工程成本測(cè)算管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司工程成本管理，規(guī)范工程成本測(cè)算工作，提高成本控制水平，確保公司工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有工程建設(shè)項(xiàng)目的成本測(cè)算管理，包括新建、改建、擴(kuò)建等各類工程項(xiàng)目。（三）基本原則1.全面性原則：成本測(cè)算應(yīng)涵蓋工程項(xiàng)目的全過(guò)程，包括前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等各個(gè)階段的成本。2.準(zhǔn)確性原則：成本測(cè)算應(yīng)依據(jù)可靠的數(shù)據(jù)和資料，采用科學(xué)合理的方法進(jìn)行計(jì)算，確保測(cè)算結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確。3.動(dòng)態(tài)性原則：成本測(cè)算應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況和市場(chǎng)變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和更新，保證成本測(cè)算的時(shí)效性。4.責(zé)任性原則：明確各部門和人員在成本測(cè)算管理中的職責(zé)，做到責(zé)任到人，確保成本測(cè)算工作的有效開(kāi)展。二、管理職責(zé)（一）成本管理部門1.負(fù)責(zé)制定和完善工程成本測(cè)算管理制度和流程。2.組織開(kāi)展工程成本測(cè)算工作，審核各部門提交的成本測(cè)算資料。3.匯總、分析工程成本測(cè)算結(jié)果，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)。4.對(duì)工程成本執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出改進(jìn)措施。（二）工程技術(shù)部門1.提供工程設(shè)計(jì)文件、施工圖紙等技術(shù)資料，協(xié)助成本管理部門進(jìn)行成本測(cè)算。2.對(duì)工程施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，提出優(yōu)化建議，降低工程成本。3.參與工程變更的審核，評(píng)估變更對(duì)成本的影響。（三）采購(gòu)部門1.負(fù)責(zé)提供工程物資采購(gòu)價(jià)格信息，協(xié)助成本管理部門進(jìn)行物資成本測(cè)算。2.按照成本測(cè)算要求進(jìn)行物資采購(gòu)招標(biāo)，控制物資采購(gòu)成本。3.對(duì)采購(gòu)物資的價(jià)格、質(zhì)量等進(jìn)行跟蹤和管理，確保采購(gòu)成本符合預(yù)算。（四）財(cái)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)審核工程成本測(cè)算中的財(cái)務(wù)費(fèi)用，提供相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和分析。2.對(duì)工程成本核算進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，確保成本核算的準(zhǔn)確性。3.參與工程成本控制的決策，提供財(cái)務(wù)方面的建議和支持。（五）項(xiàng)目管理部門1.負(fù)責(zé)組織工程項(xiàng)目的實(shí)施，按照成本測(cè)算控制工程成本支出。2.及時(shí)反饋工程成本執(zhí)行情況，配合成本管理部門進(jìn)行成本分析和調(diào)整。3.對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行成本意識(shí)培訓(xùn)，提高全員成本管理水平。三、成本測(cè)算流程（一）項(xiàng)目啟動(dòng)階段1.項(xiàng)目管理部門在項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)，向成本管理部門提交項(xiàng)目基本信息，包括項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、工期要求等。2.成本管理部門根據(jù)項(xiàng)目基本信息，制定成本測(cè)算計(jì)劃，明確測(cè)算的范圍、方法、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等。（二）資料收集階段1.成本管理部門組織相關(guān)部門收集成本測(cè)算所需的資料，包括但不限于：工程技術(shù)資料：設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、地質(zhì)勘察報(bào)告等。市場(chǎng)價(jià)格資料：物資采購(gòu)價(jià)格、勞務(wù)分包價(jià)格、設(shè)備租賃價(jià)格等。歷史成本資料：類似項(xiàng)目的成本數(shù)據(jù)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。政策法規(guī)資料：國(guó)家和地方有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)、政策文件等。2.各部門按照成本測(cè)算計(jì)劃，及時(shí)、準(zhǔn)確地提供所需資料，并對(duì)資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。（三）成本測(cè)算階段1.成本管理部門根據(jù)收集到的資料，采用合適的方法進(jìn)行成本測(cè)算。