應(yīng)急預案管理辦法培訓一、總則（一）目的為了規(guī)范本公司/組織應(yīng)急預案的管理，完善應(yīng)急預案體系，增強應(yīng)急預案的科學性、實用性和可操作性，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障員工生命財產(chǎn)安全，維護公司/組織的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本培訓辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)各類應(yīng)急預案的制定、修訂、培訓、演練及相關(guān)管理活動。（三）工作原則1.以人為本原則：把保障員工生命安全和身體健康作為應(yīng)急預案管理的出發(fā)點和落腳點，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.預防為主原則：堅持預防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預案演練等工作。3.快速反應(yīng)原則：突發(fā)事件發(fā)生后，要迅速啟動應(yīng)急預案，及時有效開展應(yīng)急處置工作，最大程度地降低事件造成的影響和損失。4.統(tǒng)一指揮原則：在公司/組織應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各部門、各崗位按照職責分工，密切配合，協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件。5.依法規(guī)范原則：應(yīng)急預案的制定、修訂、培訓、演練等工作要符合國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求，確保應(yīng)急預案的合法性、規(guī)范性和科學性。（四）應(yīng)急預案體系本公司/組織應(yīng)急預案體系包括綜合應(yīng)急預案、專項應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案。1.綜合應(yīng)急預案：是本公司/組織應(yīng)對各類突發(fā)事件的總體預案，闡述應(yīng)急工作的總體原則、組織機構(gòu)及職責、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。2.專項應(yīng)急預案：針對某一類特定的突發(fā)事件，如火災、地震、危險化學品泄漏等，制定的專項應(yīng)急處置預案，明確應(yīng)急處置的具體措施和流程。3.現(xiàn)場處置方案：針對具體的作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施、崗位等，制定的現(xiàn)場應(yīng)急處置措施，是應(yīng)對突發(fā)事件的最基層、最直接的應(yīng)急行動指南。二、應(yīng)急預案的制定與修訂（一）制定1.職責分工公司/組織應(yīng)急管理部門負責組織制定綜合應(yīng)急預案和專項應(yīng)急預案，并指導各部門制定現(xiàn)場處置方案。各部門負責制定本部門的現(xiàn)場處置方案，并配合應(yīng)急管理部門做好綜合應(yīng)急預案和專項應(yīng)急預案的制定工作。2.編制程序成立預案編制小組：由應(yīng)急管理部門牽頭，相關(guān)部門和專業(yè)人員參加，負責應(yīng)急預案的編制工作。開展風險評估和應(yīng)急資源調(diào)查：對本公司/組織可能面臨的各類突發(fā)事件進行風險評估，全面調(diào)查應(yīng)急資源狀況，為應(yīng)急預案的編制提供依據(jù)。編寫應(yīng)急預案：根據(jù)風險評估和應(yīng)急資源調(diào)查結(jié)果，結(jié)合本公司/組織實際情況，編寫應(yīng)急預案，明確應(yīng)急處置的程序、措施、責任等內(nèi)容。組織評審與修訂：應(yīng)急預案編制完成后，組織內(nèi)部評審和修訂，確保應(yīng)急預案的科學性、實用性和可操作性。評審通過后的應(yīng)急預案報公司/組織主要負責人批準發(fā)布。（二）修訂1.修訂情形國家有關(guān)法律法規(guī)、標準發(fā)生變化的；本公司/組織生產(chǎn)經(jīng)營狀況、管理體制、組織機構(gòu)發(fā)生重大變化的；應(yīng)急指揮體系、主要負責人、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急資源等發(fā)生重大變化的；在突發(fā)事件應(yīng)對或應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要對應(yīng)急預案進行修訂的；其他需要修訂應(yīng)急預案的情形。2.修訂程序提出修訂建議：各部門、各崗位在日常工作中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預案存在問題或需要修訂的情形時，應(yīng)及時向應(yīng)急管理部門提出修訂建議。組織修訂：應(yīng)急管理部門根據(jù)修訂建議，組織相關(guān)部門和專業(yè)人員對需要修訂的應(yīng)急預案進行修訂。組織評審與發(fā)布：修訂后的應(yīng)急預案按照制定程序進行組織評審和發(fā)布。三、應(yīng)急預案的培訓（一）培訓計劃1.制定主體：公司/組織應(yīng)急管理部門負責制定年度應(yīng)急預案培訓計劃，明確培訓的內(nèi)容、對象、時間、方式等。2.培訓內(nèi)容：包括應(yīng)急預案的法律法規(guī)、標準要求，應(yīng)急預案的體系構(gòu)成、主要內(nèi)容，應(yīng)急處置程序、措施、責任等。3.培訓對象：全體員工，重點是應(yīng)急救援人員、關(guān)鍵崗位人員和新入職員工。4.