廣州城市噪音管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)廣州城市噪音管理，防治噪音污染，保障居民的生活環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)噪音污染的防治與管理。包括工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸、社會生活等活動中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化對噪音污染源的源頭管控，從規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)入手，預(yù)防噪音污染的產(chǎn)生。2.綜合治理原則：綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政等手段，對噪音污染進(jìn)行全面治理。3.公眾參與原則：鼓勵公眾參與噪音管理，加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾的環(huán)保意識和自我保護(hù)能力。（四）管理職責(zé)1.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)督管理本市的噪音污染防治工作，制定并組織實施噪音污染防治規(guī)劃，依法查處噪音污染違法行為。2.公安部門：負(fù)責(zé)對社會生活噪音中涉及治安管理的違法行為進(jìn)行查處，維護(hù)社會生活環(huán)境的治安秩序。3.建設(shè)部門：負(fù)責(zé)對建筑施工噪音污染防治進(jìn)行監(jiān)督管理，督促建設(shè)單位和施工單位采取有效措施控制施工噪音。4.交通部門：負(fù)責(zé)對交通運(yùn)輸噪音污染防治進(jìn)行監(jiān)督管理，加強(qiáng)對機(jī)動車、船舶等交通運(yùn)輸工具的管理，減少交通噪音。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好噪音污染防治工作。二、噪音污染防治標(biāo)準(zhǔn)（一）工業(yè)噪音1.各類工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的噪音，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。2.新建、改建、擴(kuò)建的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)合理布局，采取有效的隔音、減振、降噪等措施，確保廠界噪音符合排放標(biāo)準(zhǔn)。（二）建筑施工噪音1.建筑施工過程中產(chǎn)生的噪音，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。2.禁止在居民住宅區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計、行政辦公等需要保持安靜的區(qū)域夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)取得縣級以上人民政府或者其有關(guān)主管部門的證明，并公告附近居民。（三）交通運(yùn)輸噪音1.機(jī)動車、船舶等交通運(yùn)輸工具在城市市區(qū)行駛時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用聲響裝置，不得違反規(guī)定鳴喇叭。2.禁止在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。3.在已竣工交付使用的住宅樓進(jìn)行室內(nèi)裝修活動，應(yīng)當(dāng)限制作業(yè)時間，并采取其他有效措施，以減輕、避免對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。（四）社會生活噪音1.商業(yè)經(jīng)營活動中使用的空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施，其經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)采取措施，使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。2.文化娛樂場所的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。3.居民住宅區(qū)及其周邊不得從事產(chǎn)生噪音污染的經(jīng)營性活動，如露天燒烤、加工制作等。三、噪音污染防治措施（一）工業(yè)噪音防治1.工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和低噪音設(shè)備，從源頭上減少噪音產(chǎn)生。2.對產(chǎn)生噪音的設(shè)備和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)采取有效的隔音、減振、降噪等措施，如安裝消聲器、隔音罩、減振墊等。3.定期對工業(yè)企業(yè)的噪音污染防治設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保其正常運(yùn)行。（二）建筑施工噪音防治1.建設(shè)單位在與施工單位簽訂施工合同時，應(yīng)當(dāng)明確施工噪音污染防治的責(zé)任和要求。2.施工單位應(yīng)當(dāng)制定施工噪音污染防治方案，合理安排施工時間，避免在居民休息時間進(jìn)行高噪音作業(yè)。3.施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，減少施工噪音的傳播。4.對施工過程中產(chǎn)生的噪音，應(yīng)當(dāng)采取有效的降噪措施，如使用低噪音設(shè)備、設(shè)置隔音屏障等。（三）交通運(yùn)輸噪音防治1.交通部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對交通運(yùn)輸工具的管理，定期對機(jī)動車、船舶等進(jìn)行檢測和維護(hù)，確保其符合環(huán)保要求。2.合理規(guī)劃城市交通路線，避免交通擁堵，減少車輛怠速時間，降低交通噪音。3.在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，設(shè)置禁止鳴喇叭標(biāo)志，加強(qiáng)對鳴喇叭行為的監(jiān)管。（四）社會生活噪音防治1.商業(yè)經(jīng)營活動中，應(yīng)當(dāng)合理安排營業(yè)時間，避免在居民休息時間進(jìn)行高噪音作業(yè)。2.文化娛樂場所應(yīng)當(dāng)合理布局，采取有效的隔音、減振等措施，減少對周邊居民的影響。3.加強(qiáng)對居民住宅區(qū)的管理，禁止在居民區(qū)內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生噪音污染的經(jīng)營性活動。四、噪音監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)建立健全噪音監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期對城市環(huán)境噪音進(jìn)行監(jiān)測。2.市環(huán)保部門所屬的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體的噪音監(jiān)測工作，按照國家規(guī)定的監(jiān)測方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測，并及時向社會公布監(jiān)測結(jié)果。（二）監(jiān)測內(nèi)容與頻率1.噪音監(jiān)測內(nèi)容包括工業(yè)噪音、建筑施工噪音、交通運(yùn)輸噪音、社會生活噪音等。2.監(jiān)測頻率應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的噪音源和環(huán)境特點，按照國家規(guī)定的要求進(jìn)行。（三）預(yù)警機(jī)制1.市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)建立噪音污染預(yù)警機(jī)制，根據(jù)噪音監(jiān)測結(jié)果，及時發(fā)布預(yù)警信息。2.當(dāng)噪音監(jiān)測數(shù)據(jù)超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)及時啟動預(yù)警程序，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。五、投訴與舉報（一）投訴舉報渠道1.設(shè)立專門的噪音污染投訴舉報電話、郵箱等渠道，方便公眾投訴舉報噪音污染問題。2.市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)站上公布投訴舉報渠道，并及時受理公眾的投訴舉報。（二）投訴舉報處理程序1.接到投訴舉報后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行登記，并根據(jù)投訴舉報的內(nèi)容，安排專人進(jìn)行調(diào)查處理。2.對投訴舉報的噪音污染問題，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行核實，并依法作出處理決定。3.處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時反饋給投訴舉報人，并向社會公開。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法的處罰規(guī)定1.對違反本辦法規(guī)定的工業(yè)企業(yè)、建筑施工單位、交通運(yùn)輸企業(yè)、商業(yè)經(jīng)營單位等，由環(huán)保部門、公安部門、建設(shè)部門、交通部門等按照各自職責(zé)，依法給予警告、罰款等處罰。2.對造成噪音污染嚴(yán)重的單位和個人，依法責(zé)令其限期治理，并可處以更高額度的罰款。3.對違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安部門依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）行政復(fù)