市政行業(yè)資質管理辦法總則目的與宗旨為加強市政行業(yè)資質管理，規(guī)范市政企業(yè)行為，提高市政工程質量和安全水平，促進市政行業(yè)健康發(fā)展，依據國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內從事市政工程建設活動的企業(yè)資質管理。包括城市道路、橋梁、排水、污水處理、城市照明等市政工程的新建、改建、擴建和維護等業(yè)務?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保資質管理工作合法合規(guī)。2.公正公平原則：對所有市政企業(yè)一視同仁，公正評審資質申請，公平對待不同企業(yè)的資質等級。3.動態(tài)管理原則：根據企業(yè)實際情況和市場變化，對資質實行動態(tài)管理，及時調整企業(yè)資質等級。4.服務與監(jiān)管并重原則：在加強監(jiān)管的同時，為企業(yè)提供優(yōu)質服務，引導企業(yè)規(guī)范發(fā)展。資質分類與分級資質分類市政行業(yè)資質分為工程設計資質、工程施工資質和工程監(jiān)理資質。1.工程設計資質：分為行業(yè)資質、專業(yè)資質和專項資質。行業(yè)資質涵蓋市政行業(yè)的總體設計能力；專業(yè)資質針對特定專業(yè)領域，如道路工程專業(yè)資質、橋梁工程專業(yè)資質等；專項資質則針對特定的市政工程專項，如夜景照明專項資質等。2.工程施工資質：分為總承包資質和專業(yè)承包資質。總承包資質可承擔市政工程的總體施工任務；專業(yè)承包資質則針對市政工程中的特定專業(yè)施工，如城市道路照明工程專業(yè)承包資質、排水管道工程專業(yè)承包資質等。3.工程監(jiān)理資質：分為綜合資質、專業(yè)資質和事務所資質。綜合資質可承擔各類市政工程的監(jiān)理業(yè)務；專業(yè)資質針對特定專業(yè)的市政工程監(jiān)理，如市政公用工程專業(yè)資質；事務所資質則主要承擔三級市政工程監(jiān)理業(yè)務。資質分級1.工程設計資質行業(yè)資質：分為甲級、乙級、丙級。甲級資質企業(yè)具備承擔大型市政工程項目設計的能力；乙級資質企業(yè)可承擔中型市政工程項目設計；丙級資質企業(yè)承擔小型市政工程項目設計。專業(yè)資質：根據專業(yè)的復雜程度和規(guī)模大小，分為不同等級，如道路工程專業(yè)資質分為甲級、乙級、丙級，甲級資質企業(yè)可承擔各類道路工程設計，乙級資質企業(yè)承擔中、小型道路工程設計，丙級資質企業(yè)承擔小型道路工程設計。專項資質：一般不分等級，但根據業(yè)務范圍和技術要求，對企業(yè)的人員、業(yè)績等有相應規(guī)定。2.工程施工資質總承包資質：分為特級、一級、二級、三級。特級資質企業(yè)可承擔各類市政工程的施工總承包業(yè)務；一級資質企業(yè)可承擔大型市政工程項目施工；二級資質企業(yè)承擔中型市政工程項目施工；三級資質企業(yè)承擔小型市政工程項目施工。專業(yè)承包資質：根據專業(yè)不同，分為不同等級，如城市道路照明工程專業(yè)承包資質分為一級、二級、三級，一級資質企業(yè)可承擔各類城市道路照明工程施工，二級資質企業(yè)承擔中型以下城市道路照明工程施工，三級資質企業(yè)承擔小型城市道路照明工程施工。3.工程監(jiān)理資質綜合資質：不分等級，具備全面的市政工程監(jiān)理能力。專業(yè)資質：分為甲級、乙級、丙級，甲級資質企業(yè)可承擔各類市政工程監(jiān)理業(yè)務，乙級資質企業(yè)承擔中、小型市政工程監(jiān)理，丙級資質企業(yè)承擔小型市政工程監(jiān)理。事務所資質：不分等級，主要承擔三級市政工程監(jiān)理業(yè)務。資質申請與審批申請條件1.工程設計資質具有獨立法人資格。符合國家規(guī)定的注冊資本要求。專業(yè)技術人員配備符合相應資質等級標準，包括注冊建筑師、注冊結構工程師、注冊電氣工程師等各類專業(yè)注冊人員，以及具有相應專業(yè)技術職稱的非注冊人員。企業(yè)具有一定的工程設計業(yè)績，不同等級資質對業(yè)績規(guī)模和數量有不同要求。具備完善的質量保證體系和技術裝備。2.工程施工資質具有獨立法人資格。符合國家規(guī)定的注冊資本要求。有與資質等級相適應的專業(yè)技術人員，包括建造師、工程師、技術工人等，各類人員數量和資質要求符合標準。企業(yè)具有相應的工程業(yè)績，不同等級資質對業(yè)績的規(guī)模、類型等有明確規(guī)定。