安徽省殯葬管理辦法百科一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。殯葬管理工作堅(jiān)持積極地、有步驟地實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事的方針。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理。本辦法所稱殯葬活動(dòng)，是指遺體的處理、安葬和悼念等活動(dòng)。（三）管理體制省人民政府民政部門負(fù)責(zé)全省的殯葬管理工作。市、縣（市、區(qū)）人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)的殯葬管理工作。公安、工商行政管理、衛(wèi)生、建設(shè)、土地、物價(jià)等部門按照各自職責(zé)，做好殯葬管理的相關(guān)工作。二、殯葬設(shè)施管理（一）規(guī)劃與建設(shè)1.市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的人口、土地、交通、環(huán)境等情況，制定殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，合理布局殯葬設(shè)施。2.建設(shè)殯儀館、火葬場(chǎng)，由市、縣（市）人民政府民政部門提出方案，報(bào)本級(jí)人民政府審批；建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂，由市、縣（市）人民政府民政部門審批；建設(shè)公墓，經(jīng)市、縣（市）人民政府和上一級(jí)人民政府民政部門審核同意后，報(bào)省人民政府民政部門審批。3.未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自興建殯葬設(shè)施。禁止在下列地區(qū)建造墳?zāi)梗焊亍⒘值?；城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū)；水庫(kù)及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)；鐵路、公路主干線兩側(cè)。前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)梗車?guó)家保護(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的墓地予以保留外，應(yīng)當(dāng)限期遷移或者深埋，不留墳頭。（二）公墓管理1.公墓分為公益性公墓和經(jīng)營(yíng)性公墓。公益性公墓由村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)建立，用于本轄區(qū)村民或者居民的骨灰安葬，不得對(duì)外經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)性公墓由殯葬事業(yè)單位建立，經(jīng)依法批準(zhǔn)后，從事經(jīng)營(yíng)性骨灰安葬、安放業(yè)務(wù)。2.公墓應(yīng)當(dāng)按照省人民政府民政部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，墓穴占地面積應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定。禁止在公墓內(nèi)超面積建造墓穴或者建造家族墓、活人墓。3.公墓單位應(yīng)當(dāng)憑用戶出具的死亡證明或者火化證明提供墓穴和骨灰存放格位，不得向沒有出具上述證明的單位或者個(gè)人提供。4.經(jīng)營(yíng)性公墓的墓穴管理費(fèi)一次性收取不得超過二十年。期滿后，墓穴使用人可以按照規(guī)定辦理續(xù)用手續(xù)。（三）殯儀服務(wù)站、骨灰堂管理1.殯儀服務(wù)站、骨灰堂應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明碼標(biāo)價(jià)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。2.殯儀服務(wù)站、骨灰堂應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，為喪屬提供優(yōu)質(zhì)、文明、規(guī)范的服務(wù)。三、遺體處理（一）遺體運(yùn)送1.遺體應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)運(yùn)至殯儀館；因特殊情況需要延期的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾块T批準(zhǔn)。2.運(yùn)送遺體必須進(jìn)行必要的技術(shù)處理，確保衛(wèi)生，防止污染環(huán)境。3.運(yùn)送遺體應(yīng)當(dāng)使用專用車輛，按照規(guī)定的路線行駛。（二）遺體火化1.本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行火葬的地區(qū)，除國(guó)家規(guī)定的特殊情況外，遺體一律實(shí)行火化。2.辦理遺體火化手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提供下列有效證明：醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明；公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明；人民法院出具的死亡宣告判決書。3.殯儀館應(yīng)當(dāng)憑前款規(guī)定的有效證明，及時(shí)辦理遺體火化手續(xù)，并按照規(guī)定出具火化證明。4.禁止將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬或者在公墓以外的其他地方埋葬。禁止在火葬區(qū)出售棺材等土葬用品。（三）遺體土葬1.實(shí)行土葬的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ耐猎岣母飬^(qū)范圍內(nèi)埋葬遺體。2.在土葬改革區(qū)內(nèi)埋葬遺體，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：選擇荒山瘠地等指定的地點(diǎn)埋葬；埋葬遺體后，應(yīng)當(dāng)將墳?zāi)蛊綒А?.禁止在土葬改革區(qū)以外的地區(qū)埋葬遺體。