個(gè)體工商戶建賬管理暫行辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)個(gè)體工商戶稅收征收管理，規(guī)范個(gè)體工商戶建賬行為，促進(jìn)個(gè)體工商戶加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則和《國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)國(guó)家稅務(wù)總局加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收征管強(qiáng)化查賬征收工作意見的通知》，制定本辦法。個(gè)體工商戶作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其健康發(fā)展對(duì)于促進(jìn)就業(yè)、活躍市場(chǎng)等方面具有重要意義。規(guī)范建賬管理，有助于準(zhǔn)確掌握個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)狀況，保障國(guó)家稅收收入，同時(shí)也有利于個(gè)體工商戶自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的個(gè)體工商戶（以下簡(jiǎn)稱個(gè)體工商戶）。明確適用范圍，使得辦法的執(zhí)行具有針對(duì)性，能夠準(zhǔn)確覆蓋需要規(guī)范建賬的個(gè)體工商戶群體。（三）建賬原則個(gè)體工商戶建賬應(yīng)遵循合法、有效、真實(shí)、完整的原則。建賬應(yīng)能準(zhǔn)確反映個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，便于稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅收征管和個(gè)體工商戶自身進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。合法原則要求建賬必須符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定；有效原則確保建立的賬簿能夠?yàn)榻?jīng)營(yíng)管理提供有用信息；真實(shí)原則保證賬簿記錄如實(shí)反映實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況；完整原則涵蓋個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)方面，不遺漏重要信息。二、建賬基本要求（一）賬簿設(shè)置1.符合條件的個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)設(shè)置復(fù)式賬或簡(jiǎn)易賬。復(fù)式賬設(shè)置要求：注冊(cè)資金在20萬(wàn)元以上的。銷售增值稅應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人或營(yíng)業(yè)稅納稅人月銷售（營(yíng)業(yè)）額在40000元以上；從事貨物生產(chǎn)的增值稅納稅人月銷售額在60000元以上；從事貨物批發(fā)或零售的增值稅納稅人月銷售額在80000元以上的。省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定應(yīng)設(shè)置復(fù)式賬的其他情形。簡(jiǎn)易賬設(shè)置要求：注冊(cè)資金在10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的。銷售增值稅應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人或營(yíng)業(yè)稅納稅人月銷售（營(yíng)業(yè)）額在15000元至40000元；從事貨物生產(chǎn)的增值稅納稅人月銷售額在30000元至60000元；從事貨物批發(fā)或零售的增值稅納稅人月銷售額在40000元至80000元的。省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定應(yīng)設(shè)置簡(jiǎn)易賬的其他情形。2.達(dá)不到上述建賬標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，經(jīng)縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可按照稅收征管法的規(guī)定，建立收支憑證粘貼簿、進(jìn)貨銷貨登記簿或者使用稅控裝置。明確不同建賬標(biāo)準(zhǔn)的適用條件，有助于個(gè)體工商戶根據(jù)自身實(shí)際情況選擇合適的建賬方式，同時(shí)也便于稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行分類管理。（二）會(huì)計(jì)核算1.個(gè)體工商戶應(yīng)按照《個(gè)體工商戶會(huì)計(jì)制度（試行）》的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。2.會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料，必須符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。3.個(gè)體工商戶應(yīng)根據(jù)合法、有效憑證記賬，進(jìn)行核算。規(guī)范會(huì)計(jì)核算要求，保證個(gè)體工商戶的財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，為稅收征管和財(cái)務(wù)管理提供可靠依據(jù)。三、建賬方式（一）自行建賬符合建賬標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和本辦法規(guī)定的設(shè)置賬簿條件，對(duì)照選擇設(shè)置復(fù)式賬或簡(jiǎn)易賬，并報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。賬簿方式一經(jīng)確定，在一個(gè)納稅年度內(nèi)不得進(jìn)行變更。自行建賬給予個(gè)體工商戶一定的自主性，同時(shí)要求其按照規(guī)定進(jìn)行備案和保持相對(duì)穩(wěn)定性，有利于規(guī)范財(cái)務(wù)管理和稅收征管。（二）聘請(qǐng)代理記賬個(gè)體工商戶可以聘請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)或者具備資質(zhì)的財(cái)會(huì)人員代為建賬和辦理賬務(wù)。聘請(qǐng)代理記賬為個(gè)體工商戶提供了專業(yè)的財(cái)務(wù)服務(wù)選擇，有助于提高建賬質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理水平。四、稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理與監(jiān)督（一）宣傳與輔導(dǎo)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶建賬工作的宣傳輔導(dǎo)，幫助個(gè)體工商戶了解建賬的重要性、建賬方法和相關(guān)稅收政策。通過宣傳與輔導(dǎo)，提高個(gè)體工商戶對(duì)建賬管理的認(rèn)識(shí)和能力，促進(jìn)建賬工作的順利開展。（二）建賬情況檢查1.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)定期對(duì)個(gè)體工商戶的建賬情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括賬簿設(shè)置、會(huì)計(jì)核算、憑證管理等方面。2.對(duì)于建賬不符合要求的個(gè)體工商戶，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其限期改正；逾期仍不改正的，依照稅收征管法的有關(guān)規(guī)定處理。加強(qiáng)檢查監(jiān)督，確保個(gè)體工商戶建賬工作符合規(guī)定，維護(hù)稅收征管秩序。（三）信息共享與協(xié)作稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)與工商行政管理部門等相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取個(gè)體工商戶的注冊(cè)登記、變更等信息，加強(qiáng)協(xié)同管理。信息共享與協(xié)作有助于形成管理合力，提高對(duì)個(gè)體工商戶的綜合管理效能。五、法律責(zé)任（一）個(gè)體工商戶的責(zé)任1.個(gè)體工商戶未按照本辦法規(guī)定設(shè)置、使用和保管賬簿及憑證的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上10000元以下的罰款。2.個(gè)體工商戶偽造、變?cè)?、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，屬于偷稅。由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。明確個(gè)體工商戶在建賬管理中的法律責(zé)任，促使其遵守相關(guān)規(guī)定，規(guī)范建賬和納稅行為。（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)及工作人員的責(zé)任稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在個(gè)體工商戶建賬管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)及工作人員的行為，確保建賬管理工作公正、公平、合法開展。六、附則（一）解釋權(quán)本辦法由國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。明確解釋權(quán)歸屬，保證辦法執(zhí)行過程中的統(tǒng)一理解和準(zhǔn)確適用。（二）實(shí)施日期本辦法自[具體實(shí)施日期]起施行。規(guī)定實(shí)施日期，為個(gè)體工商戶和稅務(wù)機(jī)關(guān)明確建賬管理工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保辦法有效執(zhí)行。通過以上對(duì)《個(gè)體工商戶建賬管理暫行辦