廣西渣土運(yùn)輸管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)廣西壯族自治區(qū)渣土運(yùn)輸管理，規(guī)范渣土運(yùn)輸行為，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生和交通安全秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)渣土的運(yùn)輸、處置及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱渣土，是指建設(shè)工程（包括新建、改建、擴(kuò)建、拆除等）施工過(guò)程中產(chǎn)生的棄土、棄料、余泥及其他廢棄物。基本原則渣土運(yùn)輸管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一管理、規(guī)范運(yùn)輸、環(huán)保優(yōu)先、安全有序的原則。各相關(guān)部門應(yīng)協(xié)同配合，形成合力，共同做好渣土運(yùn)輸管理工作。管理職責(zé)1.政府職責(zé)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全渣土運(yùn)輸管理協(xié)調(diào)機(jī)制，保障渣土運(yùn)輸管理工作所需經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)組織制定渣土運(yùn)輸管理相關(guān)政策、規(guī)劃，并監(jiān)督實(shí)施。2.部門職責(zé)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程渣土運(yùn)輸處置活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，督促建設(shè)單位、施工單位落實(shí)渣土運(yùn)輸處置責(zé)任，審查渣土運(yùn)輸處置方案，核發(fā)建設(shè)工程渣土處置許可證。城市管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)渣土運(yùn)輸車輛的運(yùn)輸行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處渣土運(yùn)輸過(guò)程中的違法違規(guī)行為，包括未按規(guī)定路線行駛、拋灑滴漏、帶泥上路等影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)對(duì)渣土運(yùn)輸車輛的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處渣土運(yùn)輸車輛無(wú)道路運(yùn)輸證、超載超限等違法違規(guī)行為，確保運(yùn)輸車輛符合道路運(yùn)輸安全要求。公安機(jī)關(guān)交通管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)渣土運(yùn)輸車輛的通行秩序進(jìn)行管理，依法查處渣土運(yùn)輸車輛闖紅燈、超速行駛、違反禁行規(guī)定等交通違法行為，保障道路交通安全暢通。同時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)渣土運(yùn)輸車輛駕駛?cè)说慕煌ò踩逃凸芾?。生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)對(duì)渣土運(yùn)輸過(guò)程中的揚(yáng)塵污染等環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處渣土運(yùn)輸車輛未采取密閉措施造成揚(yáng)塵污染等行為，督促運(yùn)輸單位和車輛采取有效措施減少環(huán)境污染。其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好渣土運(yùn)輸管理的相關(guān)工作。渣土運(yùn)輸許可許可申請(qǐng)條件1.建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)具備合法的建設(shè)工程相關(guān)手續(xù)，包括建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等。2.已制定渣土運(yùn)輸處置方案，明確渣土運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間、路線、運(yùn)輸車輛數(shù)量及型號(hào)、消納場(chǎng)所等內(nèi)容，并符合城市管理、環(huán)境保護(hù)、交通安全等要求。3.運(yùn)輸車輛具備合法有效的道路運(yùn)輸證，安裝符合規(guī)定的密閉裝置，且車輛性能良好，符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。4.運(yùn)輸單位具有健全的安全生產(chǎn)管理制度，配備相應(yīng)的管理人員和駕駛員，駕駛員具備相應(yīng)的從業(yè)資格證。5.已落實(shí)渣土消納場(chǎng)所，并取得相關(guān)部門的許可或備案。申請(qǐng)材料1.渣土運(yùn)輸處置申請(qǐng)表。2.建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證復(fù)印件。3.渣土運(yùn)輸處置方案，包括運(yùn)輸路線圖、運(yùn)輸時(shí)間安排、車輛清單、消納場(chǎng)所證明等。4.運(yùn)輸車輛道路運(yùn)輸證復(fù)印件、車輛密閉裝置安裝證明。5.運(yùn)輸單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、安全生產(chǎn)管理制度文本、駕駛員從業(yè)資格證復(fù)印件。6.渣土消納場(chǎng)所相關(guān)證明材料。許可審批程序1.申請(qǐng)單位向當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部門提交渣土運(yùn)輸許可申請(qǐng)材料。2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審。初審內(nèi)容包括申請(qǐng)材料是否齊全、符合要求，渣土運(yùn)輸處置方案是否合理可行等。3.對(duì)初審合格的申請(qǐng)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)組織城市管理、交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理、生態(tài)環(huán)境等部門進(jìn)行聯(lián)合審查。聯(lián)合審查可以采取現(xiàn)場(chǎng)勘查、會(huì)議討論等方式進(jìn)行，各部門應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見。4.根據(jù)聯(lián)合審查意見，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在[X]個(gè)工作日內(nèi)作出是否許可的決定。