應(yīng)急搶險安全管理辦法一、總則（一）目的為加強公司/組織應(yīng)急搶險安全管理，規(guī)范應(yīng)急搶險行為，有效預(yù)防和減少事故災(zāi)害的發(fā)生，保障員工生命財產(chǎn)安全，維護公司/組織正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)各類應(yīng)急搶險活動，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等引發(fā)的應(yīng)急搶險工作。（三）基本原則1.以人為本原則：始終將保障員工生命安全放在首位，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主原則：強化應(yīng)急搶險風險防范意識，做好日常預(yù)防工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。3.快速反應(yīng)原則：建立健全快速反應(yīng)機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，及時采取有效措施進行處置。4.科學應(yīng)對原則：遵循科學規(guī)律，充分運用先進技術(shù)和裝備，提高應(yīng)急搶險的科學性、專業(yè)性和有效性。5.協(xié)同聯(lián)動原則：加強與政府相關(guān)部門、周邊單位及社會救援力量的協(xié)同配合，形成應(yīng)急搶險合力。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標準1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》4.《危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》5.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準二、應(yīng)急搶險組織與職責（一）應(yīng)急搶險指揮機構(gòu)成立應(yīng)急搶險指揮部，由公司/組織主要負責人擔任總指揮，各相關(guān)部門負責人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，負責日常工作的協(xié)調(diào)和組織。（二）指揮部職責1.全面負責公司/組織應(yīng)急搶險工作的決策和指揮。2.制定和修訂應(yīng)急搶險預(yù)案，組織應(yīng)急演練。3.協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源，確保應(yīng)急搶險工作的順利進行。4.及時向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告事故情況。5.組織事故調(diào)查和處理，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施。（三）指揮部辦公室職責1.負責收集、整理和分析各類應(yīng)急信息，及時向指揮部報告。2.組織協(xié)調(diào)應(yīng)急搶險預(yù)案的編制、修訂和演練工作。3.負責與政府相關(guān)部門、周邊單位及社會救援力量的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)。4.負責應(yīng)急搶險物資、設(shè)備的儲備和管理。5.負責應(yīng)急搶險工作的記錄和總結(jié)，編寫應(yīng)急搶險工作報告。（四）各成員部門職責1.安全管理部門負責制定和完善應(yīng)急搶險安全管理制度和操作規(guī)程。組織開展應(yīng)急搶險安全培訓和教育，提高員工的應(yīng)急意識和技能。負責應(yīng)急搶險現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，確保搶險工作安全進行。參與應(yīng)急搶險預(yù)案的編制和修訂，提供安全技術(shù)支持。2.生產(chǎn)部門負責組織實施應(yīng)急搶險預(yù)案，確保生產(chǎn)裝置和設(shè)施的安全運行。及時報告生產(chǎn)過程中的突發(fā)事件，組織現(xiàn)場應(yīng)急處置。配合安全管理部門開展應(yīng)急搶險安全培訓和教育。負責應(yīng)急搶險物資、設(shè)備的維護和保養(yǎng)。3.技術(shù)部門提供應(yīng)急搶險技術(shù)支持，參與應(yīng)急搶險方案的制定和修訂。負責對事故現(xiàn)場進行技術(shù)分析，提出技術(shù)處置措施。協(xié)助安全管理部門開展應(yīng)急搶險安全培訓和教育。4.物資供應(yīng)部門負責應(yīng)急搶險物資、設(shè)備的采購、儲備和供應(yīng)。建立應(yīng)急搶險物資、設(shè)備臺賬，定期進行檢查和維護。確保應(yīng)急搶險物資、設(shè)備的質(zhì)量和數(shù)量符合要求。5.人力資源部門負責應(yīng)急搶險人員的調(diào)配和培訓。制定應(yīng)急搶險人員的薪酬和獎勵政策。參與應(yīng)急搶險工作的考核和評價。6.財務(wù)部門負責應(yīng)急搶險資金的預(yù)算和保障。對應(yīng)急搶險費用進行審核和報銷。監(jiān)督應(yīng)急搶險資金的使用情況。三、應(yīng)急搶險預(yù)案管理（一）預(yù)案編制1.應(yīng)急搶險預(yù)案應(yīng)根據(jù)公司/組織實際情況，結(jié)合可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，按照國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準進行編制。2.預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括總則、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急保障、培訓與演練、附則等。3.