廣州樹木保護管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強廣州市樹木保護管理，維護城市生態(tài)平衡，提升城市環(huán)境品質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《城市綠化條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)樹木的保護管理活動。本辦法所稱樹木，包括行道樹、公園樹、庭院樹、古樹名木以及其他生長在城市綠地、公共場所、居民小區(qū)等區(qū)域的樹木。（三）基本原則1.保護優(yōu)先原則樹立保護樹木的優(yōu)先意識，將樹木保護作為城市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的重要內(nèi)容，采取有效措施確保樹木的健康生長和安全。2.科學(xué)管理原則運用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，對樹木進(jìn)行分類管理、動態(tài)監(jiān)測和合理養(yǎng)護，提高樹木保護管理的科學(xué)性和有效性。3.公眾參與原則鼓勵和引導(dǎo)公眾參與樹木保護管理，增強公眾的環(huán)保意識和責(zé)任感，形成全社會共同保護樹木的良好氛圍。二、樹木保護規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市林業(yè)和園林主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和生態(tài)建設(shè)要求，編制廣州市樹木保護專項規(guī)劃，明確樹木保護的目標(biāo)、任務(wù)、措施和重點區(qū)域。2.樹木保護專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相銜接，充分考慮樹木的生態(tài)功能、景觀價值和文化內(nèi)涵。（二）建設(shè)項目中的樹木保護1.建設(shè)單位在進(jìn)行建設(shè)項目規(guī)劃、設(shè)計和施工前，應(yīng)當(dāng)向市林業(yè)和園林主管部門查詢建設(shè)項目用地范圍內(nèi)及周邊的樹木情況，并按照要求制定樹木保護方案。2.樹木保護方案應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)項目對樹木的影響評估、保護措施、補償方案等內(nèi)容。保護措施應(yīng)當(dāng)符合樹木生長和安全要求，補償方案應(yīng)當(dāng)明確補償標(biāo)準(zhǔn)和方式。3.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照樹木保護方案組織實施，不得擅自砍伐、移植樹木。確因建設(shè)需要砍伐、移植樹木的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。三、樹木分類保護（一）行道樹保護1.行道樹應(yīng)當(dāng)選擇適宜本地生長、抗逆性強、樹冠整齊、枝葉繁茂、遮蔭效果好的樹種，并按照統(tǒng)一的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行種植。2.市林業(yè)和園林主管部門應(yīng)當(dāng)加強對行道樹的日常巡查和養(yǎng)護管理，及時修剪、扶正、病蟲害防治等，確保行道樹的正常生長和安全。3.禁止在行道樹上擅自懸掛、張貼、刻畫、釘釘、纏繞繩索等，禁止在行道樹周邊堆放物料、挖坑取土、傾倒垃圾等影響行道樹生長和安全的行為。（二）公園樹保護1.公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定公園樹木保護管理制度，明確專人負(fù)責(zé)公園樹木的養(yǎng)護管理工作。2.公園內(nèi)的樹木應(yīng)當(dāng)保持自然生長狀態(tài)，不得隨意修剪、砍伐。因景觀建設(shè)、安全隱患等特殊原因需要修剪、砍伐的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)，并在公園內(nèi)進(jìn)行公示。3.公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對公園樹木的巡查和監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理樹木病蟲害、倒伏等問題，保障公園樹木的健康和安全。（三）庭院樹保護1.居民小區(qū)、單位庭院等區(qū)域內(nèi)的樹木，由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負(fù)責(zé)保護管理。2.產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)加強對庭院樹的日常養(yǎng)護，定期修剪、施肥、澆水等，確保庭院樹的正常生長。3.禁止在庭院樹周邊進(jìn)行影響樹木生長和安全的建設(shè)活動，禁止擅自砍伐、移植庭院樹。因特殊原因需要砍伐、移植的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。（四）古樹名木保護1.市林業(yè)和園林主管部門應(yīng)當(dāng)建立古樹名木檔案，對古樹名木進(jìn)行掛牌保護，并明確養(yǎng)護責(zé)任單位和責(zé)任人。2.古樹名木養(yǎng)護責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范，定期對古樹名木進(jìn)行養(yǎng)護，采取支撐、防腐、防蟲、施肥等措施，確保古樹名木的健康生長。3.禁止任何單位和個人擅自砍伐、移植、損傷古樹名木。因特殊原因需要遷移古樹名木的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。四、樹木砍伐與移植管理（一）砍伐審批1.因城市建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)、安全隱患等特殊原因需要砍伐樹木的，應(yīng)當(dāng)向市林業(yè)和園林主管部門提出申請，并提交以下材料：砍伐樹木申請表；建設(shè)項目相關(guān)批準(zhǔn)文件；樹木保護方案；其他需要提交的材料。2.