（四）骨灰處理1.提倡以骨灰寄存的方式以及其他不占或者少占土地的方式處理骨灰。2.骨灰可以葬于公墓或者骨灰堂，也可以撒入江、河、湖、?；蛘咴嵊诨纳今さ氐戎付ǖ牡攸c(diǎn)。3.禁止將骨灰裝棺土葬。四、喪事活動(dòng)管理（一）喪事活動(dòng)規(guī)范1.辦理喪事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)文明、節(jié)儉、環(huán)保，遵守社會(huì)公德，不得妨礙公共秩序，不得危害公共安全，不得侵害他人的合法權(quán)益。2.在城市街道、廣場(chǎng)、居民住宅區(qū)等公共場(chǎng)所停放遺體、搭設(shè)靈棚、游喪以及焚燒、拋撒冥幣等喪葬用品的，由民政部門會(huì)同公安等部門予以制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。（二）禁止封建迷信活動(dòng)1.禁止在喪事活動(dòng)中從事封建迷信活動(dòng)。2.任何單位和個(gè)人不得制造、銷售封建迷信的喪葬用品。（三）殯葬用品管理1.生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)殯葬用品的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，并在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)孛裾块T備案。2.殯葬用品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求。禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不符合國(guó)家和省有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求的殯葬用品。五、監(jiān)督檢查（一）部門職責(zé)1.民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬管理工作的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。2.公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)喪事活動(dòng)中違反治安管理行為的查處。3.工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬用品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，依法查處無照經(jīng)營(yíng)等違法行為。4.衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具死亡證明的管理，依法查處出具虛假死亡證明等違法行為。5.建設(shè)、土地等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)殯葬設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理，依法查處違法建設(shè)殯葬設(shè)施等違法行為。6.物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督管理，依法查處價(jià)格違法行為。（二）監(jiān)督措施1.民政部門及其他有關(guān)部門可以依法對(duì)殯葬活動(dòng)進(jìn)行檢查，被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。2.民政部門及其他有關(guān)部門工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，文明執(zhí)法，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。六、法律責(zé)任（一）違反殯葬設(shè)施管理規(guī)定的法律責(zé)任1.未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自興建殯葬設(shè)施的，由民政部門會(huì)同建設(shè)、土地行政管理部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。2.公墓墓穴占地面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由民政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，在禁止建造墳?zāi)沟牡貐^(qū)建造墳?zāi)沟?，由民政部門責(zé)令限期遷移或者深埋，并處以罰款；拒不改正的，可以強(qiáng)制遷移或者深埋，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。（二）違反遺體處理規(guī)定的法律責(zé)任1.將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬，或者在公墓以外的其他地方埋葬遺體，或者在火葬區(qū)出售棺材等土葬用品的，由民政部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，并處以罰款。2.未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自將遺體運(yùn)出本省行政區(qū)域的，由民政部門責(zé)令改正，并處以罰款。（三）違反喪事活動(dòng)管理規(guī)定的法律責(zé)任1.在喪事活動(dòng)中妨礙公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益的，由民政部門會(huì)同公安等部門予以制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.在城市街道、廣場(chǎng)、居民住宅區(qū)等公共場(chǎng)所停放遺體、搭設(shè)靈棚、游喪以及焚燒、拋撒冥幣等喪葬用品的，由民政部門會(huì)同公安等部門予以制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。3.制造、銷售封建迷信喪葬用品的，由工商行政管理部門沒收違法所得和非法財(cái)物，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。（四）其他法律責(zé)任1.民政部門及其他有關(guān)部門工作人員在殯葬管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，