guī)范有序。2.社會監(jiān)督鼓勵(lì)社會各界對殘疾證管理工作進(jìn)行監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受群眾舉報(bào)和投訴。對舉報(bào)和投訴的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依法依規(guī)處理。處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給舉報(bào)人或投訴人。十、法律責(zé)任1.申請人以隱瞞、欺騙等不正當(dāng)手段取得殘疾證的，由殘聯(lián)部門依法予以撤銷，并收回殘疾證。申請人在[具體年限]內(nèi)不得再次申請殘疾證。構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。2.殘疾評定機(jī)構(gòu)違反評定標(biāo)準(zhǔn)、程序或出具虛假評定結(jié)論的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其殘疾評定資格。對相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3