培訓時間：根據(jù)實際情況安排，確保員工每年接受不少于規(guī)定學時的應(yīng)急預案培訓。5.培訓方式：采用集中培訓、現(xiàn)場講解、視頻教學、案例分析、模擬演練等多種方式進行培訓，提高培訓效果。（二）培訓實施1.培訓師資：培訓師資由公司/組織內(nèi)部具有豐富應(yīng)急管理經(jīng)驗和專業(yè)知識的人員擔任，也可邀請外部專家進行授課。2.培訓記錄：每次培訓應(yīng)做好記錄，包括培訓時間、地點、內(nèi)容、參加人員、培訓師資等信息，并存檔備查。3.培訓效果評估：培訓結(jié)束后，應(yīng)對培訓效果進行評估，可通過考試、實際操作、問卷調(diào)查等方式了解員工對應(yīng)急預案的掌握程度和應(yīng)急處置能力，評估結(jié)果作為改進培訓工作的依據(jù)。四、應(yīng)急預案的演練（一）演練計劃1.制定主體：公司/組織應(yīng)急管理部門負責制定年度應(yīng)急預案演練計劃，明確演練的類型、內(nèi)容、時間、地點、參與部門和人員等。2.演練類型：包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等。桌面演練主要是通過模擬突發(fā)事件情景，討論應(yīng)急處置方案，檢驗應(yīng)急預案的可行性和有效性；實戰(zhàn)演練則是在真實場景下進行應(yīng)急處置演練，檢驗和提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和各部門之間的協(xié)同配合能力。3.演練內(nèi)容：根據(jù)不同類型的突發(fā)事件和應(yīng)急預案的要求，確定演練的具體內(nèi)容，包括應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急救援隊伍的行動、物資裝備的使用等。4.演練時間：根據(jù)實際情況安排，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預案演練或?qū)ｍ棏?yīng)急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。5.演練參與部門和人員：演練參與部門包括應(yīng)急管理部門、各相關(guān)部門、應(yīng)急救援隊伍等，演練參與人員包括公司/組織領(lǐng)導、員工、應(yīng)急救援志愿者等。（二）演練實施1.演練準備成立演練組織機構(gòu)：明確演練總指揮、副總指揮及各成員的職責分工，負責演練的組織協(xié)調(diào)工作。制定演練方案：根據(jù)演練計劃，制定詳細的演練方案，明確演練的目的、內(nèi)容、步驟、參與人員、時間安排、保障措施等。準備演練物資和裝備：根據(jù)演練方案的要求，準備相應(yīng)的演練物資和裝備，如滅火器材、防護用品、救援設(shè)備等，并確保物資和裝備的性能良好、數(shù)量充足。通知演練參與人員：提前通知演練參與人員演練的時間、地點、內(nèi)容、要求等信息，確保參與人員熟悉演練流程和各自的職責。2.演練實施啟動演練：按照演練方案的要求，宣布演練開始，模擬突發(fā)事件情景，啟動應(yīng)急預案。應(yīng)急響應(yīng)：各部門、各崗位按照應(yīng)急預案的要求，迅速開展應(yīng)急響應(yīng)行動，實施應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場救援：應(yīng)急救援隊伍迅速趕赴現(xiàn)場，開展救援工作，搶救受傷人員，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴大。應(yīng)急結(jié)束：經(jīng)過應(yīng)急處置，突發(fā)事件得到有效控制，危害消除后，宣布應(yīng)急結(jié)束。3.演練記錄：演練過程中應(yīng)做好記錄，包括演練時間、地點、內(nèi)容、參與人員、演練過程、存在問題等信息，并存檔備查。（三）演練評估與總結(jié)1.演練評估：演練結(jié)束后，組織對演練效果進行評估，評估內(nèi)容包括演練目標的完成情況、應(yīng)急響應(yīng)的及時性、應(yīng)急處置措施的有效性、各部門之間的協(xié)同配合能力、演練物資和裝備的保障情況等。評估可采用現(xiàn)場觀察、問卷調(diào)查、專家評審等方式進行。2.演練總結(jié)：根據(jù)演練評估結(jié)果，編寫演練總結(jié)報告，總結(jié)演練經(jīng)驗教訓，提出改進措施和建議。演練總結(jié)報告應(yīng)包括演練基本情況、演練評估結(jié)果、存在問題及改進措施等內(nèi)容。3.改進措施落實：針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，制定改進措施，并明確責任部門和責任人，確保改進措施得到有效落實，不斷完善應(yīng)急預案和應(yīng)急管理工作。五、應(yīng)急預案的備案與公布（一）備案1.備案主體：公司/組織制定的綜合應(yīng)急預案和專項應(yīng)急預案，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他有關(guān)部門備案。2.備案材料：備案材料包括應(yīng)急預案文本、應(yīng)急預案評審意見、應(yīng)急預案演練記錄等。3.備案程序：公司/組織應(yīng)急管理部門負責整理備案材料，報公司/組織主要負責人審核簽字后，按照規(guī)定的時間和要求向有關(guān)部門備案。（二）公布1.公布主體：公司/組織制定的應(yīng)急預案應(yīng)向全體員工公布，確保員工熟悉應(yīng)急預案的內(nèi)容和應(yīng)急處置程序。2.公布方式：可通過內(nèi)部網(wǎng)站、宣傳欄、手冊、培訓等方式向員工公布應(yīng)急預案。六、附則（一）名詞解釋本辦法中下列術(shù)語的含義：1.突發(fā)事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)