岳麓景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)岳麓景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理，規(guī)范景區(qū)內(nèi)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保護(hù)景區(qū)資源與環(huán)境，維護(hù)景區(qū)正常運(yùn)營(yíng)秩序，提升景區(qū)服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合岳麓景區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于岳麓景區(qū)內(nèi)所有從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，包括但不限于商業(yè)店鋪、餐飲場(chǎng)所、游樂(lè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位、導(dǎo)游服務(wù)機(jī)構(gòu)等?；驹瓌t1.保護(hù)優(yōu)先原則：始終將景區(qū)資源與環(huán)境保護(hù)放在首位，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不對(duì)景區(qū)生態(tài)環(huán)境造成破壞。2.統(tǒng)一管理原則：景區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)景區(qū)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督，確保經(jīng)營(yíng)秩序規(guī)范有序。3.公平公正原則：保障所有經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等方面享有公平公正的待遇，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。4.服務(wù)至上原則：以游客需求為導(dǎo)向，不斷提升經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平，為游客提供優(yōu)質(zhì)、便捷、安全的旅游體驗(yàn)。經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理準(zhǔn)入條件1.從事景區(qū)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)具備相應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證等合法經(jīng)營(yíng)手續(xù)。2.經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)符合景區(qū)總體規(guī)劃和功能布局要求，不得擅自改變經(jīng)營(yíng)用途。3.具有與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員和服務(wù)人員，確保服務(wù)質(zhì)量。4.具備必要的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備和安全保障措施，符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)定。申請(qǐng)與審批程序1.有意在岳麓景區(qū)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或個(gè)人，應(yīng)向景區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交書(shū)面申請(qǐng)，申請(qǐng)材料包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、經(jīng)營(yíng)許可證、項(xiàng)目可行性報(bào)告、人員資質(zhì)證明、場(chǎng)地租賃合同等。2.景區(qū)管理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是否符合景區(qū)規(guī)劃、是否具備經(jīng)營(yíng)條件、是否符合安全環(huán)保要求等。3.經(jīng)審核合格的，景區(qū)管理機(jī)構(gòu)與申請(qǐng)人簽訂經(jīng)營(yíng)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，并頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。審核不合格的，應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。資質(zhì)變更與注銷(xiāo)1.經(jīng)營(yíng)者如需變更經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地址等事項(xiàng)，應(yīng)提前向景區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后辦理相關(guān)變更手續(xù)。2.經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)提前向景區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交書(shū)面申請(qǐng)，辦理經(jīng)營(yíng)許可證注銷(xiāo)手續(xù)，并清理場(chǎng)地，交回相關(guān)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備。經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范商品與服務(wù)質(zhì)量1.經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，明碼標(biāo)價(jià)，不得銷(xiāo)售假冒偽劣商品，不得提供欺詐性服務(wù)。2.加強(qiáng)商品和服務(wù)質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量管理制度，定期對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行檢查和評(píng)估，確保質(zhì)量穩(wěn)定可靠。3.積極接受游客的投訴和建議，及時(shí)處理游客反映的問(wèn)題，不斷改進(jìn)商品和服務(wù)質(zhì)量。價(jià)格管理1.景區(qū)內(nèi)所有商品和服務(wù)價(jià)格應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家價(jià)格法律法規(guī)執(zhí)行，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度。標(biāo)價(jià)內(nèi)容應(yīng)包括商品名稱(chēng)、規(guī)格、價(jià)格、計(jì)價(jià)單位等，不得模糊標(biāo)價(jià)或虛假標(biāo)價(jià)。2.對(duì)于政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；對(duì)于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的項(xiàng)目，應(yīng)合理定價(jià)，不得惡意哄抬物價(jià)或進(jìn)行不正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。3.景區(qū)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)景區(qū)內(nèi)的價(jià)格行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反價(jià)格規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者依法予以處罰。廣告宣傳1.經(jīng)營(yíng)者在景區(qū)內(nèi)進(jìn)行廣告宣傳活動(dòng)，應(yīng)遵守國(guó)家廣告法律法規(guī)，不得發(fā)布虛假?gòu)V告、違法廣告或不良廣告。2.廣告內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、合法、健康，不得含有誤導(dǎo)、欺詐、低俗等內(nèi)容，不得損害景區(qū)形象和游客利益。3.廣告宣傳應(yīng)在景區(qū)管理機(jī)構(gòu)指定的地點(diǎn)和范圍內(nèi)進(jìn)行，不得擅自設(shè)置戶外廣告或進(jìn)行其他違規(guī)宣傳活動(dòng)。經(jīng)營(yíng)秩序維護(hù)1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守景區(qū)管理規(guī)定，在規(guī)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)或從事其他影響景區(qū)秩序的行為。2.配合景區(qū)管理機(jī)構(gòu)做好環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等工作，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地整潔衛(wèi)生，配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，確保經(jīng)營(yíng)安全。3.不得在景區(qū)內(nèi)從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擾亂景區(qū)正常經(jīng)營(yíng)秩序，不得損害其他經(jīng)營(yíng)者和游客的合法權(quán)益。資源與環(huán)境保護(hù)資源保護(hù)1.