成本測(cè)算方法包括但不限于：類比估算法：參考類似項(xiàng)目的成本數(shù)據(jù)，對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行估算。指標(biāo)估算法：根據(jù)工程的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，估算項(xiàng)目成本。工料單價(jià)法：按照工程項(xiàng)目的分部分項(xiàng)工程，計(jì)算人工、材料、機(jī)械等費(fèi)用，匯總得出項(xiàng)目成本。綜合單價(jià)法：在工料單價(jià)的基礎(chǔ)上，考慮管理費(fèi)、利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)等因素，計(jì)算綜合單價(jià)，進(jìn)而得出項(xiàng)目成本。2.成本測(cè)算過(guò)程中，應(yīng)充分考慮各種可能影響成本的因素，如工程變更、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、施工條件變化等，并預(yù)留一定的成本風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。3.成本管理部門在完成成本測(cè)算后，編制工程成本測(cè)算報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目概況、成本測(cè)算依據(jù)、成本測(cè)算方法、成本測(cè)算結(jié)果、成本分析等。（四）審核與審批階段1.成本管理部門將工程成本測(cè)算報(bào)告提交給相關(guān)部門進(jìn)行審核。審核部門應(yīng)從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)等方面對(duì)成本測(cè)算報(bào)告進(jìn)行審查，提出審核意見(jiàn)。2.成本管理部門根據(jù)審核意見(jiàn)對(duì)成本測(cè)算報(bào)告進(jìn)行修改和完善，然后提交公司管理層進(jìn)行審批。3.公司管理層審批通過(guò)后，工程成本測(cè)算報(bào)告作為項(xiàng)目成本控制的依據(jù)，正式生效。（五）成本測(cè)算調(diào)整階段1.在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如發(fā)生工程變更、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等情況，導(dǎo)致原成本測(cè)算結(jié)果與實(shí)際情況偏差較大時(shí)，項(xiàng)目管理部門應(yīng)及時(shí)向成本管理部門提出成本測(cè)算調(diào)整申請(qǐng)。2.成本管理部門接到調(diào)整申請(qǐng)后，組織相關(guān)部門對(duì)變更事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估，重新進(jìn)行成本測(cè)算，并編制成本測(cè)算調(diào)整報(bào)告。3.成本測(cè)算調(diào)整報(bào)告經(jīng)審核與審批后，作為項(xiàng)目成本控制的補(bǔ)充依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。四、成本測(cè)算內(nèi)容（一）工程直接成本1.人工成本：包括工程項(xiàng)目施工過(guò)程中所需的各類人員的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等費(fèi)用。2.材料成本：包括工程建設(shè)所需的各種原材料、構(gòu)配件、周轉(zhuǎn)材料等的采購(gòu)成本、運(yùn)輸成本、倉(cāng)儲(chǔ)成本等。3.機(jī)械成本：包括工程項(xiàng)目施工過(guò)程中使用的各類機(jī)械設(shè)備的租賃費(fèi)用、購(gòu)置費(fèi)用、維修保養(yǎng)費(fèi)用、燃料動(dòng)力費(fèi)用等。4.其他直接成本：包括工程水電費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、工程定位復(fù)測(cè)費(fèi)、工程點(diǎn)交及場(chǎng)地清理費(fèi)等。（二）工程間接成本1.管理費(fèi)：包括工程項(xiàng)目管理人員的工資、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、低值易耗品攤銷費(fèi)等。2.規(guī)費(fèi)：包括工程排污費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、住房公積金、工程定額測(cè)定費(fèi)等。3.利潤(rùn)：根據(jù)工程項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等因素，按照一定的利潤(rùn)率計(jì)算的利潤(rùn)。4.稅金：包括營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加等。（三）其他成本1.融資成本：工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中因融資產(chǎn)生的利息、手續(xù)費(fèi)等費(fèi)用。2.風(fēng)險(xiǎn)成本：考慮工程項(xiàng)目可能面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，如市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)等，預(yù)留的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。五、成本測(cè)算方法（一）類比估算法1.