建筑企業(yè)約談管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)建筑企業(yè)管理，規(guī)范建筑市場秩序，保障工程質(zhì)量和施工安全，維護(hù)建筑企業(yè)及相關(guān)方的合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本約談管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)從事建筑活動(dòng)的各類建筑企業(yè)，包括總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則約談活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策規(guī)定，確保約談過程合法合規(guī)。2.問題導(dǎo)向原則以發(fā)現(xiàn)和解決建筑企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中存在的問題為出發(fā)點(diǎn)，有針對(duì)性地開展約談工作。3.公平公正原則對(duì)所有建筑企業(yè)一視同仁，在約談過程中保持公平公正的態(tài)度，客觀評(píng)價(jià)企業(yè)存在的問題。4.教育與懲戒相結(jié)合原則通過約談，既對(duì)企業(yè)進(jìn)行必要的教育和指導(dǎo)，促使其認(rèn)識(shí)問題、改正錯(cuò)誤，又對(duì)嚴(yán)重違規(guī)行為依法予以懲戒。二、約談主體與對(duì)象（一）約談主體由本地區(qū)建設(shè)行政主管部門及其委托的相關(guān)機(jī)構(gòu)作為約談主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施約談工作。（二）約談對(duì)象1.建筑企業(yè)在工程建設(shè)過程中出現(xiàn)下列情形之一的，作為約談對(duì)象：工程質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患的；施工安全管理不到位，發(fā)生安全事故或存在重大安全隱患的；違反工程建設(shè)程序，擅自開工建設(shè)或違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包工程的；拖欠農(nóng)民工工資，引發(fā)群體上訪等不穩(wěn)定事件的；市場行為不規(guī)范，存在惡意競爭、圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為的；企業(yè)資質(zhì)條件不符合要求，存在弄虛作假行為的；其他違反法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建筑市場秩序造成不良影響的。2.建筑企業(yè)在日常監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)處理等工作中被發(fā)現(xiàn)存在問題，經(jīng)初步核實(shí)需要進(jìn)一步了解情況的，也可作為約談對(duì)象。三、約談程序（一）約談準(zhǔn)備1.確定約談對(duì)象后，約談主體應(yīng)成立約談工作小組，明確小組成員職責(zé)。2.約談工作小組對(duì)約談對(duì)象存在的問題進(jìn)行詳細(xì)梳理，收集相關(guān)證據(jù)材料，形成約談提綱。3.提前向約談對(duì)象發(fā)出《約談通知書》，告知約談的時(shí)間、地點(diǎn)、事由及相關(guān)要求。《約談通知書》應(yīng)加蓋約談主體公章，并以書面或電子方式送達(dá)。（二）約談實(shí)施1.約談一般由約談主體負(fù)責(zé)人或其委托的代表主持，約談工作小組成員參加。2.約談開始時(shí)，主持人應(yīng)向約談對(duì)象說明約談的目的、依據(jù)和程序，宣布約談紀(jì)律。3.約談過程中，約談對(duì)象應(yīng)如實(shí)陳述情況，回答約談工作小組提出的問題，并提供相關(guān)資料。約談工作小組可根據(jù)需要進(jìn)行詢問、記錄和證據(jù)收集。4.約談結(jié)束后，主持人應(yīng)根據(jù)約談情況，對(duì)約談對(duì)象提出整改要求和期限，并形成《約談?dòng)涗洝??！都s談?dòng)涗洝窇?yīng)經(jīng)約談對(duì)象簽字確認(rèn)。（三）整改落實(shí)1.約談對(duì)象應(yīng)在規(guī)定的整改期限內(nèi)，按照約談提出的要求，制定詳細(xì)的整改方案，并報(bào)送約談主體。2.整改方案應(yīng)明確整改措施、責(zé)任部門、責(zé)任人及整改期限等內(nèi)容。3.約談主體應(yīng)對(duì)約談對(duì)象的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改工作落實(shí)到位。（四）復(fù)查驗(yàn)收1.整改期限屆滿后，約談對(duì)象應(yīng)向約談主體提交《整改報(bào)告》，申請(qǐng)復(fù)查驗(yàn)收。2.約談主體應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)約談對(duì)象的整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。復(fù)查驗(yàn)收合格的，予以銷號(hào)；復(fù)查驗(yàn)收不合格的，應(yīng)責(zé)令約談對(duì)象繼續(xù)整改，直至達(dá)到要求。四、約談內(nèi)容（一）工程質(zhì)量問題1.質(zhì)量事故的原因分析及處理情況。2.質(zhì)量管理制度的建立和執(zhí)行情況。3.質(zhì)量控制措施的落實(shí)情況，包括原材料檢驗(yàn)、施工過程質(zhì)量檢驗(yàn)等。（二）施工安全問題1.安全事故的原因分析及處理情況。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。3.安全管理制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況。4.安全投入情況，包括安全設(shè)施配備、安全教育培訓(xùn)等。（三）工程建設(shè)程序問題1.項(xiàng)目前期手續(xù)辦理情況，是否存在未批先建等問題。2.工程承發(fā)包情況，是否存在轉(zhuǎn)包、分包等違法違規(guī)行為。（四）農(nóng)民工工資問題1.農(nóng)民工工資支付制度的建立和執(zhí)行情況。2.工資支付臺(tái)賬的建立情況。3.工資支付保障金的繳納和使用情況。（五）市場行為問題1.企業(yè)是否存在惡意競爭、圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為。2.企業(yè)誠信經(jīng)營情況，是否存在不良信用記錄。（六）企業(yè)資質(zhì)問題1.企業(yè)資質(zhì)條件是否符合要求，是否存在弄虛作假行為。2.資質(zhì)證書的使用和管理情況。五、約談?dòng)涗浥c檔案管理（一）約談?dòng)涗?.《約談?dòng)涗洝窇?yīng)詳細(xì)記錄約談的時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、約談對(duì)象、約談內(nèi)容、整改要求及約談對(duì)象的表態(tài)等內(nèi)容。2.《約談?dòng)涗洝窇?yīng)使用統(tǒng)一格式的記錄紙，由約談工作小組成員簽字確認(rèn)。（二）檔案管理1.約談主體應(yīng)建立約談檔案，將約談相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔。2.約談檔案應(yīng)包括《約談通知書》、《約談?dòng)涗洝贰ⅰ墩姆桨浮?、《整改?bào)告》、復(fù)查驗(yàn)收資料及相關(guān)證據(jù)材料等。3.約談檔案應(yīng)妥善保管，保存期限不少于[X]年。六、結(jié)果運(yùn)用（一）信用評(píng)價(jià)1.建筑企業(yè)的約談情況將作為企業(yè)信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)存在嚴(yán)重問題被多次約談的企業(yè)，將在信用評(píng)價(jià)中予以扣分，降低企業(yè)信用等級(jí)。2.信用等級(jí)較低的企業(yè)，在市場準(zhǔn)入、工程招投標(biāo)、資質(zhì)升級(jí)等方面將受到限制。（二）行政處罰1.對(duì)約談對(duì)象存在的違法違規(guī)行為，約談主體將依法依規(guī)給予行政處罰。2.行政處罰的種類包括警告、罰款、吊銷資質(zhì)證書等，具體處罰措施將根據(jù)違法違規(guī)行為的性質(zhì)和情節(jié)輕重確定。（三）行業(yè)通報(bào)1.對(duì)約談對(duì)象存在的典型問題，約談主體將在本地區(qū)建筑