安全生產(chǎn)信用管理辦法一、引言安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的基石，關(guān)乎員工生命安全和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)信用行為，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本安全生產(chǎn)信用管理辦法。本辦法旨在通過(guò)建立科學(xué)合理的信用管理體系，激勵(lì)企業(yè)積極履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、適用范圍本辦法適用于本公司及所屬各部門、各分支機(jī)構(gòu)、各子公司等在安全生產(chǎn)活動(dòng)中的信用管理。三、引用文件1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》3.《安全生產(chǎn)信用管理暫行辦法》4.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四、術(shù)語(yǔ)和定義1.安全生產(chǎn)信用：企業(yè)在安全生產(chǎn)活動(dòng)中遵守法律法規(guī)、履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任、落實(shí)安全生產(chǎn)措施等方面的信用狀況。2.信用等級(jí)：根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)信用狀況評(píng)定的等級(jí)，分為A、B、C、D四級(jí)。3.守信激勵(lì)：對(duì)安全生產(chǎn)信用等級(jí)高的企業(yè)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、政策支持等激勵(lì)措施。4.失信懲戒：對(duì)安全生產(chǎn)信用等級(jí)低的企業(yè)采取限制準(zhǔn)入、行政處罰、曝光公示等懲戒措施。五、信用管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立安全生產(chǎn)信用管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：公司總經(jīng)理副組長(zhǎng)：公司副總經(jīng)理成員：各部門負(fù)責(zé)人2.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)負(fù)責(zé)制定和修訂安全生產(chǎn)信用管理辦法。審議企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果。研究決定守信激勵(lì)和失信懲戒措施。協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)信用管理工作中的重大問(wèn)題。3.設(shè)立安全生產(chǎn)信用管理工作辦公室辦公室設(shè)在安全管理部門。辦公室主任由安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。4.辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全生產(chǎn)信用管理工作。收集、整理、分析企業(yè)安全生產(chǎn)信用信息。提出企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級(jí)評(píng)定建議。落實(shí)守信激勵(lì)和失信懲戒措施。定期向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)送安全生產(chǎn)信用管理工作情況。六、信用信息收集1.信息來(lái)源企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理記錄，如安全檢查記錄、隱患排查治理記錄、安全教育培訓(xùn)記錄等。安全生產(chǎn)事故報(bào)告及處理情況。政府部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法信息。企業(yè)自評(píng)報(bào)告及相關(guān)證明材料。社會(huì)公眾舉報(bào)信息。其他與安全生產(chǎn)信用相關(guān)的信息。2.信息收集方式安全管理部門定期收集各部門、各分支機(jī)構(gòu)、各子公司的安全生產(chǎn)信用信息。各部門、各分支機(jī)構(gòu)、各子公司應(yīng)及時(shí)將安全生產(chǎn)信用信息報(bào)送至安全管理部門。安全管理部門通過(guò)政府部門網(wǎng)站、行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等渠道收集企業(yè)安全生產(chǎn)信用信息。鼓勵(lì)員工、社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行舉報(bào)，安全管理部門對(duì)舉報(bào)信息進(jìn)行核實(shí)后納入信用信息管理。七、信用等級(jí)評(píng)定1.評(píng)定原則客觀公正原則。以企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況為依據(jù)，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行評(píng)定，確保評(píng)定結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、公正。動(dòng)態(tài)管理原則。根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)信用狀況的變化，及時(shí)調(diào)整信用等級(jí)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。激勵(lì)約束原則。通過(guò)信用等級(jí)評(píng)定，對(duì)守信企業(yè)給予激勵(lì)，對(duì)失信企業(yè)進(jìn)行懲戒，促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)水平。2.評(píng)定指標(biāo)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。安全生產(chǎn)管理制度建立及執(zhí)行情況。安全投入保障情況。安全設(shè)施設(shè)備完好情況。隱患排查治理情況。安全教育培訓(xùn)情況。安全生產(chǎn)事故發(fā)生情況。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況。其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的指標(biāo)。3.評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)A級(jí)：安全生產(chǎn)信用良好。企業(yè)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，安全生產(chǎn)管理制度健全，安全投入足額保障，安全設(shè)施設(shè)備完好，隱患排查治理及時(shí)有效，安全教育培訓(xùn)到位，近三年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到一級(jí)水平。B級(jí)：安全生產(chǎn)信用較好。企業(yè)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，安全生產(chǎn)管理制度較完善，安全投入基本保障，安全設(shè)施設(shè)備基本完好，隱患排查治理較及時(shí)，安全教育培訓(xùn)基本到位，近三年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到二級(jí)水平。C級(jí)：安全生產(chǎn)信用一般。企業(yè)基本遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，部分落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，安全生產(chǎn)管理制度存在缺陷，安全投入不足，安全設(shè)施設(shè)備存在一定隱患，隱患排查治理不夠及時(shí)，安全教育培訓(xùn)有欠缺，近三年發(fā)生過(guò)一般安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到三級(jí)水平。D級(jí)：安全生產(chǎn)信用較差。