市林業(yè)和園林主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對符合條件的，予以批準(zhǔn)，并核發(fā)砍伐許可證；對不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。（二）移植審批1.因城市建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)、樹木生長不良等特殊原因需要移植樹木的，應(yīng)當(dāng)向市林業(yè)和園林主管部門提出申請，并提交以下材料：移植樹木申請表；建設(shè)項目相關(guān)批準(zhǔn)文件；樹木保護方案；移植樹木的現(xiàn)狀照片；其他需要提交的材料。2.市林業(yè)和園林主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對符合條件的，予以批準(zhǔn)，并核發(fā)移植許可證；對不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。（三）審批后的實施1.經(jīng)批準(zhǔn)砍伐、移植樹木的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的范圍、數(shù)量和期限進(jìn)行砍伐、移植，并在砍伐、移植前通知市林業(yè)和園林主管部門進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。2.砍伐、移植樹木后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行補植或者采取其他補救措施，確保樹木總量不減少，生態(tài)環(huán)境不受破壞。五、樹木養(yǎng)護管理（一）養(yǎng)護責(zé)任1.行道樹由市林業(yè)和園林主管部門負(fù)責(zé)組織養(yǎng)護管理；公園樹由公園管理機構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)護管理；庭院樹由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護管理；古樹名木由市林業(yè)和園林主管部門指定的養(yǎng)護責(zé)任單位和責(zé)任人負(fù)責(zé)養(yǎng)護管理。2.養(yǎng)護責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范，定期對樹木進(jìn)行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治、扶正支撐等養(yǎng)護工作，確保樹木的正常生長和安全。（二）養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范1.市林業(yè)和園林主管部門應(yīng)當(dāng)制定樹木養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范，明確樹木養(yǎng)護的標(biāo)準(zhǔn)和要求。養(yǎng)護責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范進(jìn)行操作，確保養(yǎng)護質(zhì)量。2.樹木修剪應(yīng)當(dāng)遵循安全、美觀、科學(xué)的原則，根據(jù)樹木的生長習(xí)性和景觀要求進(jìn)行合理修剪，不得過度修剪影響樹木生長和景觀效果。3.病蟲害防治應(yīng)當(dāng)采取綜合防治措施，優(yōu)先采用生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù)，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用，確保環(huán)境安全。（三）養(yǎng)護資金保障1.市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將樹木養(yǎng)護管理所需資金納入財政預(yù)算，保障樹木養(yǎng)護管理工作的正常開展。2.鼓勵社會資本參與樹木養(yǎng)護管理，通過政府購買服務(wù)、PPP等方式，引入專業(yè)的養(yǎng)護企業(yè)進(jìn)行樹木養(yǎng)護管理。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.市林業(yè)和園林主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全樹木保護管理監(jiān)督檢查制度，加強對樹木保護管理工作的日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員有權(quán)對樹木保護管理情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱相關(guān)資料，詢問有關(guān)人員。被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)情況和資料。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，擅自砍伐、移植樹木的，由市林業(yè)和園林主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，在樹木保護范圍內(nèi)進(jìn)行影響樹木生長和安全的建設(shè)活動，或者在行道樹上擅自懸掛、張貼、刻畫、釘釘、纏繞繩索等，或者在行道樹周邊堆放物料、挖坑取土、傾倒垃圾等影響行道樹生長和安全的行為的，由市林業(yè)和園林主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.違反本辦法規(guī)定，未按照養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范對樹木進(jìn)行養(yǎng)護管理，導(dǎo)致樹木生長不良或者死亡的，由市林業(yè)和園林主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。4.違反本辦法規(guī)定，擅自遷移古樹名木的，由市林業(yè)和園林主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。5.阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)