嚴(yán)格保護(hù)岳麓景區(qū)內(nèi)的自然景觀、歷史文化遺跡、文物古跡等資源，不得擅自破壞、損毀或改變其原有風(fēng)貌和結(jié)構(gòu)。2.對(duì)于景區(qū)內(nèi)的古樹(shù)名木、珍稀動(dòng)植物等，應(yīng)采取有效保護(hù)措施，確保其生長(zhǎng)環(huán)境不受破壞。3.在景區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)時(shí)，應(yīng)避免對(duì)資源造成不必要的影響，如需進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)提前辦理審批手續(xù)，并按照保護(hù)要求進(jìn)行施工。環(huán)境保護(hù)1.加強(qiáng)景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清掃和保潔工作，做到垃圾日產(chǎn)日清，保持環(huán)境整潔。2.嚴(yán)格控制景區(qū)內(nèi)的污染排放，禁止在景區(qū)內(nèi)焚燒垃圾、排放污水等污染環(huán)境的行為。3.推廣使用環(huán)保型材料和設(shè)備，減少能源消耗和環(huán)境污染，倡導(dǎo)綠色經(jīng)營(yíng)理念。生態(tài)保護(hù)1.在景區(qū)內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)充分考慮生態(tài)保護(hù)因素，避免對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。2.對(duì)于景區(qū)內(nèi)的生態(tài)敏感區(qū)域，應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和防護(hù)設(shè)施，禁止游客和經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入，確保生態(tài)安全。3.積極開(kāi)展生態(tài)保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，提高經(jīng)營(yíng)者和游客的生態(tài)保護(hù)意識(shí)，共同營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境。安全管理安全責(zé)任1.景區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)景區(qū)整體安全管理工作，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，定期組織安全檢查和演練。2.經(jīng)營(yíng)者是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全的第一責(zé)任人，應(yīng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理措施，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全有序進(jìn)行。3.景區(qū)管理機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)者簽訂安全責(zé)任書(shū)，明確雙方安全責(zé)任，督促經(jīng)營(yíng)者履行安全管理職責(zé)。設(shè)施設(shè)備安全1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)施設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。2.對(duì)于游樂(lè)設(shè)施、電梯、消防設(shè)施等特種設(shè)備，應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)檢測(cè)，取得合格證書(shū)后方可投入使用。3.在設(shè)施設(shè)備顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，告知游客安全注意事項(xiàng)，引導(dǎo)游客正確使用設(shè)施設(shè)備。人員安全1.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)人員的安全培訓(xùn)教育，提高其安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.為游客提供必要的安全提示和幫助，在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)識(shí)，防止游客發(fā)生意外事故。3.制定游客安全應(yīng)急預(yù)案，在遇到突發(fā)事件時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置，保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全。食品安全1.從事餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家食品安全法律法規(guī)，取得食品經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)證件。2.加強(qiáng)食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的管理，確保食品安全。食品應(yīng)從正規(guī)渠道采購(gòu)，索證索票，建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。3.配備必要的食品安全設(shè)施設(shè)備，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生整潔，定期進(jìn)行食品衛(wèi)生檢查和檢測(cè)，防止發(fā)生食品安全事故。監(jiān)督檢查與投訴處理監(jiān)督檢查1.景區(qū)管理機(jī)構(gòu)定期對(duì)景區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)行為、商品服務(wù)質(zhì)量、資源環(huán)境保護(hù)、安全管理等方面。2.監(jiān)督檢查可以采取日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、不定期抽查等方式進(jìn)行。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令經(jīng)營(yíng)者限期整改。3.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)積極配合景區(qū)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息，不得拒絕、阻撓或逃避檢查。投訴處理1.景區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立投訴受理渠道，接受游客對(duì)景區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的投訴和建議。投訴受理渠道包括電話、郵箱、現(xiàn)場(chǎng)投訴等。2.接到投訴后，景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給投訴人。對(duì)于投訴屬實(shí)的，依法對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行處理，并責(zé)令其向游客賠禮道歉、賠償損失。3.建立投訴處理檔案，對(duì)投訴處理情況進(jìn)行記錄和分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理工作。獎(jiǎng)勵(lì)與處罰獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)于在景區(qū)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，景區(qū)管理機(jī)構(gòu)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰獎(jiǎng)勵(lì)方式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.表現(xiàn)突出的情形包括但不限于：經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)顯著、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)秀、資源環(huán)境保護(hù)得力、積極參與景區(qū)公益活動(dòng)等。處罰1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者，景區(qū)管理機(jī)構(gòu)視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。處罰方式包括警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證等。2.違反經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定，未取得經(jīng)營(yíng)許可證擅自經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并處以罰款。3.違反經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范，銷(xiāo)售假冒偽劣商品、提供欺詐性服務(wù)、哄抬物價(jià)、發(fā)布虛假?gòu)V告等行為的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證。4.違反資源與環(huán)境保護(hù)規(guī)定，破壞景區(qū)資源、污染環(huán)境的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證。5.違