具備必要的施工設備和安全生產條件。3.工程監(jiān)理資質具有獨立法人資格。符合國家規(guī)定的注冊資本要求。專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員配備符合相應資質等級標準，包括市政公用工程專業(yè)監(jiān)理工程師等。企業(yè)具有一定的工程監(jiān)理業(yè)績，不同等級資質對業(yè)績要求不同。有健全的質量管理體系和技術、檔案等管理制度。申請材料1.申請表：填寫《市政行業(yè)資質申請表》，并加蓋企業(yè)公章。2.證明材料企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件。企業(yè)章程復印件。專業(yè)技術人員的身份證明、職稱證書、注冊證書復印件。企業(yè)業(yè)績證明材料，包括工程合同、竣工驗收報告等復印件。企業(yè)設備清單及證明材料。企業(yè)質量管理體系、技術檔案等管理制度文件復印件。其他相關證明材料。審批程序1.受理：企業(yè)按照屬地管理原則，向當地建設行政主管部門提交資質申請材料。建設行政主管部門對申請材料進行形式審查，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知企業(yè)需要補正的全部內容。2.審查：建設行政主管部門組織專家對受理的申請材料進行評審，審查企業(yè)是否符合資質標準要求。評審過程中可要求企業(yè)補充相關材料或進行實地核查。3.公示：經審查合格的企業(yè)，在當地建設行政主管部門網站上進行公示，公示期為[X]個工作日。公示期間接受社會監(jiān)督，對有異議的企業(yè)，建設行政主管部門進行調查核實。4.審批：公示無異議或異議不成立的，建設行政主管部門作出資質審批決定，予以批準的頒發(fā)資質證書，不予批準的書面說明理由。資質有效期與延續(xù)有效期市政行業(yè)資質有效期為[X]年。延續(xù)1.申請時間：企業(yè)應在資質證書有效期屆滿前[X]個月，向原資質審批機關提出資質延續(xù)申請。2.申請材料：除提交首次申請資質所需材料外，還需提供企業(yè)近[X]年的業(yè)績證明材料、人員變動情況說明等。3.審批程序：原資質審批機關按照資質申請與審批程序進行審查，符合資質標準要求的，準予延續(xù)，重新頒發(fā)資質證書；不符合要求的，不予延續(xù)，并書面說明理由。資質變更變更情形1.企業(yè)名稱變更：企業(yè)因改制、重組等原因變更名稱。2.企業(yè)法定代表人變更：企業(yè)法定代表人發(fā)生更換。3.企業(yè)注冊地址變更：企業(yè)注冊地址發(fā)生遷移。4.企業(yè)資質等級變更：企業(yè)通過升級、降級等方式改變資質等級。5.企業(yè)經營范圍變更：企業(yè)增加或減少市政工程相關經營范圍。變更程序1.申請：企業(yè)向原資質審批機關提交資質變更申請，并提供相關證明材料，如企業(yè)名稱變更的，需提供工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱變更核準通知書；法定代表人變更的，需提供新法定代表人身份證明等。2.審查與審批：原資質審批機關對申請材料進行審查，符合變更要求的，予以批準，并換發(fā)資質證書。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查內容1.企業(yè)資質條件：檢查企業(yè)是否符合資質標準要求的人員、業(yè)績、設備等條件。2.企業(yè)市場行為：檢查企業(yè)在市政工程建設活動中的招投標、合同履行、工程質量、安全生產等方面的行為是否規(guī)范。3.企業(yè)資質證書使用情況：檢查企業(yè)是否合法使用資質證書，有無出借、轉讓資質證書等行為。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：建設行政主管部門定期對企業(yè)資質情況進行檢查，每年檢查比例不低于本地區(qū)市政企業(yè)總數的[X]%。2.不定期抽查：根據市場情況和群眾舉報等，對企業(yè)進行不定期抽查。3.動態(tài)核查：在企業(yè)申請資質升級、延續(xù)等過程中，對企業(yè)進行動態(tài)核查，核實企業(yè)實際情況是否符合資質標準。違規(guī)處理1.警告：對存在輕微違規(guī)行為的企業(yè)，給予警告，責令限期整改。2.罰款：對違規(guī)情節(jié)較重的企業(yè)，處以一定金