安次區(qū)河道綠化管理辦法一、總則（一）目的為加強安次區(qū)河道綠化管理，保護和改善河道生態(tài)環(huán)境，提升城市景觀品質(zhì)，保障河道行洪安全，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于安次區(qū)內(nèi)所有河道及附屬綠化區(qū)域的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、管理等活動。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則充分發(fā)揮河道綠化的生態(tài)功能，維護生物多樣性，構建健康穩(wěn)定的河道生態(tài)系統(tǒng)。2.科學規(guī)劃原則依據(jù)河道特點、城市總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境要求，科學合理地進行河道綠化規(guī)劃，確保綠化布局與河道功能相協(xié)調(diào)。3.因地制宜原則結(jié)合本地自然條件、地域文化和經(jīng)濟發(fā)展水平，選擇適宜的綠化植物品種和種植方式，突出地方特色。4.建管并重原則在加強河道綠化建設的同時，注重日常養(yǎng)護管理，建立長效管理機制，確保綠化成果得到有效保護。（四）管理職責1.區(qū)河道綠化管理部門負責制定全區(qū)河道綠化管理政策、規(guī)劃和標準，組織實施河道綠化建設項目，監(jiān)督檢查各相關單位的管理工作。2.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)河道綠化的日常巡查、養(yǎng)護協(xié)調(diào)等工作，配合區(qū)河道綠化管理部門做好相關管理工作。3.其他相關部門按照各自職責，協(xié)同做好河道綠化管理的相關工作。如水利部門負責保障河道行洪安全，協(xié)助做好綠化與河道工程的銜接；環(huán)保部門負責監(jiān)督河道綠化區(qū)域的環(huán)境保護工作；財政部門負責保障河道綠化管理所需資金等。二、規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制1.規(guī)劃依據(jù)以安次區(qū)城市總體規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等為依據(jù)，充分考慮河道的防洪、排澇、供水、生態(tài)等功能要求。2.規(guī)劃內(nèi)容河道綠化規(guī)劃應包括綠化總體布局、植物配置方案、景觀設計、配套設施建設等內(nèi)容。明確不同河段的綠化目標和特色，合理劃分綠化區(qū)域，確定各類植物的種植比例和布局。3.規(guī)劃審批河道綠化規(guī)劃編制完成后，需經(jīng)區(qū)人民政府批準，并報上級相關部門備案。（二）建設標準1.綠化用地要求嚴格按照規(guī)劃確定的綠化用地范圍進行建設，確保河道綠化用地不被侵占。綠化用地應符合土地利用總體規(guī)劃和相關法律法規(guī)要求。2.植物選擇優(yōu)先選用本地適生的、抗逆性強的鄉(xiāng)土植物品種，同時適當引進一些觀賞價值高、生態(tài)功能好的外來植物品種。植物配置應遵循喬、灌、草相結(jié)合的原則，形成多層次、多結(jié)構的植物群落。3.景觀設計注重河道綠化景觀的整體性和協(xié)調(diào)性，結(jié)合河道周邊環(huán)境和地域文化特色，打造具有特色的景觀節(jié)點和風貌帶。景觀設計應充分考慮市民的休閑、觀賞需求，設置必要的觀景平臺、步道等設施。4.配套設施建設根據(jù)實際需要，合理建設灌溉、排水、照明、防護等配套設施。灌溉設施應滿足綠化植物生長需求，確保灌溉用水的節(jié)約和高效利用；排水設施應完善，防止積水影響植物生長；照明設施應合理布局，保障夜間安全和景觀效果；防護設施應符合安全標準，防止人員和車輛進入綠化區(qū)域造成破壞。（三）建設程序1.項目立項河道綠化建設項目應按照基本建設程序進行立項審批，明確項目建設的必要性、可行性和投資預算等。2.設計招標通過公開招標等方式選擇具有相應資質(zhì)的設計單位進行項目設計，設計方案應符合規(guī)劃要求和相關標準。3.施工招標依法進行施工招標，選擇具備相應施工資質(zhì)和經(jīng)驗的施工單位進行項目建設。施工單位應嚴格按照設計文件和施工規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量。4.工程監(jiān)理實行工程監(jiān)理制度，委托具有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位對項目建設全過程進行監(jiān)理，確保工程進度、質(zhì)量和安全。5.竣工驗收項目竣工后，建設單位應組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。驗收合格后方可交付使用，并辦理相關備案手續(xù)。三、養(yǎng)護管理（一）養(yǎng)護責任1.養(yǎng)護單位確定區(qū)河道綠化管理部門通過公開招標等方式確定專業(yè)的養(yǎng)護單位，負責河道綠化的日常養(yǎng)護工作。養(yǎng)護單位應具備相應的資質(zhì)和養(yǎng)護經(jīng)驗，制定完善的養(yǎng)護管理制度和操作規(guī)程。2.