收集類似工程項(xiàng)目的成本數(shù)據(jù)，包括項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、成本構(gòu)成等信息。2.分析本項(xiàng)目與類似項(xiàng)目的相似性和差異性，確定調(diào)整系數(shù)。3.根據(jù)類似項(xiàng)目的成本數(shù)據(jù)和調(diào)整系數(shù)，估算本項(xiàng)目的成本。（二）指標(biāo)估算法1.確定工程項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如單位建筑面積造價(jià)、單位體積造價(jià)、單位長(zhǎng)度造價(jià)等。2.根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，估算項(xiàng)目成本。（三）工料單價(jià)法1.按照工程項(xiàng)目的分部分項(xiàng)工程，計(jì)算人工、材料、機(jī)械等費(fèi)用。人工費(fèi)用：根據(jù)工程量和人工單價(jià)計(jì)算。材料費(fèi)用：根據(jù)工程量和材料單價(jià)計(jì)算。機(jī)械費(fèi)用：根據(jù)工程量和機(jī)械臺(tái)班單價(jià)計(jì)算。2.匯總?cè)斯?、材料、機(jī)械等費(fèi)用，得出直接工程費(fèi)。3.按照規(guī)定的費(fèi)率計(jì)算措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等費(fèi)用，匯總得出工程項(xiàng)目的成本。（四）綜合單價(jià)法1.在工料單價(jià)的基礎(chǔ)上，考慮管理費(fèi)、利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)等因素，計(jì)算綜合單價(jià)。管理費(fèi)：根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和管理要求，按照一定的費(fèi)率計(jì)算。利潤(rùn)：根據(jù)工程項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等因素，按照一定的利潤(rùn)率計(jì)算。風(fēng)險(xiǎn)：考慮工程項(xiàng)目可能面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)留一定的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。2.根據(jù)工程量和綜合單價(jià)計(jì)算分部分項(xiàng)工程費(fèi)。3.匯總分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等費(fèi)用，得出工程項(xiàng)目的成本。六、成本測(cè)算的控制與監(jiān)督（一）成本控制目標(biāo)的設(shè)定1.在工程成本測(cè)算報(bào)告審批通過(guò)后，成本管理部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目成本預(yù)算，制定成本控制目標(biāo)，并將目標(biāo)分解到各個(gè)部門和施工階段。2.成本控制目標(biāo)應(yīng)明確、具體、可衡量，并具有一定的挑戰(zhàn)性，同時(shí)要考慮項(xiàng)目的實(shí)際情況和市場(chǎng)變化因素。（二）成本控制措施的制定1.各部門根據(jù)成本控制目標(biāo)，制定相應(yīng)的成本控制措施，確保成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.成本控制措施應(yīng)包括但不限于：優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，降低工程成本。加強(qiáng)物資采購(gòu)管理，控制物資采購(gòu)成本。合理安排施工進(jìn)度，提高施工效率，降低施工成本。嚴(yán)格控制工程變更，減少變更對(duì)成本的影響。加強(qiáng)成本核算和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差并采取措施進(jìn)行調(diào)整。（三）成本監(jiān)督與檢查1.成本管理部門定期對(duì)工程項(xiàng)目的成本執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差并采取措施進(jìn)行糾正。2.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：成本控制目標(biāo)的執(zhí)行情況。成本控制措施的落實(shí)情況。工程成本核算的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。工程變更的管理情況。物資采購(gòu)的價(jià)格和質(zhì)量情況。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，成本管理部門應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知，要求相關(guān)部門限期整改，并跟蹤整改情況，確保問(wèn)題得到徹底解決。（四）成本分析與考核1.成本管理部門定期對(duì)工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行分析，找出成本偏差的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的成本管理工作提供參考。2.成本分析的內(nèi)容包括：成本構(gòu)成分析：分析各項(xiàng)成本在總成本中所占的比例，找出成本控制的重點(diǎn)。成本動(dòng)態(tài)分析：分析成本隨時(shí)間的變化情況，找