預(yù)案編制應(yīng)廣泛征求各部門和員工的意見，確保預(yù)案的科學性、實用性和可操作性。（二）預(yù)案修訂1.應(yīng)急搶險預(yù)案應(yīng)定期進行修訂，一般每年至少修訂一次。2.當公司/組織的生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、人員結(jié)構(gòu)、周邊環(huán)境等發(fā)生重大變化，或國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準發(fā)生修訂時，應(yīng)及時對應(yīng)急搶險預(yù)案進行修訂。3.預(yù)案修訂應(yīng)按照預(yù)案編制程序進行，確保修訂后的預(yù)案符合實際情況和要求。（三）預(yù)案備案應(yīng)急搶險預(yù)案編制完成后，應(yīng)報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)行業(yè)主管部門備案。（四）預(yù)案培訓與演練1.公司/組織應(yīng)定期組織應(yīng)急搶險預(yù)案培訓，使員工熟悉預(yù)案內(nèi)容，掌握應(yīng)急處置技能。2.培訓內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急搶險基本知識、預(yù)案程序、應(yīng)急處置措施、安全防護知識等。3.公司/組織應(yīng)每年至少組織一次應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同配合能力。4.演練類型可分為桌面演練、實戰(zhàn)演練等，演練結(jié)束后應(yīng)及時進行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，及時對應(yīng)急搶險預(yù)案進行修訂和完善。四、應(yīng)急搶險準備（一）應(yīng)急搶險隊伍建設(shè)1.組建應(yīng)急搶險隊伍，明確隊伍成員的職責和分工。2.應(yīng)急搶險隊伍應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，定期進行培訓和演練，提高應(yīng)急處置能力。3.鼓勵員工參加應(yīng)急搶險培訓和演練，培養(yǎng)兼職應(yīng)急搶險人員。（二）應(yīng)急搶險物資與設(shè)備儲備1.根據(jù)應(yīng)急搶險工作需要，儲備必要的應(yīng)急搶險物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護用品、應(yīng)急照明設(shè)備等。2.建立應(yīng)急搶險物資和設(shè)備臺賬，明確物資和設(shè)備的種類、數(shù)量、存放地點、維護保養(yǎng)責任人等信息。3.定期對應(yīng)急搶險物資和設(shè)備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其性能完好，隨時可投入使用。4.對應(yīng)急搶險物資和設(shè)備的采購、儲存、使用、報廢等環(huán)節(jié)進行嚴格管理，確保物資和設(shè)備的安全可靠。（三）應(yīng)急搶險通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急搶險通信聯(lián)絡(luò)機制，確保應(yīng)急搶險指揮機構(gòu)與各成員部門、應(yīng)急搶險隊伍、相關(guān)單位及社會救援力量之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對講機、手機、衛(wèi)星電話等，并確保其處于良好狀態(tài)。3.建立應(yīng)急搶險信息管理系統(tǒng)，及時收集、整理和分析各類應(yīng)急信息，為應(yīng)急搶險決策提供依據(jù)。（四）應(yīng)急搶險交通運輸保障1.確保應(yīng)急搶險期間交通運輸工具的充足和完好，如救護車、消防車、搶險救援車等。2.與交通運輸部門建立協(xié)調(diào)機制，必要時優(yōu)先保障應(yīng)急搶險物資、設(shè)備和人員的運輸。3.制定應(yīng)急搶險交通運輸應(yīng)急預(yù)案，明確運輸路線、運輸方式、運輸保障措施等內(nèi)容。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）突發(fā)事件報告1.員工發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)立即向本部門負責人報告，部門負責人接到報告后，應(yīng)在第一時間向應(yīng)急搶險指揮部辦公室報告。2.報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、危害程度、發(fā)展態(tài)勢等信息。3.應(yīng)急搶險指揮部辦公室接到報告后，應(yīng)立即向指揮部總指揮報告，并按照總指揮的指示，通知相關(guān)部門和人員趕赴現(xiàn)場。（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動1.指揮部總指揮接到突發(fā)事件報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急搶險預(yù)案，組織指揮應(yīng)急搶險工作。2.應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），根據(jù)事件的危害程度、影響范圍等因素確定應(yīng)急響應(yīng)級別。3.應(yīng)急響應(yīng)啟動后，各成員部門應(yīng)按照職責分工，迅速開展應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急搶險工作有序進行。（三）現(xiàn)場應(yīng)急處置1.應(yīng)急搶險隊伍到達現(xiàn)場后，應(yīng)立即開展現(xiàn)場偵察，了解事件情況，制定應(yīng)急處置方案。2.