企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，安全生產(chǎn)管理制度不健全，安全投入嚴(yán)重不足，安全設(shè)施設(shè)備存在重大隱患，隱患排查治理不力，安全教育培訓(xùn)不到位，近三年發(fā)生過(guò)較大及以上安全生產(chǎn)事故，或一年內(nèi)發(fā)生兩次及以上一般安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)到三級(jí)水平。4.評(píng)定程序企業(yè)自評(píng)。各部門、各分支機(jī)構(gòu)、各子公司每年年底對(duì)本單位安全生產(chǎn)信用狀況進(jìn)行自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告，報(bào)送至安全管理部門。初評(píng)。安全管理部門對(duì)企業(yè)報(bào)送的自評(píng)報(bào)告及相關(guān)信用信息進(jìn)行審核，結(jié)合日常監(jiān)督檢查情況，提出企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級(jí)初評(píng)意見。評(píng)定。安全生產(chǎn)信用管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)初評(píng)意見進(jìn)行審議，確定企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級(jí)。公示。將企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果在公司內(nèi)部進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間，如有異議，企業(yè)可向安全生產(chǎn)信用管理工作辦公室提出申訴，辦公室進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后提出處理意見，報(bào)安全生產(chǎn)信用管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。發(fā)布。公示無(wú)異議后，發(fā)布企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果。八、守信激勵(lì)措施1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)安全生產(chǎn)信用等級(jí)為A級(jí)的企業(yè)，在公司年度總結(jié)表彰大會(huì)上給予表彰，頒發(fā)榮譽(yù)證書和獎(jiǎng)金。在公司內(nèi)部宣傳平臺(tái)上對(duì)A級(jí)企業(yè)的安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行宣傳推廣。2.政策支持在項(xiàng)目申報(bào)、資金扶持、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面，對(duì)A級(jí)企業(yè)給予優(yōu)先考慮。對(duì)A級(jí)企業(yè)在安全生產(chǎn)技術(shù)改造、設(shè)備更新等方面提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。3.簡(jiǎn)化監(jiān)管對(duì)A級(jí)企業(yè)減少安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查頻次，實(shí)行隨機(jī)抽查。在安全生產(chǎn)許可證延期、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)評(píng)等方面，對(duì)A級(jí)企業(yè)給予簡(jiǎn)化程序、快速辦理等便利。九、失信懲戒措施1.限制準(zhǔn)入對(duì)安全生產(chǎn)信用等級(jí)為D級(jí)的企業(yè)，限制其參與公司內(nèi)部的項(xiàng)目投標(biāo)、工程承攬等活動(dòng)。在公司新業(yè)務(wù)拓展、合作項(xiàng)目選擇等方面，優(yōu)先考慮安全生產(chǎn)信用良好的企業(yè)，限制與D級(jí)企業(yè)合作。2.行政處罰對(duì)安全生產(chǎn)信用等級(jí)為C級(jí)及以下的企業(yè)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰。對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)，按照事故等級(jí)和情節(jié)輕重，依法給予相應(yīng)的行政處罰。3.曝光公示在公司內(nèi)部網(wǎng)站、公告欄等顯著位置對(duì)安全生產(chǎn)信用等級(jí)為C級(jí)及以下的企業(yè)進(jìn)行曝光公示，接受全體員工監(jiān)督。將企業(yè)安全生產(chǎn)信用信息推送至政府部門網(wǎng)站、行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等平臺(tái)，向社會(huì)公開曝光。4.加強(qiáng)監(jiān)管對(duì)安全生產(chǎn)信用等級(jí)為C級(jí)及以下的企業(yè)，增加安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查頻次，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。要求企業(yè)定期報(bào)送安全生產(chǎn)整改情況報(bào)告，安全管理部門對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。十、信用信息查詢與共享1.查詢方式公司內(nèi)部員工可通過(guò)公司內(nèi)部網(wǎng)站的安全生產(chǎn)信用管理系統(tǒng)查詢企業(yè)安全生產(chǎn)信用信息。外部單位如需查詢企業(yè)安全生產(chǎn)信用信息，需經(jīng)公司安全生產(chǎn)信用管理工作辦公室同意，并按照規(guī)定程序進(jìn)行查詢。2.共享機(jī)制安全管理部門定期將企業(yè)安全生產(chǎn)信用信息與政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位進(jìn)行共享，實(shí)現(xiàn)信息互通。鼓勵(lì)與其他企業(yè)建立安全生產(chǎn)信用信息共享機(jī)制，共同加強(qiáng)安全生產(chǎn)信用管理。十一、信用修復(fù)1.修復(fù)條件企業(yè)對(duì)失信行為進(jìn)行整改，消除不良影響。企業(yè)向安全生產(chǎn)信用管理工作辦公室提交信用修復(fù)申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。經(jīng)安全生產(chǎn)信用管理工作辦公室審核，認(rèn)為企業(yè)符合信用修復(fù)條件的，報(bào)安全生產(chǎn)信用管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，可進(jìn)行信用修復(fù)。2.修復(fù)程序企業(yè)提交信用修復(fù)申請(qǐng)。企業(yè)在完成失信行為整改后，向安全生產(chǎn)信用管理工作辦公室提交信用修復(fù)申請(qǐng)，申請(qǐng)內(nèi)容包括失信行為描述、整改措施、整改結(jié)果等。審核。安全生產(chǎn)信用管理工作辦公室對(duì)企業(yè)提交的信用修復(fù)申請(qǐng)及相關(guān)證明材料進(jìn)行審核，核實(shí)企業(yè)是否已完成整改，消除不良影響。批準(zhǔn)。安全生產(chǎn)信用管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)審核意見進(jìn)行審議，批準(zhǔn)符合信用修復(fù)條件的企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù)。公示。對(duì)批準(zhǔn)信用修復(fù)的企業(yè)，在公司內(nèi)部進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，調(diào)整企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級(jí)。十二、監(jiān)督管理1.安全生產(chǎn)信用管理工作辦公室負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)信用信息的收集、整理、分析、評(píng)定等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保