對(duì)許可的，核發(fā)建設(shè)工程渣土處置許可證；對(duì)不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。許可變更與延續(xù)1.變更：渣土運(yùn)輸許可事項(xiàng)發(fā)生變更的，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)在變更前[X]個(gè)工作日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，符合條件的予以變更，不符合條件的不予變更，并書面說(shuō)明理由。2.延續(xù)：渣土運(yùn)輸許可有效期屆滿需要延續(xù)的，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]個(gè)工作日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，有效期延續(xù)[X]年；逾期未申請(qǐng)延續(xù)或申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的，許可自動(dòng)失效。渣土運(yùn)輸車輛管理車輛標(biāo)準(zhǔn)1.渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具備良好的安全性能，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢測(cè)，確保車輛處于安全運(yùn)行狀態(tài)。2.車輛應(yīng)當(dāng)安裝符合規(guī)定的密閉裝置，密閉裝置應(yīng)具備良好的密封性能，能夠有效防止渣土泄漏、拋灑。3.車輛車身應(yīng)保持整潔，噴涂統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)，包括運(yùn)輸單位名稱、車輛編號(hào)、監(jiān)督電話等。車輛準(zhǔn)入與退出1.準(zhǔn)入：新購(gòu)置的渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的車輛標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)相關(guān)部門審核備案后，方可投入渣土運(yùn)輸作業(yè)。審核備案時(shí)，車輛所有人應(yīng)當(dāng)提交車輛購(gòu)置發(fā)票、車輛行駛證、車輛技術(shù)參數(shù)證明、密閉裝置安裝證明等材料。2.退出：渣土運(yùn)輸車輛達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或不再?gòu)氖略吝\(yùn)輸作業(yè)的，車輛所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，將車輛交售給有資質(zhì)的報(bào)廢汽車回收企業(yè)進(jìn)行報(bào)廢處理，并向原審核備案部門辦理車輛退出備案手續(xù)。車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管1.建立渣土運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，利用衛(wèi)星定位、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，對(duì)渣土運(yùn)輸車輛的行駛軌跡、運(yùn)輸狀態(tài)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。2.運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)確保車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管設(shè)備正常運(yùn)行，及時(shí)處理車輛運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的異常情況，并按照規(guī)定向相關(guān)部門報(bào)送車輛運(yùn)行信息。3.相關(guān)部門可以通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)渣土運(yùn)輸車輛的違法違規(guī)行為進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警和查處，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通知運(yùn)輸單位進(jìn)行整改。渣土運(yùn)輸作業(yè)管理作業(yè)規(guī)范1.渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、路線行駛，不得擅自改變運(yùn)輸路線或超出規(guī)定的作業(yè)范圍。2.運(yùn)輸過(guò)程中，車輛應(yīng)當(dāng)保持密閉狀態(tài)，嚴(yán)禁渣土泄漏、拋灑。如發(fā)現(xiàn)車輛密閉裝置損壞或出現(xiàn)渣土泄漏等情況，運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行修復(fù)和清理，并及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。3.渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的消納場(chǎng)所傾倒渣土，不得隨意亂倒。傾倒時(shí)，應(yīng)當(dāng)服從消納場(chǎng)所管理人員的指揮，按照指定地點(diǎn)和方式進(jìn)行傾倒。4.運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)合理安排運(yùn)輸作業(yè)時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪音、高污染的作業(yè)。確因工程需要必須連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，并公告附近居民。安全管理1.運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識(shí)和操作技能。2.駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守交通法規(guī)，文明駕駛，不得疲勞駕駛、超速行駛、酒后駕駛等。在運(yùn)輸過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注意觀察路況，確保行車安全。3.渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光等安全裝置齊全有效。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改，嚴(yán)禁車輛帶“病”運(yùn)行。環(huán)境衛(wèi)生管理1.運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸車輛的清潔管理，定期對(duì)車輛進(jìn)行沖洗，確保車輛車身、輪胎、底盤等部位無(wú)渣土附著，保持車輛整潔。