根據(jù)應(yīng)急處置方案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，如滅火、搶險救援、疏散人員、控制污染等，確保人員生命安全，減少財產(chǎn)損失和環(huán)境污染。3.在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)注意保護現(xiàn)場，以便后續(xù)進行事故調(diào)查和分析。（四）應(yīng)急救援1.根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時請求政府相關(guān)部門、周邊單位及社會救援力量支援。2.配合政府相關(guān)部門和社會救援力量開展應(yīng)急救援工作，提供必要的信息和支持。3.做好應(yīng)急救援人員的安全防護工作，確保救援工作安全進行。（五）應(yīng)急響應(yīng)終止1.當突發(fā)事件得到有效控制，危害消除后，由指揮部總指揮宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。2.應(yīng)急響應(yīng)終止后，應(yīng)及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。3.對事件進行調(diào)查和評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施。六、后期處置（一）善后處理1.對傷亡人員進行妥善安置和撫恤，做好家屬的安撫工作。2.對受損的設(shè)備設(shè)施、建筑物等進行修復(fù)或重建，盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。3.對環(huán)境污染進行治理，消除污染危害。（二）保險理賠及時向保險公司報案，協(xié)助保險公司進行理賠工作，爭取最大程度的保險賠償。（三）事故調(diào)查與處理1.按照國家相關(guān)法律法規(guī)和公司/組織規(guī)定，對事故進行調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過和責任。2.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責任單位和責任人進行嚴肅處理，提出整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。（四）總結(jié)評估1.對應(yīng)急搶險工作進行總結(jié)評估，分析應(yīng)急搶險預(yù)案的執(zhí)行情況、應(yīng)急處置措施的有效性、應(yīng)急救援工作的協(xié)同配合情況等。2.針對總結(jié)評估中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應(yīng)急搶險預(yù)案進行修訂和完善，提高應(yīng)急搶險工作的水平。七、應(yīng)急保障（一）經(jīng)費保障1.設(shè)立應(yīng)急搶險專項資金，專款專用，確保應(yīng)急搶險工作的經(jīng)費需求。2.應(yīng)急搶險專項資金主要用于應(yīng)急搶險物資和設(shè)備的采購、儲備、維護保養(yǎng)，應(yīng)急搶險隊伍的培訓和演練，應(yīng)急救援人員的獎勵和撫恤等。（二）物資保障1.按照應(yīng)急搶險預(yù)案要求，儲備充足的應(yīng)急搶險物資和設(shè)備，并建立物資和設(shè)備管理制度，確保物資和設(shè)備的質(zhì)量和數(shù)量。2.定期對應(yīng)急搶險物資和設(shè)備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其性能完好，隨時可投入使用。3.加強與供應(yīng)商的溝通與合作，確保應(yīng)急搶險物資和設(shè)備的及時供應(yīng)。（三）通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急搶險通信聯(lián)絡(luò)機制，確保應(yīng)急搶險指揮機構(gòu)與各成員部門、應(yīng)急搶險隊伍、相關(guān)單位及社會救援力量之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對講機、手機、衛(wèi)星電話等，并確保其處于良好狀態(tài)。3.建立應(yīng)急搶險信息管理系統(tǒng)，及時收集、整理和分析各類應(yīng)急信息，為應(yīng)急搶險決策提供依據(jù)。（四）交通運輸保障1.確保應(yīng)急搶險期間交通運輸工具的充足和完好，如救護車、消防車、搶險救援車等。2.與交通運輸部門建立協(xié)調(diào)機制，必要時優(yōu)先保障應(yīng)急搶險物資、設(shè)備和人員的運輸。3.制定應(yīng)急搶險交通運輸應(yīng)急預(yù)案，明確運輸路線、運輸方式、運輸保障措施等內(nèi)容。（五）治安保障1.加強應(yīng)急搶險現(xiàn)場的治安管理，維護現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進入現(xiàn)場。2.配合公安機關(guān)做好事故現(xiàn)場的保護和警戒工作，確保事故調(diào)查和處理工作的順利進行。3.加強對重點區(qū)域和重要設(shè)施的安全保衛(wèi)，防止發(fā)生次生事故。八、培訓與演練（一）培訓1.制定應(yīng)急搶險培訓計劃，定期組織員工參加應(yīng)急搶險培訓。2.培訓內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急搶險基本知識、預(yù)案程序、應(yīng)急處置措施、安全防護知識等。3.培訓方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、模擬演練等多種形式，提高培訓效果。4.對新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工、應(yīng)急搶險隊伍成員等進行專門的應(yīng)急搶險培訓，確