養(yǎng)護職責養(yǎng)護單位應按照養(yǎng)護標準和規(guī)范，定期對河道綠化進行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治、補植等養(yǎng)護作業(yè)，確保綠化植物生長良好，景觀效果持續(xù)穩(wěn)定。同時，負責綠化區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清理、設施維護等工作。（二）養(yǎng)護標準1.植物生長綠化植物應生長健壯，枝葉繁茂，無明顯病蟲害，成活率達到規(guī)定標準。喬木樹冠完整，樹形美觀，無枯枝、死枝；灌木應修剪整齊，造型美觀；草坪應平整、色澤均勻，無斑禿。2.澆水施肥根據(jù)植物生長需求和天氣情況，適時進行澆水，確保土壤濕潤。合理施肥，保證植物營養(yǎng)供應，施肥應符合環(huán)保要求，避免對環(huán)境造成污染。3.修剪整形按照植物生長習性和景觀要求，定期進行修剪整形。喬木修剪應保持樹冠通風透光，造型優(yōu)美；灌木修剪應控制高度和形狀，保持整齊美觀；草坪修剪高度應一致，邊緣整齊。4.病蟲害防治建立病蟲害監(jiān)測預警機制，及時發(fā)現(xiàn)和防治病蟲害。優(yōu)先采用生物防治、物理防治等綠色防控技術，減少化學農(nóng)藥的使用，確保環(huán)境安全。5.補植更新對死亡、損壞或生長不良的植物及時進行補植更新，保證綠化景觀的完整性。補植植物應與原植物品種、規(guī)格、景觀效果相協(xié)調(diào)。6.環(huán)境衛(wèi)生保持綠化區(qū)域內(nèi)清潔衛(wèi)生，及時清理落葉、雜物等垃圾，做到無垃圾堆積、無雜物漂浮。（三）養(yǎng)護考核1.考核主體區(qū)河道綠化管理部門負責對養(yǎng)護單位的養(yǎng)護工作進行考核評價。2.考核內(nèi)容考核內(nèi)容包括養(yǎng)護質(zhì)量、養(yǎng)護進度、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等方面。根據(jù)養(yǎng)護標準和規(guī)范，制定詳細的考核指標和評分辦法。3.考核方式采用定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式進行考核。定期檢查每月不少于一次，不定期抽查根據(jù)實際情況進行。考核結(jié)果以書面形式通知養(yǎng)護單位，并作為支付養(yǎng)護費用和續(xù)簽養(yǎng)護合同的重要依據(jù)。4.獎懲措施對養(yǎng)護工作成績突出的養(yǎng)護單位給予表彰和獎勵；對養(yǎng)護質(zhì)量不達標、未履行養(yǎng)護職責的養(yǎng)護單位，責令限期整改，情節(jié)嚴重的，依法解除養(yǎng)護合同，并追究相關責任。四、保護與利用（一）保護措施1.禁止行為禁止在河道綠化區(qū)域內(nèi)擅自砍伐、移植樹木，破壞綠化設施，傾倒垃圾、廢棄物，排放污水、廢氣等污染物，以及從事其他損害河道綠化的行為。2.防護設施設置在河道綠化區(qū)域周邊設置必要的防護設施，如圍欄、警示標志等，防止人為破壞和車輛非法進入。3.巡查監(jiān)管加強對河道綠化區(qū)域的日常巡查監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類破壞行為。建立舉報制度，鼓勵公眾對破壞河道綠化的行為進行舉報。（二）合理利用1.休閑功能利用在確保河道行洪安全和生態(tài)環(huán)境的前提下，合理開發(fā)利用河道綠化區(qū)域的休閑功能。建設休閑步道、觀景平臺等設施，為市民提供親近自然、休閑健身的場所。2.科普教育功能發(fā)揮結(jié)合河道綠化特點，開展科普教育活動，向公眾普及河道生態(tài)知識、植物知識等，提高市民的環(huán)保意識和生態(tài)素養(yǎng)。3.文化傳承與展示挖掘和傳承河道周邊的歷史文化，通過綠化景觀設計、文化標識設置等方式，展示地域文化特色，增強城市文化底蘊。五、資金保障（一）資金來源1.財政撥款區(qū)財政部門應將河道綠化管理所需資金納入年度財政預算，保障河道綠化建設、養(yǎng)護、管理等工作的正常開展。2.社會資金鼓勵社會資本參與河道綠化建設和養(yǎng)護，通過政府與社會資本合作（PPP）等模式，吸引社會資金投入。3.其他渠道積極爭取上級專項資金支持，鼓勵企業(yè)、社會組織和個人捐贈等方式，拓寬資金來源渠道。（二）資金使用管理1.預算編制區(qū)河道綠化管理部門應根據(jù)年度工作計劃和實際需求，編制河道綠化資金預算，報財政部門審核。2.資金撥付財政部門按照審核后的預算，及時足額撥付資金。資金撥付應嚴格按照財務管理制度和相關程序進行，確保資金安全、規(guī)范使用。3.資金監(jiān)管建立健全資金監(jiān)管制度，加強對河道綠化資金使用情況的監(jiān)督檢查。資金使用單位應嚴格按照規(guī)定用途使用資金，不得截留、挪用、擠占。對違反資金使用規(guī)定的，依法追究相關責任。六、法律責任（一）違反本辦法的行為及處罰1.擅自改變綠化用地用途的由區(qū)河道綠化管理部門責令限期改正，恢復原狀；逾期不改正的，按照相關法律法規(guī)予以處罰。2.擅自砍伐、移植樹木的責令停止違法行為，并處以相應罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。3.破壞綠化設施的責令恢復原狀或賠償損失，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法追究刑事責任。4.在綠化區(qū)域內(nèi)傾倒垃圾、廢棄物，排放污水、廢氣等污染物的由環(huán)保等相