2.在渣土運(yùn)輸過(guò)程中，如發(fā)生渣土泄漏、拋灑等污染路面的情況，運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織清掃和沖洗，恢復(fù)路面整潔。對(duì)造成環(huán)境污染的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。3.鼓勵(lì)運(yùn)輸單位采用新型環(huán)保渣土運(yùn)輸車輛和技術(shù)，減少渣土運(yùn)輸過(guò)程中的揚(yáng)塵污染和噪聲污染。渣土消納管理消納場(chǎng)所規(guī)劃與建設(shè)1.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門根據(jù)城市建設(shè)和發(fā)展需要，科學(xué)規(guī)劃渣土消納場(chǎng)所，并將其納入城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃。2.渣土消納場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保、安全等要求進(jìn)行建設(shè)，設(shè)置必要的圍擋、排水、照明、消防等設(shè)施，配備相應(yīng)的管理人員。3.消納場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備一定的容量，能夠滿足當(dāng)?shù)卦料{的需求。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效的防塵、降塵措施，減少渣土堆放過(guò)程中的揚(yáng)塵污染。消納場(chǎng)所管理1.消納場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，加強(qiáng)對(duì)消納場(chǎng)所的日常管理，確保消納場(chǎng)所安全、有序運(yùn)行。2.消納場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入的渣土進(jìn)行分類堆放、平整壓實(shí)，并按照規(guī)定進(jìn)行覆土綠化等處理，防止渣土流失和環(huán)境污染。3.消納場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制渣土傾倒數(shù)量和范圍，不得超容量接納渣土。對(duì)超出消納能力的渣土，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告，由相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。4.消納場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門做好渣土運(yùn)輸車輛的檢查和監(jiān)督工作，對(duì)不符合規(guī)定的車輛不得接納其傾倒渣土。消納場(chǎng)所關(guān)閉與復(fù)墾1.渣土消納場(chǎng)所達(dá)到使用期限或因其他原因需要關(guān)閉的，消納場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)提前向相關(guān)部門報(bào)告，并按照規(guī)定進(jìn)行關(guān)閉和復(fù)墾。2.關(guān)閉后的消納場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行土地平整、覆土綠化等生態(tài)修復(fù)工作，恢復(fù)土地原有功能，防止水土流失和環(huán)境污染。3.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)渣土消納場(chǎng)所的關(guān)閉和復(fù)墾情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保關(guān)閉和復(fù)墾工作符合要求。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸管理工作的監(jiān)督檢查，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊渣土運(yùn)輸過(guò)程中的違法違規(guī)行為。2.監(jiān)督檢查部門有權(quán)采取下列措施：查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料；要求被檢查單位和個(gè)人就有關(guān)問題作出說(shuō)明；進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)、消納場(chǎng)所等進(jìn)行實(shí)地檢查；對(duì)涉嫌違法違規(guī)的車輛和設(shè)備進(jìn)行暫扣。3.被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查部門的工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓監(jiān)督檢查。法律責(zé)任1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)輸單位及相關(guān)責(zé)任人，由相關(guān)部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.具體處罰規(guī)定如下：未取得渣土運(yùn)輸處置許可證擅自從事渣土運(yùn)輸?shù)?，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，并處以[X]元以上[X]元以下罰款。渣土運(yùn)輸車輛未按規(guī)定路線行駛、未保持密閉狀態(tài)、拋灑滴漏、帶泥上路等影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣運(yùn)輸車輛[X]日。渣土運(yùn)輸車輛超載超限的，由交通運(yùn)輸部門依法予以處罰。渣土運(yùn)輸車輛違反交通安全規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。渣土運(yùn)輸過(guò)程中造成環(huán)境污染的，由生態(tài)環(huán)境部門依法予以處罰。建設(shè)單位、施工單位未履行渣土運(yùn)輸管理責(zé)任的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以[X]元以上[X]元以下罰款。運(yùn)輸單位未按照本辦法規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)管理制度、未對(duì)駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)等的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以[X]元以上[X]元以下罰款。3.當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定